陳慧業(yè) 王波 康鳳凡 浙江師范大學(xué)

一、研究目的

隨著全球一體化的不斷推進(jìn)，中國(guó)不光開始了經(jīng)濟(jì)一體化，教育也隨其抓住著光點(diǎn)，探索教育的區(qū)域一體化發(fā)展。作為教育的主心骨——體育，也早已開始摸索，從1992年起，就有學(xué)者深入探析過我國(guó)學(xué)校體育一體化的發(fā)展，但近三十年的研究情況卻是平靜如水，毫無波瀾。首先，以學(xué)校體育一體化為主題，在知網(wǎng)中共搜索出247篇相關(guān)文獻(xiàn)，深入整理后發(fā)現(xiàn)，總共分為三部分，即：一、學(xué)校體育與家庭或社區(qū)體育又或是三者之間的一體化發(fā)展路徑探討。二、便是學(xué)校體育依據(jù)城市與農(nóng)村差別而進(jìn)行的一體化發(fā)展。三、即是學(xué)校體育課程形式的一體化發(fā)展，探求學(xué)校體育內(nèi)部的一體化發(fā)展概況和思考。對(duì)于學(xué)校體育一體化最早的研究時(shí)間是1992年，吳福寅學(xué)者所寫的學(xué)校體育發(fā)展一體化問題的探討，但主要側(cè)重點(diǎn)是學(xué)校體育內(nèi)部管理或課程等方面的一體化，而不是區(qū)域一體化發(fā)展的層次方面[1]。而以學(xué)校體育區(qū)域發(fā)展為主題，僅檢索出39篇相關(guān)文獻(xiàn)，雖然篇幅極少，但也發(fā)現(xiàn)研究視角與領(lǐng)域眾多，不過這也說明學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展的關(guān)鍵問題沒有得到足夠的關(guān)注和問題的解決，即學(xué)校體育自身需要的區(qū)域一體化發(fā)展都沒有解決好，如何進(jìn)行其他方面的互動(dòng)與聯(lián)結(jié)發(fā)展。對(duì)此，筆者通過文獻(xiàn)資料法，觀察法，歸納演繹法，希望從學(xué)校體育區(qū)域一體化中找到適合的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng)，不斷的推進(jìn)區(qū)域?qū)W校體育的協(xié)調(diào)一體化，使學(xué)校體育的發(fā)展不斷走向深層次，高水平，統(tǒng)籌一體的序列發(fā)展中，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域體育教學(xué)質(zhì)量，教育水平的均衡發(fā)展為著力點(diǎn)，進(jìn)行發(fā)展路徑的探析，努力實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的新篇章！

二、研究方法

（一）文獻(xiàn)資料法

通過知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫(kù)查閱與學(xué)校體育區(qū)域一體化相關(guān)的文獻(xiàn)資料，以及上網(wǎng)搜索部分地區(qū)學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀的資料與政策文件，對(duì)其進(jìn)行整理與分類。

（二）歸納分析法

將收集來的文獻(xiàn)資料，通過歸納法從收集到的既有資料，加以抽絲剝繭地分析，最后得出本文所需要的研究結(jié)果與分析。

（三）邏輯分析法

將以上收集到的調(diào)查資料運(yùn)用歸納、判斷、綜合、類比、研究、推理。邏輯分析的方法，對(duì)已有的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行較為深入精確的研究，論證有關(guān)的結(jié)論和建議。

三、結(jié)果與分析

（一）中國(guó)學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀

在新時(shí)代發(fā)展的如今，我國(guó)學(xué)校體育區(qū)域發(fā)展，提出的時(shí)間較早，但其發(fā)展現(xiàn)狀，卻辜負(fù)了“時(shí)間的期望”，近三十年的時(shí)間，對(duì)其研究次數(shù)極少，開展的實(shí)踐探索情況也并不良好，而對(duì)于其發(fā)展存在的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以從理論的提出與實(shí)踐的現(xiàn)狀兩大部分展開，深入探析對(duì)于中國(guó)學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展在現(xiàn)今的脈絡(luò)和走向。

