（南昌理工學(xué)院，江西南昌 330000）

一、加強(qiáng)陸上貿(mào)易通道建設(shè)的背景分析

中國(guó)地處亞洲東部，東臨太平洋，沿海港口的各條航線是中國(guó)主要的對(duì)外貿(mào)易通道，美國(guó)在日本、韓國(guó)、新加坡、卡塔爾、沙特阿拉伯都有軍事基地，并通過(guò)島鏈控制著太平洋與印度洋的重要海上通道。2018年，中美貿(mào)易沖突持續(xù)升級(jí)，世界各經(jīng)濟(jì)體都或多或少受到了中美貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響。在此背景下，中國(guó)更應(yīng)加強(qiáng)陸上貿(mào)易通道建設(shè)。

（一）貿(mào)易通道建設(shè)的地緣劣勢(shì)

中國(guó)東南方向面臨大海，東南地區(qū)的港口緊鄰第一島鏈（指北起日本群島、琉球群島，中接臺(tái)灣島，南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶），海上通道時(shí)刻受制于戰(zhàn)略對(duì)手，給中國(guó)海上貿(mào)易通道發(fā)展帶來(lái)了較大阻力。中國(guó)西部地區(qū)缺乏港口，加之西部地區(qū)地形崎嶇，建立貿(mào)易通道成本非常高。此外，西部地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，氣候條件惡劣，在一定程度上制約了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）貿(mào)易通道建設(shè)的地緣優(yōu)勢(shì)

陸地國(guó)境線較長(zhǎng)、比鄰國(guó)家眾多是中國(guó)加強(qiáng)陸上貿(mào)易通道建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和科技水平的快速提升，西南、西北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為加強(qiáng)陸上貿(mào)易通道建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，緊鄰中國(guó)西南地區(qū)的南亞、東南亞國(guó)家人口眾多、市場(chǎng)較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力，其中許多國(guó)家擁有較長(zhǎng)海岸線，港口建設(shè)相對(duì)成熟，可以與中國(guó)西部地區(qū)陸上通道建設(shè)形成強(qiáng)烈互補(bǔ)效應(yīng)。如云南省西雙版納距離緬甸的皎漂港（位于孟加拉灣東北部）直線里程為810公里，而距離國(guó)內(nèi)最近的廣西防城港直線里程為760公里，但從防城港出發(fā)至中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴——?dú)W盟，路程要比從皎漂港出發(fā)至少多出4500公里，且還要途徑馬六甲海峽或龍目海峽。此外，中國(guó)從歐洲或中東國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品如果在緬甸卸貨裝車，通過(guò)陸路進(jìn)入中國(guó)則不用再經(jīng)過(guò)馬六甲海峽和龍目海峽；通過(guò)巴基斯坦進(jìn)入新疆的陸上通道，也可以繞開(kāi)馬六甲海峽和龍目海峽。

二、加強(qiáng)陸上貿(mào)易通道建設(shè)的意義分析

地緣稟賦決定了中國(guó)可以利用陸上通道發(fā)展陸上貿(mào)易，進(jìn)而發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)?；陉懮腺Q(mào)易通道，長(zhǎng)期處于邊緣地帶的中國(guó)西部、西北部地區(qū)各省份終于可以走上國(guó)際貿(mào)易的前沿舞臺(tái)，不僅可以深刻改變中國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局，還可以為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供新的選項(xiàng)。

（一）能夠帶來(lái)繁榮的貿(mào)易“生態(tài)系統(tǒng)”

陸上貿(mào)易通道在啟動(dòng)之初需要沿途所有國(guó)家達(dá)成共識(shí)，否則貿(mào)易通道就會(huì)受阻。因此，陸上貿(mào)易通道建設(shè)需要穩(wěn)定的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，沿途所有國(guó)家都要積極參與到貿(mào)易通道的維護(hù)中。事實(shí)上，在貿(mào)易通道建立之初各國(guó)間的協(xié)調(diào)難度很大，容易出現(xiàn)利益分配中的扯皮現(xiàn)象。

