學校文化建設(shè)中基層黨組織作用發(fā)揮的實踐探索

劉莉

[摘 要] 學校文化建設(shè)是當前學校發(fā)展的一個熱點問題，也是實現(xiàn)現(xiàn)代學校內(nèi)涵發(fā)展的根本途徑。目前，學校文化建設(shè)中存在著方向模糊不清、設(shè)計缺乏民主、特色不夠鮮明、舉措脫離實際的問題?；鶎狱h組織在學校文化建設(shè)中具有指引方向、凝心聚力、示范引領(lǐng)、激勵評價、保障與監(jiān)督的作用，可以有效解決學校文化建設(shè)中的問題。

[關(guān)鍵詞] 學校文化;建設(shè);基層黨組織;作用

在學校管理中，存在著這樣的說法：“三流學校管理靠權(quán)力，二流學校管理靠制度，一流學校管理靠文化”。學校致力于學校文化建設(shè)，理論界熱衷于學校文化建設(shè)的討論。不難看出，學校文化建設(shè)是當代學校發(fā)展的一個熱點問題，《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確把“建設(shè)社會主義先進文化的能力”作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項根本任務之一。在學校文化建設(shè)中，基層黨組織具有哪些作用、應該如何發(fā)揮作用來引領(lǐng)學校文化建設(shè)健康發(fā)展？這是學?；鶎狱h組織，也是我們黨建研究工作者必須直面并且做出回答的問題。

一、目前中小學學校文化建設(shè)中存在的問題

學校文化是學校全體成員在教育教學和管理實踐中逐漸積累和共同創(chuàng)造生成的價值觀念、思維模式、行為方式及活動結(jié)果，其以具有特色的學校精神、學校制度和物質(zhì)形態(tài)為表現(xiàn)形式，影響和制約著學校全體成員的思想和行為。研究發(fā)現(xiàn)，近年來，大部分中小學校在文化建設(shè)方面取得了長足的發(fā)展，使得學校辦學思路更為清晰，教育理念更為先進，校園環(huán)境更加優(yōu)美，育人機制進一步完善。瑕不掩瑜，通過問卷與訪談等，我們也初步發(fā)現(xiàn)了中小學校在學校文化建設(shè)中同樣存在明顯的問題，主要表現(xiàn)在以下四方面。

（一）學校文化建設(shè)方向模糊、隨意

35%的學校領(lǐng)導對于學校文化的功能、內(nèi)涵、意義認識不清，存在“跟風跑”的盲目傾向;23%的學校在物質(zhì)文化建設(shè)中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，有較大的隨意性，重視硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)。

（二）制定學校文化建設(shè)方案缺乏民主

32%以上的教師不清楚學校的辦學理念、辦學思路、辦學特色;37%的教師認為學校的制度不合乎人情。由此看來，在學校文化建設(shè)過程中教師的聲音、學生的聲音還比較弱小;學校文化建設(shè)設(shè)計上，學校領(lǐng)導“一言堂”的現(xiàn)象依然存在。

（三）學校文化建設(shè)特色不夠鮮明

40%的學校將開展體育、藝術(shù)、科技活動定義為學校的文化建設(shè)特色，缺乏基于學生健康發(fā)展需要的特色課程、智慧課堂等方面的研究與實踐。

（四）學校文化建設(shè)的舉措脫離實際

例如，30%的學校圍繞辦學目標開設(shè)了多門校本課程，但是這些校本課程僅僅停留在開發(fā)的層面，猶如裝飾門面的花瓶，形同虛設(shè)?！罢嬲嫦蛭磥淼膶W校文化，恰恰是扎根于傳統(tǒng)與現(xiàn)實的文化土壤中，能孕育出超越歷史與現(xiàn)實的文化”。但是，部分學校奉行“拿來主義”，直接從他?！澳脕怼蔽幕砟铙w系等成果嫁接于本校，不結(jié)合學校具體情況進行思考，忽略學校本身的特點和優(yōu)勢進行學校文化建設(shè)。

學校文化建設(shè)中的問題成因，可以歸結(jié)為：文化建設(shè)缺乏方向引領(lǐng)，規(guī)劃設(shè)計缺乏民主決策，建設(shè)舉措缺乏立足實際，制度執(zhí)行缺乏保障與監(jiān)督。建設(shè)社會主義先進文化是基層黨組織的基本任務，探明學校黨組織在學校文化建設(shè)之中的作用以及作用方式，既可以有效解決文化建設(shè)之中的問題，也可以加強黨組織的執(zhí)政能力水平。

二、中小學基層黨組織在學校文化建設(shè)中的作用與作用方式

學校文化建設(shè)是指廣大師生根據(jù)教育方針有意識地倡導和扶植校園中的優(yōu)性文化、批評和糾正那些劣性文化的過程，是由先進文化代替陳舊、落后文化的必經(jīng)之路。通過調(diào)查、訪談、案例追蹤與分析，發(fā)現(xiàn)并且明確了基層黨組織在學校文化建設(shè)中具有指引方向、凝心聚力、示范引領(lǐng)、激勵評價、保障與監(jiān)督五方面作用，五種作用相互聯(lián)系，形成合力，構(gòu)成基層學校黨組織的作用系統(tǒng)，對于學校文化建設(shè)產(chǎn)生積極影響。充分發(fā)揮五大作用，可以有效解決學校文化建設(shè)之中的問題。