1.理論的提出

對(duì)于中國(guó)學(xué)校體育區(qū)域內(nèi)一體化發(fā)展的提出，最早是基于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的如火如荼，區(qū)域一體化慢慢的進(jìn)入到教育領(lǐng)域，學(xué)校體育的區(qū)域一體化研究便接踵而至。從1992年起，關(guān)于學(xué)校體育區(qū)域一體化理論研究開始萌芽，但研究文獻(xiàn)的數(shù)量稀疏，并且研究層次與側(cè)重點(diǎn)并不統(tǒng)一，作為最早的一篇較為清晰和完整的文獻(xiàn)，吳福寅的學(xué)校體育發(fā)展一體化問題的探討中，從學(xué)校體育的功能、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、課程、管理、觀念一體化六個(gè)維度進(jìn)行分析[1]。范圍比較全面，其內(nèi)容也充滿理論性，其提出的理論設(shè)想，為學(xué)校體育區(qū)域一體化的發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)，但可行性不明，操作性模糊，實(shí)踐意義不夠。在黃愛峰的中國(guó)學(xué)校體育區(qū)域互動(dòng)發(fā)展研究中，從更深的角度，解析了中國(guó)學(xué)校體育區(qū)域發(fā)展的理論基礎(chǔ)，提出了文化創(chuàng)新、“非均衡發(fā)展”、和諧體育、可持續(xù)發(fā)展的命題，并從地域（地區(qū)）、體育專業(yè)資源，與大眾體育和競(jìng)技體育的聯(lián)系等現(xiàn)狀提出問題與策略[2]。這是一篇較為完整的，關(guān)于學(xué)校體育區(qū)域一體化的文獻(xiàn)研究，但提出時(shí)間太早了，其中的方法與策略不適合現(xiàn)在的發(fā)展。而黃素珍的試論協(xié)同理論在區(qū)域?qū)W校體育發(fā)展中的運(yùn)用，從純理論層面，新穎的角度，對(duì)區(qū)域?qū)W校體育的發(fā)展提供豐富的理論基礎(chǔ)，使學(xué)校體育區(qū)域一體化的理論框架更具體[3]。對(duì)學(xué)校體育區(qū)域一體化的發(fā)展具有突破性的理論填充。

2.實(shí)踐現(xiàn)狀

依同質(zhì)區(qū)域劃分法，將我國(guó)劃分為東中西三個(gè)區(qū)域，從這一劃分法中來看，東部地區(qū)發(fā)展肯定優(yōu)于中部，優(yōu)于西部，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與教育區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀。一、北京早在2004年，基于申奧成功后，便開始有學(xué)者探析北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展的推動(dòng)與促進(jìn)，但其具體操作中，卻有些偏離主題，轉(zhuǎn)移到借此達(dá)成學(xué)校體育與社區(qū)體育、家庭體育的一體化發(fā)展中[4]。二、蘇州工業(yè)園在2010年后，也陸續(xù)開始了區(qū)域?qū)W校體育發(fā)展的實(shí)踐探索，其注意力放在特色體育，開發(fā)校本課程，園區(qū)內(nèi)的學(xué)校不必統(tǒng)一規(guī)劃體育課程內(nèi)容，但特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)特色體育交流，組織多種交流會(huì)與研討會(huì)活動(dòng)[5]。三、2015年的3月25日，杭州市拱墅區(qū)加入了全國(guó)學(xué)校體育聯(lián)盟，成為浙江省首個(gè)區(qū)域?qū)嵭写说扰e措的試驗(yàn)區(qū)，其內(nèi)容包括推行新興體育項(xiàng)目，全員運(yùn)動(dòng)會(huì)，快樂體育園建設(shè)，搭建各層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)展示研討會(huì)，其主要是通過建立統(tǒng)一的學(xué)校體育評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)一的體育發(fā)展模式，并使全區(qū)學(xué)校體育統(tǒng)籌一體化發(fā)展與進(jìn)步[6]。

