SWOT視角下旅游扶貧地區(qū) 轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)策

劉子玥 馬詩晨 陳佳希

摘要：在人口老齡化的背景下，我國老年人口的養(yǎng)老需求正不斷擴(kuò)張，然而我國在養(yǎng)老服務(wù)供給上存在數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不平衡的問題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)急需拓展。旅游扶貧地區(qū)具有良好的自然資源稟賦及較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，一定程度上具備發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的條件。文章以此為背景，在SWOT分析框架下對(duì)簸箕掌村發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢，外部機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅游扶貧;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;SWOT分析

簸箕掌村是旅游扶貧開發(fā)鄉(xiāng)村，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了整村脫貧，但在旅游地生命周期及鄉(xiāng)村空心化的影響下，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)因客流量下降面臨發(fā)展瓶頸。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，簸箕掌村正積極探索轉(zhuǎn)型之路，包括發(fā)展康養(yǎng)中心、健康管理中心等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。簸箕掌村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契合當(dāng)前我國嚴(yán)峻的人口老齡化形勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年底我國65歲以上多達(dá)16658萬人，占總?cè)丝诘?1.9%，老年撫養(yǎng)比例為16.8%。旅游扶貧地區(qū)，依托扶貧政策改善了地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，具有發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，特別是旅游養(yǎng)老、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游等新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。對(duì)于旅游扶貧地區(qū)，該如何轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。文章以簸箕掌村為例對(duì)旅游扶貧地區(qū)的區(qū)位條件及其面臨的市場環(huán)境進(jìn)行分析，探索轉(zhuǎn)型發(fā)展方法，以期助力簸箕掌村發(fā)展，也為具有適宜發(fā)展條件的旅游扶貧地區(qū)提供參考。

一、簸箕掌村旅游扶貧發(fā)展概況

簸箕掌村是西安市東南角藍(lán)田縣下的一個(gè)鄉(xiāng)村。2011 年，該村人均純收入2500 元，是藍(lán)田縣重點(diǎn)貧困村。2013 年開始，藍(lán)田縣對(duì)簸箕掌村實(shí)行整村移民搬遷，同時(shí)引進(jìn)社會(huì)資本為移民社區(qū)配套建設(shè)了旅游開發(fā)項(xiàng)目，開始了以政府為主導(dǎo)的旅游扶貧開發(fā)工作。至2019年，簸箕掌村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到巨大的改善，精神文明建設(shè)成果突出，各大景區(qū)模塊建設(shè)完成并投入使用。目前，簸箕掌村依據(jù)全域旅游的理念建設(shè)有“四大休閑板塊”——女媧湖休閑度假區(qū)、移民新村民俗風(fēng)情區(qū)、溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、山地運(yùn)動(dòng)休閑區(qū);“三大片區(qū)”——珍佰糧行綠色農(nóng)業(yè)基地、珍佰糧休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、山地運(yùn)動(dòng)延展區(qū)共10 個(gè)項(xiàng)目，占地面積6.5 平方公里，同時(shí)娛樂區(qū)、小吃區(qū)、住宿區(qū)及停車場等旅游公共設(shè)施已經(jīng)建成運(yùn)營。簸箕掌村旅游扶貧模式帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)狀況的改善。2014年，簸箕掌村人均純收入從2500元提升至12150元，2018年返農(nóng)150萬～200萬元。在多年的旅游扶貧開發(fā)中，簸箕掌村已實(shí)現(xiàn)整村脫貧。然而，受旅游地生命周期的影響，加之藍(lán)田縣周邊白鹿原民俗村、袁家村等同類鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)競爭激烈，簸箕掌村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著客流不足而陷入瓶頸。在此背景下，簸箕掌村急需探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，活化村內(nèi)旅游資源，為村內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新的活力。