伴隨陸上貿(mào)易通道建設(shè)的深入發(fā)展，陸上貿(mào)易往來(lái)愈加頻繁，通道上的“生態(tài)系統(tǒng)”也隨之產(chǎn)生，一條條貿(mào)易鏈條互相交織，形成了“你中有我、我中有你”的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了深度的利益捆綁——所有參與主體都可以從中獲得切實(shí)利益，貿(mào)易通道變得越來(lái)越穩(wěn)固。沿途國(guó)家的政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體出于利己目的，會(huì)自發(fā)維護(hù)陸上貿(mào)易通道的暢通，形成真正的命運(yùn)共同體，各主體在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系甚至比海洋貿(mào)易更加緊密。隨著陸上貿(mào)易通道網(wǎng)絡(luò)交織越來(lái)越“細(xì)密”，通道上的“生態(tài)系統(tǒng)”抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越來(lái)越強(qiáng)，即使一些地方出現(xiàn)緊急狀況，網(wǎng)絡(luò)的其他部分也能迅速發(fā)揮替代作用，確保陸上貿(mào)易通道正常運(yùn)行。

（二）有利于中國(guó)與通道沿線國(guó)家協(xié)同發(fā)展

加強(qiáng)陸上貿(mào)易通道建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)中亞國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。中亞內(nèi)陸國(guó)家不但缺乏港口，而且曾經(jīng)的基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修日益破舊。加強(qiáng)陸上貿(mào)易通道建設(shè)，意味著其交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的更新升級(jí)。因此，在中國(guó)大力興修基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，中亞國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極參與，與中國(guó)通道建設(shè)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)與通道沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展。

加快中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施與東盟國(guó)家的互聯(lián)互通。加強(qiáng)陸上貿(mào)易通道建設(shè)，可以較大程度激發(fā)東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力和消費(fèi)能力，不僅有利于中國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，其他國(guó)家在東盟各國(guó)投資的企業(yè)也能夠從中受益。2017年，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額達(dá)到5148億美元，同比增長(zhǎng)13.8%。其中，中國(guó)向東盟的出口額為2791億美元，同比增長(zhǎng)9%；中國(guó)自東盟的進(jìn)口額為2357億美元，同比增長(zhǎng)20%，表明東盟對(duì)中國(guó)的依賴度在提升。

（三）能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間

隨著沿海地區(qū)生產(chǎn)要素價(jià)格的普遍上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本越來(lái)越高，一些外資企業(yè)打算搬離中國(guó)，或至少是縮減在中國(guó)的投資計(jì)劃。一些勞動(dòng)密集型行業(yè)已逐步遷往人工成本更加低廉的東南亞和東非，中國(guó)的勞動(dòng)密集型行業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)萎縮，“好在”中國(guó)東西部地區(qū)差異巨大，廣袤的中西部地區(qū)可以承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而培育適合自身發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。

因此，重視陸上貿(mào)易通道建設(shè)，有利于中國(guó)西部、西北部地區(qū)人口紅利和資源稟賦優(yōu)勢(shì)的充分釋放，有利于東南沿海地區(qū)諸多技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部、西北部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這不僅可以為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間，還可以促進(jìn)西部、西北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而提高這些地區(qū)的居民購(gòu)買力，使之成為中國(guó)新的巨大市場(chǎng)。

（四）有利于促進(jìn)中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)貿(mào)大發(fā)展

加強(qiáng)陸上貿(mào)易通道建設(shè)將給西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)廣闊市場(chǎng)空間，進(jìn)而有效吸引資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，培育出新的貿(mào)易中心，如云南的西雙版納和新疆的喀什都有可能成為新的貿(mào)易中心。一些沒(méi)有國(guó)境線的省份如四川、陜西，將受益于西部地區(qū)陸上貿(mào)易通道建設(shè)，憑借自身工業(yè)實(shí)力，取得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)。

三、陸上貿(mào)易通道建設(shè)的現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題

一直以來(lái)，陸上貿(mào)易通道建設(shè)沒(méi)有得到足夠的重視，與東部沿海地區(qū)的海洋貿(mào)易通道建設(shè)相比處于非主流地位，致使西部地區(qū)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的軟硬條件顯著落后于東部地區(qū)。

（一）陸上貿(mào)易通道建設(shè)現(xiàn)狀盤點(diǎn)

