河南省私營企業(yè)勞資糾紛的沖突與化解(1949—1956)

巴 杰，王 珂

(鄭州大學(xué) 歷史學(xué)院，河南 鄭州 450001)

1949年中華人民共和國成立后，新政府面臨的首要任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。隨著國家“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”政策的頒布，資本家展開生產(chǎn)，國民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。及至“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)的開展，由于錯(cuò)誤理解黨和政府的用意，資本家開始緊張起來，紛紛縮小營業(yè)規(guī)模甚至停止生產(chǎn)，由此引發(fā)了諸多勞資糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省1949—1956年勞資案件收案數(shù)為：1949年30件，1950年181件，1951年272件，1952年432件，1953年724件，1954年368件，1955年253件，1956年224件[1]131?？梢?，在“三反”“五反”前后，河南省內(nèi)勞資糾紛案件數(shù)量開始激增，受政策影響明顯。目前學(xué)界對1949—1956年這一時(shí)段中勞資關(guān)系的變化等研究，已取得一定的成績。然而就地域范圍來說，當(dāng)前學(xué)界更關(guān)注上海等私營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，而對這一時(shí)期河南省私營企業(yè)中的勞資糾紛關(guān)注較少(1)相關(guān)研究有：徐小洪《沖突與協(xié)調(diào)：當(dāng)代中國私營企業(yè)的勞資關(guān)系研究》，中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2004年版；胡其柱《抑制與抗?fàn)帲航▏跗诘恼c私營工商界(1949—1952)》，載《晉陽學(xué)刊》2005年第2期；李方祥《“五反”運(yùn)動(dòng)后國家對勞資關(guān)系調(diào)整的經(jīng)濟(jì)史分析》，載《中國經(jīng)濟(jì)史研究》2008年第1期；趙入坤《過渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的國家調(diào)節(jié)》，載《當(dāng)代中國史研究》2006年第4期；霍新賓《勞資關(guān)系與社會(huì)轉(zhuǎn)型——新中國成立前后上海的勞資關(guān)系變動(dòng)》，載《中共黨史研究》2009年第9期等。。本文通過對開封市鴻盛祥綢布店、怡安旅社、五美仁等勞資糾紛案例的分析，探析政府、工人和資本家三方之間的互動(dòng)以及在政府調(diào)和下勞資雙方心理的變化在勞資糾紛化解過程中的作用，由小及大地了解中華人民共和國成立初期我國的勞資糾紛與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、糾紛產(chǎn)生：河南省私營企業(yè)的勞資糾紛

1950年，抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)，而早在春節(jié)前后，便有投機(jī)分子利用上海的市場規(guī)律及國民黨飛機(jī)轟炸上海的局勢，伺機(jī)囤積物品，哄抬物價(jià)，造成全國范圍內(nèi)的物價(jià)大漲。自1949年至1951年，已有三次物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加之國民黨執(zhí)政導(dǎo)致的通貨膨脹對新中國經(jīng)濟(jì)的波及，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫[2]。面對物資緊缺、物價(jià)大漲的局面，黨中央決定開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，以打擊投機(jī)資本，穩(wěn)定物價(jià)[3]7。

隨著“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)開展，部分商人誤解政府的初衷，未認(rèn)識(shí)到政府的目的是整頓市場、打擊投機(jī)倒把行為、穩(wěn)定物價(jià)，反而認(rèn)為這是政府準(zhǔn)備對工商界進(jìn)行社會(huì)主義改造的前奏，于是紛紛開始“保護(hù)”自己的資產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1953年以前，僅河南省受理的關(guān)于資方違法停薪、故意拖欠工資導(dǎo)致的勞資糾紛案件有599件[1]131。例如開封市鴻盛祥綢布店資方便在“三反”開始后、“五反”開始前通過提高工資的方式企圖讓工人包庇自己，“五反”運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，資方后悔自己給出的高工資，提出解雇工人、追回福利，從而引發(fā)勞資糾紛。通過整理及總結(jié)這一時(shí)期河南省私營企業(yè)勞資糾紛案例，可以看出其有許多共同點(diǎn)。