二、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部條件

（一）現(xiàn)有優(yōu)勢

1. 得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。簸箕掌村位于陜西省西安市藍(lán)田縣，藍(lán)田縣屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候，四季冷暖分明，氣候宜人，年平均氣溫13.1℃，日照2148.8小時(shí)，無霜期212天，平均降水量720.4毫米，主要集中于7～9月，占全年總降雨量的55%，具有適宜養(yǎng)老的氣候條件;村子三面為溝背靠大山，森林覆蓋率高達(dá)80%，空氣清新，村后可以清晰地看見終南山，其舒適的環(huán)境適合老年人居住。

2. 旅游資源特色優(yōu)勢。簸箕掌村以全域旅游理念進(jìn)行旅游扶貧開發(fā)，村內(nèi)具有滑雪場、環(huán)山自行車賽道、摩托車賽道、小吃一條街等豐富的娛樂項(xiàng)目。此外，簸箕掌村距離藍(lán)田縣周圍湯峪溫泉、王順山等旅游景點(diǎn)較近，可以通過組織老年群體旅游的形式加以利用。

3. 社區(qū)養(yǎng)老模式的建筑基礎(chǔ)。簸箕掌村在旅游扶貧開發(fā)中，由政府主導(dǎo)集中建設(shè)了300座獨(dú)家獨(dú)院民宿集群，打造了良好的建筑環(huán)境，有助于發(fā)展旅居養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù);此外，簸箕掌村依溝壑的自然優(yōu)勢建成了200間成排窯洞莊園。建筑上濃厚的地方特色以及社區(qū)化、集中式的建筑群使得簸箕掌村在發(fā)展養(yǎng)老中心、旅游養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)上具有良好的建筑基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢。

4. 農(nóng)產(chǎn)品、特色食品服務(wù)。在老年群體的養(yǎng)老需求中，綠色食品及優(yōu)質(zhì)的飲食服務(wù)具有重要的地位。簸箕掌村建設(shè)有綠色農(nóng)業(yè)基地和休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，規(guī)劃有綠色農(nóng)業(yè)觀光種植區(qū)和紅酒儲(chǔ)藏地窖，可探索與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的方式，為養(yǎng)老群體提供綠色食品及農(nóng)產(chǎn)品。

（二）現(xiàn)存不足

1. 鄉(xiāng)村空心化問題顯著。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，簸箕掌村存在較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)村空心化。村內(nèi)常駐人口以老年人為主，而青年人多數(shù)在周邊城市打工。鄉(xiāng)村空心化使得簸箕掌村缺乏能夠從事養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的本地勞動(dòng)力，也使得簸箕掌村存在較大的養(yǎng)老服務(wù)供給缺口。

2. 醫(yī)療衛(wèi)生資源不足。簸箕掌村距離周邊縣市較遠(yuǎn)，村內(nèi)僅配有衛(wèi)生所，最近的藍(lán)田縣人民醫(yī)院17公里，距離唐都醫(yī)院37公里，缺少大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持。目前正在建設(shè)健康管理中心，但不足以支撐大規(guī)模養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。醫(yī)療資源是養(yǎng)老服務(wù)體系中不可缺少的部分，也是簸箕掌村發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須解決的問題。

3. 距離市中心較遠(yuǎn)，交通不便。簸箕掌村距離西安市中心車程兩小時(shí)，從西安城區(qū)、藍(lán)田縣城到簸箕掌村都沒有直達(dá)的公交線路，只能通過村村通、自駕的方式進(jìn)入村內(nèi);從村內(nèi)到交通主干道的距離長達(dá)6公里，沒有固定運(yùn)營的班次，也缺少出租車等交通服務(wù)，交通不便。

4. 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施不足。目前簸箕掌村內(nèi)正在修建的健康管理中心，沒有較為成熟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未全面展開養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各方面的設(shè)施都較為不足，缺少具有護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)或取得護(hù)理專業(yè)職業(yè)資格證書的從業(yè)人員，在提供專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)能力上有待提高。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)外部條件

