伊廷芝
蒙陰縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心 山東臨沂 276200
危險化學(xué)品目錄將危險品分為28類95個危險類別,2828個類屬條目,各有各的物理和化學(xué)特性。
危險貨物在道路運(yùn)輸和倉儲中危險性很大,容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。一旦發(fā)生交通事故,危險品承載容器受力容易發(fā)生形變導(dǎo)致危險品外泄,危險品的易燃易爆性和劇毒性,決定了救援的復(fù)雜和危害的廣泛性,發(fā)生的事故不僅對交通事故本身有著巨大損害,還對公眾安全與環(huán)境安全帶來嚴(yán)重威脅[1]。
危險品運(yùn)輸除了滿足一般貨物的運(yùn)輸條件,還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì),滿足特殊的運(yùn)輸條件。在這方面,國家有專門的規(guī)定和限制。如包括駕駛員、押運(yùn)員和裝卸人員等必須掌握危險貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識和技能,并做到持證上崗。
首先,是駕駛員的資質(zhì)。危險品運(yùn)輸駕駛員并不是說隨便找一個經(jīng)驗(yàn)豐富的老司機(jī)來完成運(yùn)輸工作就完事了,其實(shí)是需要相應(yīng)的資質(zhì)要求的。如果選用的危險品運(yùn)輸車輛駕駛員對相關(guān)問題沒有具體的概念,甚至壓根不清楚運(yùn)輸?shù)奈kU品的種類和化學(xué)性質(zhì)等,這也就決定了當(dāng)危險品發(fā)生意外和事故的時候不清楚要采取什么樣的措施來施救或是阻止事態(tài)的擴(kuò)大。因此,駕駛員資質(zhì)不夠是會加大高速公路危險品運(yùn)輸風(fēng)險的,一旦發(fā)生事故,駕駛員是沒有處置能力的。其次,駕駛員的行為因素也是引起危險品運(yùn)輸風(fēng)險的一大原因。比如還是有很多的危險品運(yùn)輸車輛的駕駛員,對危險品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律和法規(guī)知識都不是很了解,其次還有很多駕駛員在駕駛過程當(dāng)中有不合規(guī)的駕駛行為,出現(xiàn)不按規(guī)定行車的現(xiàn)象。
其一是進(jìn)行危險品運(yùn)輸工作的企業(yè)方面,危險品運(yùn)輸不同于普通貨物的運(yùn)輸,對運(yùn)輸危險品的駕駛員和駕駛設(shè)備都有相當(dāng)嚴(yán)格的要求,經(jīng)過國家相關(guān)部門的審核通過之后,才能進(jìn)行危險品的運(yùn)輸。但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往并不能在各個環(huán)節(jié)上都有保證,仍然有很多的企業(yè)沒有做到安全管理的責(zé)任,并且對運(yùn)輸危險品的駕駛員也缺乏相應(yīng)的管理。其次,則是高速公路的管理者的資質(zhì)不夠,對各種危險品相應(yīng)的知識了解不夠。在進(jìn)行高速公路的管理和檢查過程中,由于缺乏專業(yè)知識,所以對危險品檢查和安全措施的檢查工作做得不到位,不能夠發(fā)現(xiàn)危險品運(yùn)輸過程中存在的隱患,或是在危險品運(yùn)輸事故發(fā)生后,由于不清楚危險品相應(yīng)的救援措施,在實(shí)際中缺乏應(yīng)對手段,導(dǎo)致危險品運(yùn)輸事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。最后則是行車的天氣。惡劣的天氣對高速公路行車會有一定的影響,從而對高速公路危險品運(yùn)輸自然影響也避免不了。例如,出現(xiàn)暴雨,大雪和霧天這些惡劣天氣對行車安全有很大程度的影響。大雨天一方面雨刷的開啟會影響駕駛員的判斷,另一方面在大雨天高速公路地面的摩擦系數(shù)會降低不少,因此車輛在剎車時會有比較長的制動距離,甚至嚴(yán)重的時候可能會出現(xiàn)打滑現(xiàn)象[2]。
高速公路進(jìn)行危險品運(yùn)輸?shù)能囕v,有部分車輛在設(shè)計(jì)上是存在一些缺陷的,例如車輛罐體的出口裸露在外部,沒有較好的保護(hù)措施,同時車輛罐體頂上的進(jìn)口放氣閥也沒有做好相應(yīng)的防護(hù),因此如果車輛發(fā)生了碰撞,最后導(dǎo)致追尾亦或是側(cè)翻事故,都有可能造成危險品的泄露事故。除此之外,有些運(yùn)輸車輛還擅自進(jìn)行車輛的改裝,并且對車輛的防護(hù)措施和相關(guān)配件沒有進(jìn)行定期的檢查,這就導(dǎo)致了安全隱患的存在。
對危險物品運(yùn)輸車輛采取了在高速公路上限時、限段、限路或完全禁行等措施。每逢國家法定長假,也對危險物品運(yùn)輸車輛在高速上行駛做了限行規(guī)定,避免危險品運(yùn)輸車輛和大量的其他車輛在高速上堵塞在一起,而發(fā)生意外事故。
由于交通事故的影響使得化學(xué)品運(yùn)輸事故的發(fā)生具有一定的隨機(jī)性,快速,有序、高效的事故應(yīng)急救援行動是減少事故損失、防止重特大事故發(fā)生的重要手段。應(yīng)急救援是危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的一個重要環(huán)節(jié),快速、敏捷、高效完善的應(yīng)急救援體系可以最大限度地減少事故損失。在事故搶險救援工作中,消防部門是主力軍,公安、交警、路政、醫(yī)療部門是主要的配合力量,適時組織救援演練、建立一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍是提高應(yīng)急救援能力的保證。
進(jìn)一步加大危險化學(xué)品安全管理法規(guī)條例的宣傳力度,強(qiáng)化對相關(guān)知識的學(xué)習(xí),對有效減少和降低人民生命財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞程度有至關(guān)重要的作用。進(jìn)一步規(guī)定托運(yùn)人對承運(yùn)人宣傳教育的義務(wù)、責(zé)任和形式,落實(shí)學(xué)習(xí)教育措施,強(qiáng)化對非法從事對危險化學(xué)品運(yùn)輸造成重大事故受到追究案例的宣傳,使非法從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜撕头欠ㄍ羞\(yùn)者認(rèn)識到違法需要付出的代價,從而采取行之有效地措施,全面落實(shí)管理責(zé)任,自覺提高從業(yè)人員安全運(yùn)輸水平??傊?,危險化學(xué)品運(yùn)輸是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作。要想做好高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理工作,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),健全管理機(jī)制,加強(qiáng)源頭管理是基礎(chǔ);各相關(guān)管理部門嚴(yán)格執(zhí)法,大力宣傳培訓(xùn),嚴(yán)格資質(zhì)審驗(yàn),強(qiáng)化市場監(jiān)督管理是關(guān)鍵[3]。
本文對影響高速公路危險品運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險的因素進(jìn)行了分析和介紹,并且就高速公路危險品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險建立了評估體系,從而能從多方面對危險品運(yùn)輸事故進(jìn)行預(yù)防,對加強(qiáng)高速公路危險品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險控制和減少高速公路危險品運(yùn)輸事故有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。