首先，勞資糾紛的解決耗時(shí)長。其中解決較快的鴻盛祥綢布店一案，從申請到徹底解決也歷時(shí)一年。而這些案件解決如此耗時(shí)，一方面是由于程序的復(fù)雜，另一方面是因?yàn)閯谫Y雙方的隱瞞，致使政府工作人員在調(diào)查實(shí)際情況時(shí)需要面對種種困難。例如在怡安旅社一案中，工人在實(shí)際未解雇的情況下拒絕退還解雇費(fèi)，引發(fā)勞資糾紛。而在調(diào)解過程中，該社工人在意見書中說到，由于批準(zhǔn)解雇程序復(fù)雜，耗時(shí)較長，而私營企業(yè)往往來不及等待程序的審批，因?yàn)楹臅r(shí)越長，企業(yè)賠損越多，所以行業(yè)中往往會(huì)在申請交上去，經(jīng)區(qū)級勞動(dòng)股批準(zhǔn)解雇后便自行解雇(2)《意見書：一九五三，二、七，于怡安旅社》(1953年2月7日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-53。。由此可見，批準(zhǔn)解雇的程序在一定程度上使勞資糾紛的解決變得緩慢。除此之外，勞資雙方的隱瞞是導(dǎo)致勞資糾紛解決耗時(shí)過長的一個(gè)重要原因。在五美仁一案中，資方以經(jīng)營不當(dāng)為由申請解雇，但在解雇后多次拒絕發(fā)放解雇費(fèi)。同時(shí)，資方欺騙政府，制作假賬非法解雇員工，且私自將房屋售賣的款項(xiàng)移作他用，由此反倒?fàn)砍冻隽速Y方隱瞞資金、假立戶頭支取利息等一系列亂象，從而導(dǎo)致這一案件歷時(shí)三年才得以解決(3)《本科1953年關(guān)于調(diào)處五美仁、三陽觀醬果業(yè)勞資糾紛的報(bào)告協(xié)議會(huì)議記錄及判決書》(1951年2月25日—1954年2月27日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-36。。

其次，資方的疑慮是這些案例產(chǎn)生的根本原因。例如鴻盛祥綢布店一案中，勞資雙方在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)開展前關(guān)系融洽，甚至在“五反”開展前，工人王萬盛曾拿出自己的八百萬元存款借給資方。但在“三反”開展后、“五反”開展前，資方感到政治變化動(dòng)向，于是在政府開展“五反”的文件尚未頒布時(shí)，便與工人協(xié)商補(bǔ)發(fā)晚入職員張憲之工資及提高全體員工工資之事，希望能借此模糊勞資關(guān)系。但工人經(jīng)過中共的教育，提高了階級覺悟及思想覺悟，并未因資方討好對其錯(cuò)誤視而不見，反而對其展開了積極的斗爭。于是資方懷恨在心，開始消極經(jīng)營，轉(zhuǎn)移資金，并于“五反”后調(diào)整工資。同時(shí)資方大肆叫囂經(jīng)營不當(dāng)，要求解雇工人，工人對此不滿，導(dǎo)致勞資糾紛的產(chǎn)生(4)《本科1953年關(guān)于調(diào)處私營鴻盛祥綢布店勞資糾紛的文件》(1952年12月25日—1953年12月22日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-37。。在“五反”運(yùn)動(dòng)中，因?yàn)閲覍①Y方是否守法經(jīng)營的一部分評判權(quán)交給員工執(zhí)行，所以出現(xiàn)了“老板不得不哀求店員工人”的情況[4]。因此在怡安旅社一案中，由于資方迫切想要逃離資方身份，反倒被社員兼工會(huì)主席的王鴻明利用要挾，從而導(dǎo)致了一系列的勞資糾紛(5)《本科關(guān)于解決怡安旅社勞資糾紛問題的有關(guān)來往文件》(1952年7月28日—1955年2月14日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-53。。從中不難看出，“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)前后產(chǎn)生的一系列勞資糾紛案件，很大一部分是由于資本家對于中央政策的妄加揣測和錯(cuò)誤理解導(dǎo)致的。