從地圖上看，與中國(guó)接壤的國(guó)家共計(jì)14個(gè)，陸地邊界線為2.2萬(wàn)公里。在與這些國(guó)家的陸上貿(mào)易通道建設(shè)中，鐵路無(wú)疑是最重要的交通方式。截至2019年，中國(guó)一共修建了7條跨境鐵路，聯(lián)通5個(gè)鄰國(guó)（詳見(jiàn)表1）。這些跨境鐵路建設(shè)年代久遠(yuǎn)，雖然中國(guó)方面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)較好，但連線國(guó)家普遍存在無(wú)力更新鐵路設(shè)施的問(wèn)題。此外，中國(guó)與除阿富汗外的所有鄰國(guó)都有公路相連，但高等級(jí)公路較少，僅與越南、俄羅斯、蒙古、老撾、朝鮮、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)之間建有高等級(jí)公路，這不利于支撐陸上貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。

表1 跨國(guó)陸上通道匯總

（二）陸上貿(mào)易通道的發(fā)展新趨勢(shì)

以高鐵和高速公路為代表的新一代基礎(chǔ)設(shè)施為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力，加之國(guó)內(nèi)通訊能力的極大提升，使得供應(yīng)鏈向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移成為可能。不僅如此，中國(guó)還大力投資鄰國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效激發(fā)了整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，為貿(mào)易暢通創(chuàng)造了有利條件。曾經(jīng)閉塞的內(nèi)陸地區(qū)可以很方便地與外界進(jìn)行物質(zhì)與信息交流。中國(guó)公路里程和密度、鐵路營(yíng)業(yè)里程在持續(xù)增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，為內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)展高水平貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，中國(guó)正在或計(jì)劃建設(shè)一批新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。除了在東南亞推動(dòng)修建直抵新加坡的泛亞鐵路外，還有2015年啟動(dòng)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、化工、電力、通信、建筑、管道等一系列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從中國(guó)新疆喀什一直延伸到巴基斯坦瓜達(dá)爾港，該港口瀕臨阿拉伯海；越來(lái)越多的中歐班列行駛在從連云港到鹿特丹的歐亞大陸通道；昆明至曼谷的昆曼高速已全線通車；中緬和中俄石油管道項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；緬甸皎漂港和實(shí)兌港的基礎(chǔ)設(shè)施得到翻新；青藏鐵路計(jì)劃向尼泊爾延伸；通向不丹的公路正在籌劃中；中亞地區(qū)與中國(guó)相關(guān)的天然氣管道和公路建設(shè)如火如荼；中國(guó)與越南之間也已經(jīng)開(kāi)通了4條高速公路，等等。

（三）陸上通道貿(mào)易建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.西部地區(qū)陸上通道貿(mào)易規(guī)模明顯落后于東部地區(qū)。西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)不如東部地區(qū)，GDP差距明顯。2018年，廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總額為7.16萬(wàn)億元人民幣，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的23.5%，已連續(xù)33年保持全國(guó)第一，同比增長(zhǎng)5.1%，略低于全國(guó)9.7%的平均水平；江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口總額為4.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.5%；浙江省外貿(mào)進(jìn)出口總額為2.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.4%；山東省外貿(mào)進(jìn)出口總額為1.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%。2018年，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額為30.51萬(wàn)億元，東部沿海省份無(wú)疑成為了對(duì)外貿(mào)易的主角。反觀西部地區(qū)，2018年，陜西省外貿(mào)進(jìn)出口總額僅為3513.8億元，同比增長(zhǎng)29.3%；四川省外貿(mào)進(jìn)出口總額為5947.9億元，同比增長(zhǎng)29.2%。兩個(gè)省份的同比增速均遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，一方面說(shuō)明西部?jī)?nèi)陸地區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)?；鶖?shù)小、起點(diǎn)低，另一方面也在一定程度上說(shuō)明了陸上貿(mào)易通道建設(shè)正在得到重視并開(kāi)始發(fā)揮作用。西部地區(qū)GDP增速與對(duì)外貿(mào)易增速呈現(xiàn)同樣的趨勢(shì)，表明東西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有望逐漸縮小。

2.貿(mào)易通道的“軟件”有待加強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施是貿(mào)易通道的硬件，但貿(mào)易通道正常運(yùn)轉(zhuǎn)光有硬件沒(méi)有軟件是不行的。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，雖然中國(guó)建有大量交通倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施，但貿(mào)易規(guī)則、營(yíng)銷渠道以及價(jià)值鏈并不掌握在中國(guó)手中，中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈低端，國(guó)際貿(mào)易利潤(rùn)大部分被跨國(guó)巨頭拿走。中國(guó)本土跨國(guó)企業(yè)較少，盡管在世界500強(qiáng)企業(yè)中中國(guó)有120家企業(yè)上榜，但其中大部分企業(yè)是“聚焦”國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，顯然無(wú)法在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域唱主角。