（一）政策環(huán)境

2019年，陜西省民政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2019-2020年）》，提出到2020年，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成的總體要求，并制定了完善養(yǎng)老服務(wù)體系、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式的工作任務(wù)。在完善養(yǎng)老服務(wù)體系方面，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，對(duì)于西安市而言，即是構(gòu)建“嵌入式”社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。在創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式方面，突出關(guān)中綜合養(yǎng)老服務(wù)區(qū)、陜南康養(yǎng)休閑區(qū)、陜北紅色旅居養(yǎng)老區(qū)的建設(shè)。這份方案指明了未來陜西省及西安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也表明在此政策背景下簸箕掌村轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇表現(xiàn)在省內(nèi)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的趨勢為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來了良好的政策環(huán)境和支持力度;方案中重點(diǎn)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目為簸箕掌村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展思路，比如鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院。挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：以社區(qū)居家養(yǎng)老為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，極大的縮短了養(yǎng)老圈的距離，沖擊著遠(yuǎn)距離、異地養(yǎng)老的需求市場;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合下醫(yī)療資源和養(yǎng)老的匹配削弱了其他機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的競爭力;陜西省內(nèi)三大養(yǎng)老區(qū)的建設(shè)完善了省內(nèi)多元養(yǎng)老體系，吸引了較多的養(yǎng)老需求，可能使簸箕掌村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨需求不足。

（二）市場環(huán)境

1. 養(yǎng)老供給缺口大。根據(jù)西安市2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，西安市公營、民營、公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有144家，床位數(shù)26577張。西安市“十五分鐘養(yǎng)老圈”的建設(shè)規(guī)劃中，到2021年底，全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%城市社區(qū)和80%農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)七萬張，養(yǎng)老床位缺口高達(dá)四萬多張，這表明西安市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，?duì)簸箕掌村轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)重要機(jī)遇。

2. 同類競爭較少。隨著社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，老年人的養(yǎng)老需求及觀念都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式無法滿足老年人個(gè)性化、差異化的需求，養(yǎng)老市場在多元需求中進(jìn)一步細(xì)分，演變出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游養(yǎng)老、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等多種新型養(yǎng)老方式。結(jié)合簸箕掌村具有的自然資源稟賦及區(qū)位條件來看，相比于傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)式養(yǎng)老，以旅游養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、養(yǎng)老小鎮(zhèn)等創(chuàng)新型養(yǎng)老模式發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，揚(yáng)長避短，是較好的選擇。根據(jù)西安市民政部發(fā)布的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)清單公布數(shù)據(jù)，西安市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式養(yǎng)老、老年公寓、敬老院等傳統(tǒng)型養(yǎng)老為主，創(chuàng)新型養(yǎng)老服務(wù)的供給存在著較大的短缺。這為簸箕掌村發(fā)展創(chuàng)新型養(yǎng)老提供了較寬松的同類競爭環(huán)境。

3. 潛在市場廣闊。文章對(duì)陜西省居民的養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行了問卷調(diào)查，在107份有效問卷中，選擇鄉(xiāng)村養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老的人群占總?cè)藬?shù)的30.8%;向往鄉(xiāng)村生活是居民選擇鄉(xiāng)村養(yǎng)老方式的主要原因;喜歡旅游、向往氣候環(huán)境好的地方是選擇旅游養(yǎng)老及旅居養(yǎng)老最主要的因素。選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的人群年齡大多在50歲以上;選擇鄉(xiāng)村養(yǎng)老的人群中年齡在20～40歲之間的占到77.8%;選擇旅游養(yǎng)老的人群中，年齡在41～50歲間的占37.8%;選擇旅居養(yǎng)老的人群中93.8%的人年齡在50歲以下，特別是20～30歲之間的年輕人，未來更偏向于選擇旅居養(yǎng)老。這些數(shù)據(jù)表明，對(duì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老及旅居養(yǎng)老等養(yǎng)老方式的需求在未來的十到二十年之間可能將有較快速的發(fā)展。將簸箕掌村發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)思路與此種需求相契合，有助于其養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展對(duì)策