再次，資方使用的手段相同。在勞資糾紛案例的調(diào)查中，做假賬、隱瞞資產(chǎn)、設(shè)立假戶頭是資方轉(zhuǎn)移資金、偷稅漏稅的主要手段。例如鴻盛祥綢布店的資方杜繹曾就曾通過設(shè)立假戶頭來借錢給柜臺(tái)，以此提取利息，轉(zhuǎn)移資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1951、1952年，杜繹曾在這兩年內(nèi)就提取利息四千二百多萬元，而鴻盛祥1951年的毛利潤九千九百多萬元，1952年毛利潤六千九百多萬元，杜繹曾僅通過提取利息就轉(zhuǎn)移走了該店兩年總毛利潤的25%(6)《開封市人民政府勞動(dòng)科(通知)》(1953年11月30日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-37。。而五美仁資方為轉(zhuǎn)移資金，將錢存入柜臺(tái)，并聲稱是“外債”，借此提錢。五美仁的經(jīng)理及資方潘西白自己談道：“總計(jì)股東及家屬存款近兩億元，就占他‘所謂外欠’‘賠累不堪’的百分之六十以上。”(7)《對于批準(zhǔn)醬果業(yè)五美與三陽觀兩號縮小經(jīng)營解雇工人情況的檢查報(bào)告(第一次草稿)》(1954年4月25日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-36。在偷稅漏稅方面，資方的手段是謊報(bào)資金。中華人民共和國成立后，各項(xiàng)制度建立，在工商業(yè)界，為便于管理和收取稅收，要求各企業(yè)將資產(chǎn)登記，但資本家隱瞞資產(chǎn)，企圖偷稅漏稅。例如在政府明令辦理工商業(yè)登記時(shí)，五美仁總分支共六家店鋪只登記資金三千余萬元，在隱瞞的資金中，他們將店鋪房屋的價(jià)格用長期借款的名義不向政府登記，并按照月息一分半支取利息。同年底，在政府明令其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)重估時(shí)，仍然隱瞞不報(bào)，在進(jìn)行披露后才登記了一部分(8)《河南省開封市人民法院刑事判決》(1954年2月27日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-36。。

二、糾紛化解：政府對勞資博弈的調(diào)和

勞資糾紛的解決，其實(shí)質(zhì)是政府調(diào)和勞資雙方博弈的過程，以此來解決雙方的利益問題。通過分析政府調(diào)和的過程，能清晰明了中華人民共和國成立初期河南省勞資糾紛的復(fù)雜情況。在諸多案例中，怡安旅社是情況最復(fù)雜的一案，所以在分析中我們以該案為主。

在“五反”期間，由于旅社經(jīng)營不當(dāng)，資方提出解雇工人，并將旅社房屋出租給省建筑公司，其租金作為工人的解雇費(fèi)，勞資雙方于1952年7月8日達(dá)成解雇協(xié)議。但建筑公司接到派出所通知：此房屋系大毒販呂明德的房產(chǎn)，為避免被鉆空子，不要租用。所以省建筑公司要求資方退還租金，但此時(shí)租金早已作為解雇費(fèi)發(fā)放給工人，而工人認(rèn)為自己被解雇一事非自己違法，不需退還解雇金。資方無法，于是向勞動(dòng)科申請調(diào)解。

1952年12月31日，二區(qū)辦事處和第六聯(lián)委會(huì)的相關(guān)同志前往怡安旅社，對該事進(jìn)行調(diào)解，且一致認(rèn)為，工人所拿費(fèi)用為公款，且未經(jīng)上級批準(zhǔn)，應(yīng)予退回。但工人并未聽從建議，拒絕退款。于是在1953年1月3日，政府相關(guān)工作人員再次前來調(diào)解，但結(jié)果與上次相同，工人仍拒不退款。