（一）中小學基層黨組織在學校文化建設(shè)中的作用

1.指引方向作用

文化的核心是價值觀，學校文化的核心是學校的核心價值觀。學校文化建設(shè)的方向需要黨組織的正確指引?？梢哉f，指引學校文化建設(shè)方向是基層學校黨組織職能的應有之義。在學校文化建設(shè)過程中，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本要求，基層黨組織必須牢牢把握黨對學校意識形態(tài)的主導權(quán)，引領(lǐng)學校辦學目標、辦學理念的基本方向，全面貫徹黨的教育方針，在學校文化建設(shè)中培育、踐行社會主義核心價值觀。

2.凝心聚力作用

凝心聚力，就是將思想和力量集中在一起。學校文化建設(shè)的設(shè)計、實施，不是校長的個人行為，必須得到全體師生員工、學生家長與社會各界的廣泛關(guān)注和支持。為此，在學校文化建設(shè)的過程中，基層黨組織應該建立溝通交流機制，傾聽方方面面的聲音，動員廣大教職員工積極獻計獻策、展示作為、發(fā)揮作用，使學校文化建設(shè)的過程成為全體師生員工凝心聚力、奮勇拼搏的過程。

3.示范引領(lǐng)作用

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。學校文化建設(shè)是一個不斷跨越艱難險阻、不斷攀登的過程，共產(chǎn)黨員在學校文化建設(shè)過程中，積極發(fā)揮行為示范作用，要勇于進行教學改革，積極參與教育科研，敢啃“硬骨頭”，帶動全體教師投身到學校文化建設(shè)中。

4.評價激勵作用

學校文化建設(shè)過程中，需要科學正確的評價，更離不開適切及時的激勵。評價激勵作為黨組織的基本職能之一，可以在學校文化建設(shè)過程中發(fā)揮積極的作用。依托黨組織，營造一種積極向上、勤奮工作、團結(jié)合作、自強不息、追求卓越的工作氛圍，構(gòu)建一種體現(xiàn)尊重、誠信、寬容、關(guān)心、共生的工作環(huán)境，讓教師們充分體驗學校工作和生活的歸屬感、責任感、榮辱感、危機感、幸福感。

5.監(jiān)督保障作用

制度文化建設(shè)是學校文化建設(shè)一項重要內(nèi)容。社會的開放和市場價值觀廣泛滲透，各種思想文化、價值觀念、行為方式無時無刻不在影響著人們的學習、工作和生活。社會上的拜金主義、享樂主義和個人主義等對教師同樣有強烈的干擾和沖擊。學校黨組織在學校文化建設(shè)過程中，既能夠?qū)τ谥贫戎贫ㄆ鸬奖Ｕ献饔?，又能夠?qū)τ谥贫葓?zhí)行起到監(jiān)督作用。依靠黨組織監(jiān)督、保障作用的發(fā)揮，學校才能夠更好地堅持依法辦學，依法治校。

（二）中小學基層黨組織在學校文化建設(shè)中的作用方式

基層黨組織在學校文化建設(shè)過程中具有指引方向、凝心聚力、示范引領(lǐng)、評價激勵、監(jiān)督保障五個作用。每個作用都有相對應的作用階段，每個作用都需要適宜的作用方式（見上表）。

例如，方向指引主要作用于學校文化建設(shè)的設(shè)計階段，作用方式為研修培訓，即通過研修培訓促進學校文化的頂層設(shè)計，主導辦學理念、辦學目標的基本方向;凝心聚力主要作用于學校文化理念與實踐體系的傳播階段，作用方式為民主協(xié)商、愿景激勵、儀式感染，只有這樣，學校文化建設(shè)的方向與內(nèi)容才能得到廣泛的共識。只有在相應的階段，采取科學的作用方式，才能確保學校文化建設(shè)中的五個作用環(huán)節(jié)緊緊相連，共同發(fā)力，保障學校文化建設(shè)的健康發(fā)展。

三、結(jié)論與思考

我們深刻地認識到，學校文化建設(shè)離不開黨組織的引領(lǐng)與指導，學校黨組織在學校文化建設(shè)中具有積極的能動作用。在學校文化建設(shè)的不同階段，選擇科學的方式方法，可以使黨組織作用得到更為充分地發(fā)揮。

1.學校文化建設(shè)需要黨組織的堅實保障，學校黨組織必須關(guān)注學校文化建設(shè)。中小學開展學校文化建設(shè)、推動學校文化建設(shè)升級、創(chuàng)建學校文化建設(shè)品牌，離不開學校黨組織的引領(lǐng)與指導。學校黨組織必須發(fā)揮自身職能，塑造學校師生共同價值觀;發(fā)揮全體黨員、師生員工的能動作用，提升學校文化建設(shè)品質(zhì)。

2.學校黨組織在文化建設(shè)過程中具有積極的作用。研究表明，學校黨組織在學校文化建設(shè)過程中有指引方向、凝心聚力、示范引領(lǐng)、激勵評價、保障與監(jiān)督五方面作用;充分發(fā)揮作用，能夠有力破解學校文化建設(shè)之中的種種難題。

3.科學的方式方法，可以促進學校黨組織作用的充分發(fā)揮。在學校文化建設(shè)的設(shè)計、宣傳、評估交流與成果展示等階段，采取科學的方式，可以保障五大作用的充分發(fā)揮。為此，學校黨組織必須不斷探索針對性、實效性強的方式，促進作用的充分發(fā)揮，催生學校文化建設(shè)的自覺、自信、能動意識。

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（責任編輯：劉 瑩）