對(duì)于中部地區(qū)，重慶市九坡區(qū)以教研為核心，開展了區(qū)域?qū)W校體育發(fā)展的實(shí)踐探索，從交流培訓(xùn)、科研發(fā)展，夯實(shí)管理、教研跟進(jìn)，四個(gè)方面推進(jìn)區(qū)域?qū)W校體育一體化的發(fā)展[7]。安徽濉溪縣，依據(jù)區(qū)域聯(lián)片，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，緊跟腳步，通過引進(jìn)專家，大辦競(jìng)賽來激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育教師以及學(xué)生的體育活力[8]。

而西部地區(qū)學(xué)校體育的發(fā)展，由于本身經(jīng)濟(jì)與教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，所以學(xué)校體育區(qū)域化的發(fā)展，幾乎“無人問津”，但早在1999年，就有人為西北少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校體育發(fā)展，提出了跨越式的設(shè)想，獨(dú)特性的以法律為準(zhǔn)繩，從嚴(yán)格態(tài)度上為西北地區(qū)學(xué)校體育的發(fā)展開墾荒地，并利用其地域特色與優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色體育，協(xié)調(diào)西北地區(qū)體育差異化，借助宏觀調(diào)控，強(qiáng)有力的推進(jìn)西北地區(qū)學(xué)校體育一體化發(fā)展[9]。

（二）存在的問題

基于上述談?wù)?，可以一目了然，現(xiàn)階段，中國(guó)的學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展概況不盡如人意，甚至好似處于萌芽階段，在21世紀(jì)，全球一體化，經(jīng)濟(jì)、教育一體化不斷發(fā)展，對(duì)于學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展，雖然不能急功求進(jìn)，但也應(yīng)該找到問題的關(guān)鍵，從問題出發(fā)，尋出適合中國(guó)學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展路徑的好配方。

1.理論研究空隙化

理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，學(xué)校體育區(qū)域一體化的發(fā)展，需要理論研究，分析問題，才能正確的鋪出一條適合其發(fā)展的道路。但從文獻(xiàn)研究中發(fā)現(xiàn)，其存在以下三個(gè)問題：一、理論研究發(fā)表次數(shù)少，少則不全，少則不細(xì)，對(duì)于一個(gè)問題的研究，應(yīng)該需要眾多的研究數(shù)據(jù)和理論分析，但對(duì)于學(xué)校體育區(qū)域一體化的文獻(xiàn)研究，只有少數(shù)人進(jìn)行了深入或淺或深的研究分析，不足以推動(dòng)其發(fā)展的腳步。二、研究視角不足，通過整理中國(guó)知網(wǎng)上，關(guān)于學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展，最主要的研究視角是，學(xué)校體育與社區(qū)、家庭體育的一體化發(fā)展，內(nèi)容中只有短短數(shù)語(yǔ)討論到學(xué)校體育自身的區(qū)域發(fā)展問題，其二是論述城鄉(xiāng)學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展的實(shí)踐分析，但較為狹隘，對(duì)區(qū)域的理解較為片面。三、研究質(zhì)料較低，對(duì)于整理出來的關(guān)于學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展，近三十年的研究中，發(fā)現(xiàn)存在“炒冷飯”和翻舊賬的問題，只有幾篇理論研究具有極高的理論價(jià)值，值得我們借鑒思考。對(duì)于實(shí)踐中所進(jìn)行的交流與研討，也是缺乏效果與質(zhì)量，不能起到促進(jìn)區(qū)域?qū)W校體育一體化實(shí)踐發(fā)展的作用。