在此期間，由于房屋未成功出租，所以旅社照常營業(yè)。在此情況下，工人依然拒絕退還解雇費(fèi)。為此，勞動(dòng)科于1953年1月15日召集第三次調(diào)解會(huì)議。勞動(dòng)科同志認(rèn)為工人應(yīng)從解雇費(fèi)中扣除之前所欠工資后，將余款退還。但工人仍拒絕執(zhí)行調(diào)解結(jié)果，并于當(dāng)日寫下五條拒絕退款理由。面對此種情況，資方和政府也未就此妥協(xié)。資方在1月18日再次上書第六聯(lián)合業(yè)基層委員會(huì)和二區(qū)辦事處，詳述工人王鴻明霸占資方三權(quán)、在勞資糾紛后有酒喝有菜吃、不遵守棧內(nèi)紀(jì)律等情況(9)《報(bào)告人怡安旅社高振遠(yuǎn)》(1953年1月18日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-53。。勞動(dòng)科于1月22日向仲裁委員會(huì)提請仲裁，隨后又于1月28日再次組織調(diào)解，當(dāng)然，第四次調(diào)解仍以失敗告終。

調(diào)解是勞資糾紛產(chǎn)生后政府采取的第一種手段。在這一階段，政府更多是利用自身威信作為第三方，為勞資雙方提供參考意見。加之政府的協(xié)調(diào)并不具有法律意義，所以勞資雙方的問題在這一階段通常難以解決。例如鴻盛祥綢布店一案中，工作人員提出資方也有錯(cuò)誤，需在報(bào)紙上向工人道歉，但資方拒不登報(bào)，且向市長寫信歪曲事實(shí)。而在五美仁一案中，在政府的多次調(diào)解下，資方都用“利落簽字，拒不發(fā)放”的態(tài)度來處理與工人之間的欠資問題。

1953年2月4日，在勞動(dòng)科的召集下，仲裁委員會(huì)委員及相關(guān)工作人員進(jìn)行商討，決定仍維持上次調(diào)解時(shí)的退款原則，但是資方也有責(zé)任，應(yīng)在報(bào)紙上聲明錯(cuò)誤，而工人也不應(yīng)在未實(shí)際解雇的情況下收取解雇費(fèi)，需予以退回。在仲裁會(huì)議后的第三天(2月7日)，工人代表再次給仲裁委員會(huì)寫意見書。在意見書中，工人認(rèn)為政府相關(guān)人員官僚主義嚴(yán)重，以威脅、恐嚇的行為要求自己服從安排，所以要求仲裁委員會(huì)再次了解情況，并召開第二次仲裁會(huì)議。

2月10日，開封市人民政府勞動(dòng)科的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁書下發(fā)，但王鴻明仍拒不執(zhí)行，并扯起“法律”這面大旗，于2月12日、16日連寫兩封信給仲裁委員會(huì)，詢問工作人員：旅社資方在未得到勞動(dòng)科批復(fù)，僅有二區(qū)辦事處同意的情況下進(jìn)行解雇，旅社資方、二區(qū)辦事處工作人員、同種情況的旅社等是否違法(10)《申請書：一九五三年二月十六日于怡安旅社》(1953年2月16日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-53。。與當(dāng)代“仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系”的法律規(guī)定不同，在1966年之前，我國各組織之間的合同糾紛均由各有關(guān)行政部門進(jìn)行仲裁，實(shí)行所謂的“只裁不審”，但由于當(dāng)時(shí)的仲裁并不具有法律的強(qiáng)制執(zhí)行力，且仲裁機(jī)構(gòu)是政府機(jī)關(guān)，所以仲裁的結(jié)果往往與調(diào)解結(jié)果無太大區(qū)別。這就導(dǎo)致兩種結(jié)果：一是經(jīng)過多次調(diào)解及仲裁，勞資雙方終于認(rèn)清現(xiàn)狀，接受仲裁；二是勞資雙方仍不接受這一結(jié)果，勞動(dòng)局將案子移交法院審判。而怡安旅社便屬于第二種。

1953年3月2日，開封市人民法院對怡安旅社勞資糾紛案進(jìn)行了民事判決，判決書中表明，勞資雙方均有違法行為，法院完全同意勞動(dòng)科的調(diào)解原則和仲裁委員會(huì)的仲裁決定(11)《河南省開封市人民法院民事判決(民字第一〇六號)》(1953年3月20日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-53。。在人民法院對該案進(jìn)行判決后，工人王鴻明仍拒不服從，不退還解雇費(fèi)。

