GIS技術(shù)在城市土地規(guī)劃工作中的運(yùn)用

崔云明

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展中，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源十分重要，借助于城市土地合理規(guī)劃，可以有效促進(jìn)城鄉(xiāng)土地利用率的持續(xù)提高，避免土地資源浪費(fèi)問(wèn)題。對(duì)城市土地規(guī)劃部門(mén)而言，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用GIS技術(shù)，確保土地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)。基于此，本文結(jié)合筆者實(shí)際工作研究，探討了GIS技術(shù)在城市土地規(guī)劃工作中的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：GIS;城市土地規(guī)劃;實(shí)踐應(yīng)用

近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市土地需求進(jìn)一步提升，城市化建設(shè)進(jìn)程也有了很大程度的推進(jìn)。城市土地規(guī)劃屬于一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵性工作。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，GIS技術(shù)在城市土地規(guī)劃中也得到了更加普及的應(yīng)用，越來(lái)越多城市規(guī)劃管理部門(mén)開(kāi)始重視對(duì)GIS技術(shù)的研究與運(yùn)用，它也逐漸發(fā)展為城市土地規(guī)劃過(guò)程中非常重要的輔助性工具，在很大程度上促進(jìn)城市土地規(guī)劃活動(dòng)朝著更加科學(xué)的方向邁進(jìn)。

1 GIS技術(shù)在城市土地規(guī)劃中運(yùn)用的重要意義

城市土地規(guī)劃即針對(duì)城區(qū)中具備某種用途和功能，能夠用于城市建設(shè)發(fā)展所需的土地資源進(jìn)行合理劃分，例如說(shuō)城市工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)以及娛樂(lè)休閑區(qū)的劃分，同時(shí)不同類(lèi)型的土地實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃，讓其分別具備城市運(yùn)轉(zhuǎn)功能。GIS技術(shù)在城市土地規(guī)劃工作中的合理應(yīng)用能夠給城市建設(shè)發(fā)展帶來(lái)更加科學(xué)化、智能化的技術(shù)支撐[1]。

1.1確保城市數(shù)字規(guī)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。城市土地?cái)?shù)字規(guī)劃即是借助于信息化的方式來(lái)對(duì)城市土地資源實(shí)施科學(xué)劃分與合理配置，屬于更加現(xiàn)代化的城市建設(shè)規(guī)劃工作方式，它囊括了城市土地規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。應(yīng)用GIS技術(shù)開(kāi)展土地規(guī)劃工作能夠進(jìn)一步推動(dòng)城市數(shù)字規(guī)劃目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，這集中反映在如下兩點(diǎn)：首先是現(xiàn)階段城市土地規(guī)劃逐漸開(kāi)始更加普遍地利用計(jì)算機(jī)以及電子制圖軟件來(lái)進(jìn)行規(guī)劃圖的設(shè)計(jì)，規(guī)劃制圖逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。但因?yàn)橥恋匾?guī)劃工作所涵蓋的范圍和內(nèi)容較廣，不但需要包含地理位置的空間數(shù)據(jù)，同時(shí)還需要有城市不同屬性信息，所以普通的制圖系統(tǒng)逐漸不能滿足實(shí)際需求，不能對(duì)城市信息進(jìn)行有效管理。借助于GIS技術(shù)來(lái)進(jìn)行土地規(guī)劃制圖，依靠GIS強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析與整理能力，對(duì)城市土地規(guī)劃信息予以綜合分析，真正做到規(guī)劃制圖的自動(dòng)化和智能化。與此同時(shí)，GIS技術(shù)的合理應(yīng)用為城市土地規(guī)劃后期管理工作提供了更大的便利，在城市建設(shè)發(fā)展中逐漸形成了海量的信息資料，依靠GIS系統(tǒng)實(shí)施管理不但有利于資料保存和便捷查詢(xún)，同時(shí)能夠有效促進(jìn)檢索效率的提升。應(yīng)用GIS技術(shù)所搭建的城市土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間數(shù)據(jù)的快速檢索，為土地規(guī)劃工作提供更加充分的數(shù)據(jù)信息支持。