雖然外資在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口中的占比一直處于下降趨勢(shì)，但2017年11月該項(xiàng)占比仍然超過(guò)40%。2018年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額仍然占全國(guó)進(jìn)出口總額的42.57%。較高技術(shù)含量的產(chǎn)品要么國(guó)內(nèi)增加值較低，要么出口占比和國(guó)內(nèi)增加值均較低，表明中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于中低端位置。在此背景下，即便開(kāi)辟更多的陸上貿(mào)易通道，最大受益者也可能會(huì)是那些西方跨國(guó)公司，這會(huì)削弱中國(guó)開(kāi)辟陸上貿(mào)易通道的動(dòng)力。

四、對(duì)策建議

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸改善，陸上交通成本大幅降低，中國(guó)陸上貿(mào)易通道逐漸形成一定規(guī)模，西部地區(qū)有望借助陸上貿(mào)易通道進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，更好地融入到全球價(jià)值鏈體系。應(yīng)采取更有力的措施，促進(jìn)陸上貿(mào)易通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)崛起。

（一）高度重視西部貿(mào)易中心作用

當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)發(fā)生改變，尋找新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)成為必然。在此背景下，中國(guó)西部地區(qū)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，加快貿(mào)易中心建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)喀什、西雙版納等直接受益于陸上貿(mào)易通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貿(mào)易中心建設(shè)。政府要加快出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，如土地、稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境；企業(yè)要抓住機(jī)遇，積極進(jìn)駐新興的貿(mào)易中心城市；個(gè)人尤其是家鄉(xiāng)本身就在西部地區(qū)的專業(yè)人才應(yīng)在進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃時(shí)，更多考慮到這些新興城市謀求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（二）打造更高質(zhì)量的陸上貿(mào)易通道

陸上貿(mào)易通道硬件主要是指鐵路、公路、電力等各種基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)，這是陸上貿(mào)易通道得以暢通的基礎(chǔ)；陸上貿(mào)易通道軟件主要是指與陸上貿(mào)易通道配套的各種條約、法律、規(guī)章等法制建設(shè)。只有當(dāng)更加順暢、便捷的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和更加健全的相關(guān)法律法規(guī)體系高度融合在一起時(shí)，才有可能打造出高質(zhì)量的陸上貿(mào)易通道。中央及地方政府在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨境條約簽署及執(zhí)行中的牽頭引領(lǐng)作用不可或缺，企業(yè)參與尤為重要。西部地區(qū)在發(fā)展陸上貿(mào)易通道上應(yīng)向東部地區(qū)看齊，借鑒其成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)發(fā)揮自身特色，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）深化改革，加大開(kāi)放力度，加快“走出去”步伐

陸上鄰國(guó)大多與中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)效應(yīng)，為中國(guó)與周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)必須進(jìn)一步深化改革，加大開(kāi)放力度，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低交通和物流運(yùn)營(yíng)成本，提高陸上貿(mào)易效益，增強(qiáng)陸上貿(mào)易吸引力；加強(qiáng)中國(guó)與鄰國(guó)的文化交流互鑒，促進(jìn)形成貿(mào)易及意識(shí)形態(tài)上的共識(shí)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好環(huán)境。西部、西北部地區(qū)是中國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放的新“窗口”，國(guó)家對(duì)投資者海外投資的保護(hù)能力也越來(lái)越強(qiáng)，企業(yè)要選擇穩(wěn)定、安全且充滿經(jīng)濟(jì)活力的國(guó)家進(jìn)行投資，為中國(guó)陸上貿(mào)易通道添磚加瓦。

（四）提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重視專業(yè)人才培養(yǎng)

提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能有效提升中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈上的地位，才能真正避免中國(guó)對(duì)外貿(mào)易被他國(guó)“卡脖子”。為此，政府要積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高科技的研發(fā)，同時(shí)重視對(duì)優(yōu)秀專業(yè)人才的培養(yǎng)。企業(yè)要加強(qiáng)與高等院校及科研院所的合作，努力培養(yǎng)專業(yè)人才，將人才視為企業(yè)最重要的資源。