經(jīng)過對(duì)簸箕掌村的內(nèi)部條件及外部環(huán)境的分析，文章認(rèn)為，簸箕掌村可以充分利用本地旅游資源，融合鄉(xiāng)村旅游和旅游養(yǎng)老特點(diǎn)，發(fā)展以城市老年人口為主體的鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老和以村內(nèi)老年人口為主體的社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的多元養(yǎng)老體系，并提出以下發(fā)展對(duì)策。

（一）整合旅游資源，協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展

簸箕掌村內(nèi)具有豐富的旅游資源，但其旅游產(chǎn)業(yè)的客流量具有明顯的季節(jié)性變化規(guī)律，導(dǎo)致旅游資源的閑置浪費(fèi)，也降低了旅游產(chǎn)業(yè)收入。簸箕掌村可以通過租賃、承包方式，充分利用村內(nèi)閑置建筑資源;通過與景點(diǎn)合作、定期組織老人到景區(qū)進(jìn)行休閑娛樂活動(dòng)等方式，充分利用旅游資源，平滑客流不均;在養(yǎng)老服務(wù)中，從衣、食、住、行等方面融入旅游文化元素，如女媧伏羲的歷史傳說，依托歷史文化打造良好的旅游特色養(yǎng)老環(huán)境;在合作的過程中，也要注重服務(wù)質(zhì)量，不能盲目制定項(xiàng)目，宜根據(jù)老人不同的身體健康狀況及興趣愛好，提供適宜的、個(gè)性化的服務(wù)。

（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，提供特色服務(wù)

當(dāng)前，隨著人們養(yǎng)老需求的不斷發(fā)展，老年人口對(duì)于養(yǎng)老的需求不僅在于飲食起居、生活環(huán)境等物質(zhì)方面，對(duì)精神層面的享受也提出了更高的要求。簸箕掌村的鄉(xiāng)村空心化狀況、社區(qū)建筑基礎(chǔ)及旅游資源，使得其發(fā)展多元養(yǎng)老體系成為可能。一方面針對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村空心化問題，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展上門服務(wù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的方式，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，比如讓老人或子女在線操作，就能獲得及時(shí)的上門服務(wù);另一方面，針對(duì)城市養(yǎng)老人群的高端養(yǎng)老需求，結(jié)合旅游資源發(fā)展養(yǎng)老小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，利用村內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)基地、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，提供具有特色的綠色食品服務(wù)。

（三）完善配套設(shè)施，加強(qiáng)政企合作

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老，需要完善的養(yǎng)老配備設(shè)施及生活休閑設(shè)施。在養(yǎng)老設(shè)施上，充分利用現(xiàn)有的建筑，包括閑置民宿、窯洞建筑群，積極建設(shè)養(yǎng)老中心、養(yǎng)老院式集中養(yǎng)老建筑;在老年人生活場所配備完善的智能化便利設(shè)施;完善老年大學(xué)、康養(yǎng)項(xiàng)目、商業(yè)中心等休閑娛樂設(shè)施;加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)，建立應(yīng)急醫(yī)療體系。在軟件設(shè)施上，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展智慧養(yǎng)老。在前期鋪設(shè)中需要大量現(xiàn)金投入，不僅需要依靠政府力量，也需要引入社會(huì)資本減輕壓力。加強(qiáng)政府和市場資本在投資建設(shè)及營運(yùn)管理上的合作，提高社會(huì)和市場力量參與度，發(fā)揮政府社會(huì)服務(wù)職能的同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率。在投資資金來源上，由地方財(cái)政為主，支持社會(huì)力量通過PPP、公建民營等方式積極參與，融入村鎮(zhèn)主導(dǎo)、村民入股的集體所有制企業(yè)資金，促進(jìn)政、企、民間的合作;在運(yùn)營管理上，由政府統(tǒng)一指導(dǎo)，企業(yè)進(jìn)行管理，把握市場方向提高競爭能力;開展專業(yè)培訓(xùn)，提高村內(nèi)適齡勞動(dòng)力的從業(yè)能力，培養(yǎng)及引入一批專業(yè)人才。