2.發(fā)展路徑空白化

其一，學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展，還處于初級(jí)階段，對(duì)于區(qū)域一詞的關(guān)注不夠，總是寄望于使區(qū)域?qū)W校體育課程同步化，一致化，便得到學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展的完美成果。其二，學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展措施，存在軟弱無力，帶有理想化，對(duì)于區(qū)域之間的學(xué)校體育發(fā)展，如果只靠口號(hào)與宣傳，試問誰(shuí)能認(rèn)同，誰(shuí)能認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)于學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展需要強(qiáng)力措施，只有先推著跑，不然只會(huì)走路。其三，對(duì)于學(xué)校體育的結(jié)構(gòu)理解不夠全面和完善，區(qū)域一體化更是一個(gè)結(jié)構(gòu)問題，具有多層次的視角，但目前的學(xué)校體育區(qū)域一體化忽視外部結(jié)構(gòu)，與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)聯(lián)系不足。其四，缺乏完整可行的評(píng)價(jià)體系，對(duì)于一些以及開展了學(xué)校體育區(qū)域化發(fā)展路徑探索的地區(qū)，從措施來看，只有短暫抑或是斷層的有效性，缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，時(shí)間久了，就會(huì)重新“各自為政”，不能有序保證區(qū)域一體化發(fā)展的步伐。

3.區(qū)域之間差異化

1）即使是東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也僅有少數(shù)區(qū)域認(rèn)識(shí)到學(xué)校體育區(qū)域發(fā)展的重要性，其理論與實(shí)踐較為肥沃，但是也并沒有延續(xù)下去。從1992年就有學(xué)者開始關(guān)注這類問題，東北率先提出想法，北京接著點(diǎn)燃星火，但也是零星小火，斷斷續(xù)續(xù)。更別提中西部地區(qū)，僅有少數(shù)區(qū)域，才在近幾年開展學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展的實(shí)踐探索。

2）對(duì)于中國(guó)，鄉(xiāng)村多于城市，城市區(qū)域內(nèi)的學(xué)校體育一體化就舉步維艱，鄉(xiāng)村地區(qū)，更“顆粒無收”，并且隨著城鄉(xiāng)之間差異化不斷增大，城市化的不斷加快，導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村之間幾乎產(chǎn)生了無法逾越的鴻溝，鄉(xiāng)村之間的學(xué)校體育若不與城市學(xué)校體育協(xié)同發(fā)展，那也毫無意義。

四、結(jié)論與建議

（一）政府牽頭，發(fā)揮宏觀調(diào)控

對(duì)于學(xué)校體育區(qū)域一體化，成立學(xué)校體育區(qū)域一體化建設(shè)部門。區(qū)域政府應(yīng)依據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)與教育環(huán)境制定相應(yīng)的政策與規(guī)定，如頒布紅頭文件，各區(qū)域政府將學(xué)校體育區(qū)域一體化納入戰(zhàn)略發(fā)展行列，行政主管部門應(yīng)該依據(jù)政策的制定，嚴(yán)格督導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)各學(xué)校體育相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展政策或文件的解讀與貫徹，制定相應(yīng)的階段性目標(biāo)推進(jìn)學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展。對(duì)于學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展，在初級(jí)階段，政府及行政部門應(yīng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，起到引領(lǐng)作用，制定建設(shè)綱領(lǐng)，幫助本區(qū)域的學(xué)校體育建立相關(guān)體系與機(jī)制。但行政主管部門對(duì)其起到監(jiān)督作用，不能對(duì)其操作細(xì)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)劃。

（二）完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)施輪流管理

對(duì)于學(xué)校體育區(qū)域發(fā)展的管理，應(yīng)由區(qū)域內(nèi)各學(xué)校體育負(fù)責(zé)人輪流管理，采取三年輪值，在總的綱領(lǐng)和階段目標(biāo)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自己的能力，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的學(xué)校體育具體的發(fā)展路徑，制定完善的措施。對(duì)于參與本區(qū)域?qū)W校體育區(qū)域一體化發(fā)展路徑的相關(guān)體育教師，或提出具體可行的操作路徑的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高薪資待遇，增加課時(shí)補(bǔ)貼。并對(duì)于各學(xué)校提供一定的物質(zhì)幫助，增加財(cái)政補(bǔ)貼。并通過舉辦相應(yīng)的展示會(huì)，特色課程選評(píng)等活動(dòng)，從而激發(fā)各學(xué)校參與學(xué)校體育區(qū)域發(fā)展路徑和建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（三）建立評(píng)價(jià)體系，保證區(qū)域一體化的穩(wěn)步發(fā)展

