淺析新時代行政事業(yè)單位會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

楊瑞輝

山東省聊城市東昌府區(qū)財(cái)政局 山東聊城 252000

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，會計(jì)制度也在不斷的改革，會計(jì)制度的改革使行政事業(yè)單位的財(cái)政管理工作的效率有所提高，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，行政事業(yè)單位的發(fā)展不僅可以使新會計(jì)制度充分體現(xiàn)出來，也對會計(jì)核算有著非常大的影響。

1 重要性

行政事業(yè)單位在社會結(jié)構(gòu)體系中承擔(dān)著特殊職能，旨在服務(wù)社會與人民，按照國家既定目標(biāo)與方針實(shí)施社會管理，是踐行國家意識，承擔(dān)國家使命的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位的各項(xiàng)活動具有無償性、強(qiáng)制性、非營利性等顯著特征。在財(cái)務(wù)會計(jì)方面，與一般經(jīng)濟(jì)組織不同，行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)資源更多地來源于國家財(cái)政撥款，財(cái)務(wù)會計(jì)的總體方向?yàn)閳?zhí)行落實(shí)財(cái)政預(yù)算，體現(xiàn)出特定的導(dǎo)向性。長期以來，國家高度重視行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)問題，相繼制定實(shí)施了一系列針對性的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，取得了令人矚目的會計(jì)改革成效，積累了大量豐富的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為更好地優(yōu)化行政事業(yè)單位職能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。盡管如此，行政事業(yè)單位會計(jì)活動中依舊存在著諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：會計(jì)制度不完善，會計(jì)活動缺乏制度依據(jù)；貨幣資金與固定資產(chǎn)管理規(guī)范程度不足；會計(jì)信息化建設(shè)滯后；會計(jì)人員綜合素養(yǎng)有待提高等等。這些問題的存在，已經(jīng)逐漸發(fā)展成為行政事業(yè)單位充分行使自身職能的重要制約因素，必須給予高度重視。

2 行政事業(yè)單位實(shí)施新會計(jì)制度的原因

2.1 新會計(jì)制度提高了單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量

會計(jì)核算制度是行政事業(yè)單位的重要組成部分，對行政事業(yè)單位起著決定性影響因素，政府對各行政單位下發(fā)的資金與事業(yè)單位的資金評估都要建立在會計(jì)核算制度的前提下進(jìn)行完成，保證其財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。財(cái)務(wù)部所頒布的政策法規(guī)中，提出了關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)政信息的管理制度，使其確保在完善的會計(jì)制度中進(jìn)行財(cái)政管理手段的實(shí)施，提高了新會計(jì)制度在行政單位會計(jì)核算中的效率，加強(qiáng)了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

2.2 新的會計(jì)制度提高了單位財(cái)務(wù)管理的效率

在進(jìn)行行政估算的過程中，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平對行政估算有著很大的影響，就我國目前的行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)制度來說，我國目前的行政事業(yè)單位會計(jì)制度體系還不夠完善，其目的是建立在財(cái)政預(yù)算管理的前提下來進(jìn)行的，在行政事業(yè)單位管理者實(shí)行財(cái)務(wù)管理工作的過程中，我國當(dāng)前的收付制度不具有科學(xué)性、透明性、準(zhǔn)確性、安全性以及全面性，不能科學(xué)合理的反映出政府的財(cái)政運(yùn)行情況及其成本。針對這一情況，為了提高行政事業(yè)單位財(cái)政工作的效率以及質(zhì)量，我國行政財(cái)務(wù)的管理者對會計(jì)核算制度進(jìn)行了改革與創(chuàng)新，實(shí)行了新會計(jì)制度。在新會計(jì)制度中，要求行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)起到重視，組織財(cái)務(wù)事業(yè)單位人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識的培訓(xùn)與管理，提高了財(cái)務(wù)工作人員的管理能力與管理水平，為后期的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的可持續(xù)性發(fā)展，奠定了很大的基礎(chǔ)[2]。

3 新時期行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)的對策

3.1 重視行政事業(yè)單位管理會計(jì)建設(shè)

新時期行政事業(yè)單位在開展會計(jì)管理建設(shè)工作的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重視事業(yè)單位管理會計(jì)建設(shè)，在開展建設(shè)的過程當(dāng)中，要設(shè)置專門的會計(jì)管理部門。注重會計(jì)管理部門與其他部門之間的密切協(xié)作和聯(lián)動，對于相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息要設(shè)立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批程序，這樣才能夠?qū)π姓聵I(yè)單位自身的資金進(jìn)行有效控制。同時如果出現(xiàn)問題能夠及時進(jìn)行解決并進(jìn)行追責(zé)。還要劃分事業(yè)單位會計(jì)人員的職責(zé)，做到分工明確，減少再進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和管理過程當(dāng)中出現(xiàn)的漏洞。

3.2 建立完善行政事業(yè)單位會計(jì)制度

在開展行政事業(yè)單位管理會計(jì)建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以會計(jì)制度建設(shè)為重要基礎(chǔ)，在進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中，要形成一套完備有效的會計(jì)管理體系，要注重對會計(jì)管理工作的監(jiān)督，從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個方面入手。在開展監(jiān)督工作的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)成立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，明確監(jiān)督小組當(dāng)中成員的自身職責(zé)，同時要邀請第三方機(jī)構(gòu)對單位的會計(jì)管理工作進(jìn)行定期的審計(jì)，防止在工作當(dāng)中出現(xiàn)漏洞和風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.3 改善會計(jì)核算的工作程序加強(qiáng)對財(cái)政人員的管理

隨著新會計(jì)制度的改革與升級，行政事業(yè)單位需要進(jìn)化核算工作的流程來順應(yīng)新會計(jì)制度的改革，行政管理者根據(jù)其單位的真實(shí)狀況，在符合新會計(jì)制度理念的基礎(chǔ)上，規(guī)范會計(jì)科目的管理、會計(jì)報(bào)表工作的管理、會計(jì)操作流程的管理以及會計(jì)工作流程的管理，新會計(jì)核算制度中闡述了行政事業(yè)單位通過會計(jì)核算的過程中，需要進(jìn)行規(guī)劃財(cái)務(wù)分析、原始憑證即會計(jì)賬本等要求，對財(cái)務(wù)人員的管理上，也要嚴(yán)格的對每個人的工作崗位進(jìn)行落實(shí)，提高并培養(yǎng)財(cái)政人員的綜合素質(zhì)和工作能力，提高核算程序中的準(zhǔn)確性。在我國當(dāng)前的財(cái)務(wù)環(huán)境背景下，大多數(shù)行政事業(yè)單位中的財(cái)政人員都相對較少，而且沒有清晰的職責(zé)管理目標(biāo)，這種不專業(yè)性導(dǎo)致在會計(jì)核算操作的過程中，對會計(jì)核算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了很大的影響，針對這種情況，行政管理人員要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員會計(jì)核算專業(yè)能力的培養(yǎng)與計(jì)算機(jī)操作的培訓(xùn)，以保證行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作能夠順利地進(jìn)行。

4 結(jié)語

綜上所述，本文在開展研究的過程當(dāng)中主要對新時期行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)進(jìn)行了研究。會計(jì)管理工作對于行政事業(yè)單位自身的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，能夠提高單位的管理水平，促進(jìn)單位體制改革，同時有助于國家公共財(cái)政體系的建設(shè)。但是目前在開展管理會計(jì)建設(shè)的過程當(dāng)中，有很多行政事業(yè)單位對管理會計(jì)建設(shè)不夠重視，同時單位會計(jì)控制能力較弱，并且缺乏專業(yè)的會計(jì)管理人才。