（四）優(yōu)化組織形式，助力村民增收

實(shí)行現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，采取靈活的組織形式;引入實(shí)力雄厚的企業(yè)，減輕政府的財(cái)政壓力，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，充分利用市場化運(yùn)作的優(yōu)勢，提高孵化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效率和社會(huì)效應(yīng);對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)龍頭，可以鼓勵(lì)其采取獨(dú)資形式進(jìn)行經(jīng)營，發(fā)展改革委員會(huì)和物價(jià)局對(duì)開展的服務(wù)項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)定價(jià)，充分結(jié)合市場的均衡行情;在組織形式上集思廣益，為村民謀發(fā)展、謀增收。在鄉(xiāng)村建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、土地使用用途變更的問題，可能在土地征用賠償上與村民發(fā)生利益糾紛，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)應(yīng)該積極協(xié)調(diào)，協(xié)助養(yǎng)老項(xiàng)目順利落地;采取承包，租賃的方式獲得村民閑置土地進(jìn)行使用權(quán)，拓寬村民的收入渠道;村委會(huì)也可與民間資本協(xié)商，以集體土地入股，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)行市場化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)年底集體分紅。

（五）明確服務(wù)群體，加強(qiáng)宣發(fā)力度

鑒于鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老的特點(diǎn)及簸箕掌村醫(yī)療資源條件，簸箕掌村在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城市中等收入水平及以上、身體健康狀況較好，能夠自理或者半自理的老年群體。在醫(yī)療水平及專業(yè)護(hù)理水平改善后再逐步將需要半介護(hù)、介護(hù)、全護(hù)的老年人口納入服務(wù)范圍。城市人口入住養(yǎng)老鄉(xiāng)村的意愿受到收入水平、認(rèn)知程度、傳統(tǒng)觀念的影響，家庭收入水平、認(rèn)知程度越高、思想越先進(jìn)，越傾向于選擇鄉(xiāng)村養(yǎng)老方式。在拓展市場的過程中，著重于向此類群體的宣傳。首先，運(yùn)用多渠道廣泛宣傳，通過電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、海報(bào)等多方式推廣簸箕掌村養(yǎng)老項(xiàng)目及理念，提高知名度;其次，在宣傳內(nèi)容上項(xiàng)目介紹與轉(zhuǎn)變思想并重，加強(qiáng)老年群體對(duì)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老特點(diǎn)及意義的認(rèn)識(shí);此外，制定適當(dāng)?shù)男麄髦芷?，保證宣傳的有效性，最大程度發(fā)揮宣傳效果。

五、結(jié)語

2020年，是決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。對(duì)于尚未脫貧地區(qū)，繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，拓寬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元路徑;對(duì)于已脫貧地區(qū)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，有助于維護(hù)發(fā)展成果，為經(jīng)濟(jì)注入新的活力。簸箕掌村具有良好的自然資源稟賦及較豐富的旅游資源，但其養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到自身地理位置、醫(yī)療資源短缺等問題的限制。在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老需求多元化的背景下，走鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的模式具有較好的發(fā)展空間及發(fā)展前景。發(fā)展中重點(diǎn)把握旅游資源與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，發(fā)掘文化內(nèi)涵，明確服務(wù)群體，加強(qiáng)宣發(fā)力度，同時(shí)注重政府與企業(yè)間的合作，更好的開發(fā)、運(yùn)營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民增收。

參考文獻(xiàn)：

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*基金項(xiàng)目：陜西省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：S201910697054）。

（作者單位：西北大學(xué)）