學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展，是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的完整系統(tǒng)，因此對(duì)于其發(fā)展久應(yīng)該建立完善的評(píng)價(jià)體系，包括對(duì)區(qū)域?qū)W校體育的課程、管理、目標(biāo)、社會(huì)效應(yīng)、體育教學(xué)質(zhì)量等的評(píng)價(jià)體系。學(xué)校體育區(qū)域一體化，雖然并不是要求區(qū)域內(nèi)，乃 至全國(guó)的學(xué)校體育都依據(jù)一個(gè)模子進(jìn)行教學(xué)或改革，但是區(qū)域內(nèi)的學(xué)校體育目標(biāo)應(yīng)該保持一致。并通過建立的統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，和評(píng)價(jià)機(jī)制，在統(tǒng)一的管理基礎(chǔ)下，協(xié)同發(fā)展，共同前進(jìn)。而完善的評(píng)價(jià)體系是為了保證學(xué)校體育區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性與準(zhǔn)確性，對(duì)于區(qū)域內(nèi)中小學(xué)體質(zhì)健康的問題，利用信息技術(shù)，通過統(tǒng)一的體質(zhì)健康測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和成長(zhǎng)趨勢(shì)分析，以大數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)生體質(zhì)和體育課學(xué)習(xí)效果的不斷提升。

（四）依據(jù)學(xué)校體育的構(gòu)造，推進(jìn)一體化

學(xué)校體育是多方面、多層次組成的一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)或概念，要想使學(xué)校體育區(qū)域一體化得到實(shí)現(xiàn)，就需要從其類別構(gòu)造和層次構(gòu)造著手，類別構(gòu)造即為普通學(xué)校體育和特殊學(xué)校體育，層次構(gòu)造即為初等、中等、高等學(xué)校體育，只有從這兩個(gè)構(gòu)造深入，對(duì)于普通學(xué)校體育與特殊學(xué)校體育，要有所區(qū)別對(duì)待和關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)，由普通學(xué)校體育幫助特殊學(xué)校體育的協(xié)同發(fā)展，而高等學(xué)校體育也應(yīng)相互滲透，保證其階段性的體育教學(xué)發(fā)展，可為中小學(xué)分配高校優(yōu)質(zhì)教師進(jìn)行指導(dǎo)教學(xué)，使得區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育從多層次得到共同發(fā)展，并同社會(huì)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相互影響，共同推進(jìn)一體化。

（五）加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展觀念

首先，開展學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展的教研活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)校體育領(lǐng)域內(nèi)的專家和教授開展論壇或科學(xué)報(bào)告會(huì)，為學(xué)校體育區(qū)域一體化的理論研究征文。通過開展教學(xué)競(jìng)賽或特色運(yùn)動(dòng)交流會(huì)，讓學(xué)生自身參與到學(xué)校體育區(qū)域一體化發(fā)展的建設(shè)過程中，使學(xué)生和教師不斷地接受學(xué)校體育區(qū)域一體化觀念的灌輸，觀念是行為的先導(dǎo)，對(duì)于學(xué)校體育區(qū)域一體化的推進(jìn)，如果沒有讓人們從內(nèi)心，從思想上接受它，那么這些舉措將毫無意義，只會(huì)是形式主義。所以通過各種交流合作以及活動(dòng)的舉辦，不斷的加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育區(qū)域一體化觀念，才能保證其可持續(xù)的發(fā)展。