中華人民共和國成立初期，國家一直用《共同綱領(lǐng)》充當(dāng)臨時(shí)憲法，但是《共同綱領(lǐng)》中有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策僅有十五條，且這十五條是國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的細(xì)節(jié)未能涉及。因此，在審判工作中，法院只能以《共同綱領(lǐng)》、黨和國家的政策以及樸素價(jià)值觀來進(jìn)行審判。在這種情況下，雖然絕大多數(shù)勞資糾紛案例在法院審判后便能解決，但是也有部分案件的審判結(jié)果不被執(zhí)行，如怡安旅社一案，在法院第一次審判后，其他工人均已接受法院的處理結(jié)果，唯獨(dú)王鴻明仍拒不服從法院判決。1954年9月，中華人民共和國第一部憲法通過，為勞資糾紛案例的解決提供了更為完善的法律依據(jù)，怡安旅社一案在僵持了兩年之后也終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。怡安旅社的房產(chǎn)于1954年9月被依法沒收，1955年2月14日，經(jīng)開封市人民法院根據(jù)《中華人民共和國憲法》第十條、第十一條的規(guī)定作出了相關(guān)判決，終于解決了這件歷時(shí)三年的勞資糾紛案。

三、歷史啟示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的假物與沖突

中華人民共和國成立后，政府面臨的首要任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，這要求政府促進(jìn)甚至是保護(hù)私營企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，中華人民共和國也在照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義制度的建設(shè)，但由于時(shí)間倉促，政府未能及時(shí)制定相關(guān)的法律法規(guī)。加之這一時(shí)期，私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠黨和國家的政策，而政策自身的抽象性使國家對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未作出明確的規(guī)定[5]。正是基于這一特點(diǎn)，河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著“假物”的現(xiàn)象，即資本家與部分工人借助政策中的抽象性為自己牟取利益，并導(dǎo)致雙方的利益沖突，從而產(chǎn)生勞資糾紛。

政府制定一系列的規(guī)章、政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)方面，河南省積極執(zhí)行“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的政策，并據(jù)其制定了《河南省工商業(yè)稅暫行辦法》，其中規(guī)定，凡半年毛利額不滿500市斤小麥者，免征其固定工商業(yè)稅[3]52-53。在1950年3月20日的《河南省人民政府關(guān)于處理目前勞資糾紛工作的指示》中，提出“對工商業(yè)資本家須有正確的認(rèn)識(shí)與分析，為了發(fā)展生產(chǎn)，必須對他們團(tuán)結(jié)……同時(shí)并幫助其計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)，解決部分銷路，以及動(dòng)員工人完成生產(chǎn)計(jì)劃等方法上團(tuán)結(jié)他”，“集體合同訂立后，各地勞動(dòng)局應(yīng)檢查執(zhí)行情形，如資方有執(zhí)行合同很好且生產(chǎn)有成績者，則予以表揚(yáng)鼓勵(lì)”[3]59-60。通過上述政策的實(shí)施，河南省逐步恢復(fù)生產(chǎn)。及至“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)的開展，由于部分資本家錯(cuò)誤理解該運(yùn)動(dòng)的意義，紛紛假借名目縮小營業(yè)甚至停業(yè)，導(dǎo)致勞資糾紛的產(chǎn)生。而在這一過程中，政府“公私兼顧、勞資兩利”的政策以及資方三權(quán)成為資方要求解雇工人的一個(gè)名目，階級斗爭及政府對工人階級的保護(hù)變?yōu)椴糠止と讼蛸Y方索要不合理待遇的一種手段。

經(jīng)過中共對工人階級的教育，工人思想得到解放的同時(shí)，也使部分掌有一定權(quán)力的工人開始借助國家政策及階級斗爭為自己牟取不合理的利益。例如開封市怡安旅社的勞資糾紛一案中，王鴻明經(jīng)常拿自己工會(huì)主席的身份在社內(nèi)隨意安插員工，在資方明確拒絕的情況下說“你老高不同意沒關(guān)系，我們工人同意了”。在勞資糾紛產(chǎn)生后，其他工人不敢用發(fā)放的解雇費(fèi)，但是王鴻明卻壓著魏作善和馬進(jìn)才將錢用了。除了借助政府的相關(guān)政策外，還有很多工人使用階級斗爭的手段并利用資方畏懼階級斗爭的心理，進(jìn)行大罷工，要求資方提高自己的工資及待遇。在“五反”期間，職工普遍趁機(jī)向資方提出增加職工福利和超額獎(jiǎng)金的要求，導(dǎo)致工人的實(shí)際收入大幅度增加，從而影響了資方的利潤，還有不少工人利用罷工等手段向資方提出不合理的要求[6]。

從資方角度出發(fā)，由于許多資本家對產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展道路持有疑慮，所以他們普遍利用中華人民共和國成立初期政府制度仍不完善的特點(diǎn)以及相關(guān)政策來“保護(hù)”自己的利益，一方面繼續(xù)生產(chǎn)，另一方面使用各種手段轉(zhuǎn)移自己的資金與產(chǎn)業(yè)。首先，在政府對工商業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，一大批資本家利用當(dāng)時(shí)政府人員不足的情況，對自己的資產(chǎn)進(jìn)行瞞報(bào)。在政府明令辦理工商業(yè)登記時(shí)，五美仁六家店鋪卻只登記資金三千余萬元，其中他們將店鋪的房價(jià)用長期借款的名義不登記，并按照月息一分半支取利息。同年底，在政府明令其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)重估時(shí)，仍進(jìn)行隱瞞(12)《河南省開封市人民法院刑事判決》(1954年2月27日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-36。。其次，借助政府對工商業(yè)減免稅款的政策來逃避賦稅的同時(shí)大肆解雇工人。五美仁資方在1951年時(shí)就曾向政府訴苦，說自己營業(yè)不當(dāng)，并遞交假賬本。稅務(wù)局在檢查賬面以及核對稅收后，輕信資方虧損，決定減免其所得稅80%，并在五美仁于1952年申請縮小營業(yè)、解雇工人時(shí)也允其解雇。再次，利用資方三權(quán)違法解雇工人，逃避政府的管理與監(jiān)督。在鴻盛祥綢布店一案中，由于工人在“五反”期間對資方開展了積極的斗爭，所以資本家懷恨在心，趁六項(xiàng)措施及整頓勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)無中生有，大肆叫囂業(yè)不抵債要求解雇工人(13)《開封市勞動(dòng)科關(guān)于鴻盛祥綢布店解雇問題的檢查報(bào)告》(1953年12月15日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-37。。在工人對資方解雇行為產(chǎn)生疑問想要調(diào)解時(shí)，其資方杜繹曾還到處說“如果資方能正確實(shí)施三權(quán)，利用‘五反’要挾福利應(yīng)予追回”(14)《開封市人民政府勞動(dòng)局調(diào)解書》(1952年1月27日)，開封市檔案館藏檔案，檔案號：32-1-37。。

中華人民共和國成立初期，河南省私營企業(yè)的勞資糾紛中體現(xiàn)出假物之風(fēng)，即各方借助一切手段來為自己牟取利益。在政府解決糾紛時(shí)，勞資雙方借助各項(xiàng)政策的抽象性來維護(hù)自身利益，加之勞資雙方的隱瞞，使得勞資沖突進(jìn)一步復(fù)雜化，而政府通過制定各項(xiàng)政策來調(diào)和雙方的沖突。

四、結(jié)語

中華人民共和國成立初期，河南省經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生一系列的問題，其中在私營企業(yè)方面的體現(xiàn)是勞資糾紛案件的逐漸增多。在中華人民共和國成立初期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府通過制定政策管理私營企業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，資本家借助相關(guān)政策保護(hù)自己的利益，同時(shí)工人也借助相關(guān)政策來提高自己的經(jīng)濟(jì)待遇。勞資糾紛在政府的調(diào)和下，資方和工人間的博弈中得到化解，同時(shí)也促進(jìn)了各項(xiàng)政策和法規(guī)的完善與出爐，為保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要依據(jù)。

通過研究這一時(shí)期河南省私營企業(yè)的勞資糾紛，有利于我們由小及大，對當(dāng)時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)更加細(xì)致、具體的了解。同時(shí)我們也可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)資本家的一些手段在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍被沿用，而當(dāng)時(shí)國家解決的方法對現(xiàn)代勞資糾紛的解決仍有很大的參考價(jià)值，有利于推動(dòng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)管理體系的完善。