1.2推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在城市土地規(guī)劃工作中應(yīng)用GIS技術(shù)是城市數(shù)字規(guī)劃中的重要組成部分，合理運(yùn)用能夠發(fā)揮出聯(lián)動(dòng)作用，在數(shù)據(jù)支持、整理分析以及后期管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有效帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一作用集中反映在如下幾點(diǎn)：首先是城市空間屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)以及數(shù)據(jù)信息的整理和更新，這是一個(gè)較為龐大的市場(chǎng)，這方面數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用會(huì)逐漸形成全社會(huì)共享的城市數(shù)據(jù)信息平臺(tái);其次是面向大眾提供針對(duì)城市綜合數(shù)據(jù)的集成服務(wù)會(huì)得以更好的發(fā)展，這也屬于具有較大潛力的市場(chǎng)，同時(shí)涉及到這方面的諸多數(shù)字產(chǎn)品都會(huì)得以進(jìn)一步的創(chuàng)新和優(yōu)化;最后是城市數(shù)字化建設(shè)的逐漸推進(jìn)，為確保數(shù)據(jù)建設(shè)與系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)效性，數(shù)字化監(jiān)理行業(yè)也必然會(huì)得以蓬勃發(fā)展。

2 GIS技術(shù)在城市土地規(guī)劃工作中的運(yùn)用

借助于GIS技術(shù)來(lái)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)城市土地規(guī)劃的更加完善的空間信息系統(tǒng)，可以給城市土地規(guī)劃工作帶來(lái)更加充分的數(shù)據(jù)支撐。特別是依靠GIS技術(shù)的空間分析功能對(duì)土地規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)分析，促進(jìn)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)性準(zhǔn)確性的提升，同時(shí)能夠按照設(shè)計(jì)方案建模，利用GIS可視化功能展開(kāi)模擬分析，不但有助于相關(guān)人員開(kāi)展管理工作，還能夠保障土地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性[2]。因?yàn)镚IS系統(tǒng)具備較高的復(fù)雜程度，其能夠帶來(lái)諸多不同功能，在城市土地規(guī)劃工作的實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中集中體現(xiàn)在如下幾方面：

2.1土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)處理。城市土地利用規(guī)劃工作中，各個(gè)環(huán)節(jié)需要收集整理不同的數(shù)據(jù)信息，隨后對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一分析處理，若數(shù)據(jù)量較大，同時(shí)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出顯著的動(dòng)態(tài)變化性。應(yīng)用GIS技術(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理能夠有效促進(jìn)作業(yè)效率的提升，同時(shí)GIS技術(shù)以及遙感技術(shù)的充分結(jié)合，能夠?qū)Ω黝?lèi)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息予以采集，保證GIS數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息得以即時(shí)更新。運(yùn)用GIS技術(shù)進(jìn)行土地規(guī)劃數(shù)據(jù)處理，全面搜集整理各類(lèi)信息，幫助作業(yè)人員充分了解土地實(shí)際情況，為規(guī)劃活動(dòng)帶來(lái)準(zhǔn)確支持，了解詳細(xì)的土地性質(zhì)和空間分布情況，熟悉掌握土地可利用范圍等。

2.2土地利用查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)及規(guī)劃成果管理。GIS系統(tǒng)所提供的土地查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)功能是依靠準(zhǔn)確條件檢索對(duì)應(yīng)的要素集合，隨后對(duì)檢索結(jié)果予以有效保存，詳細(xì)數(shù)據(jù)主要有實(shí)際土地占地狀況、規(guī)劃用途占地情況等，能夠?yàn)橹笜?biāo)核減和規(guī)劃審查等活動(dòng)提供全面準(zhǔn)確的信息，同時(shí)能夠直接查看各個(gè)地塊的詳細(xì)地籍信息。土地規(guī)劃成果管理模塊主要有圖件和文檔管理，圖件管理一般是對(duì)地圖實(shí)施轉(zhuǎn)換、打印等，文檔管理是對(duì)土地規(guī)劃工作產(chǎn)生的各類(lèi)文檔資料予以檢索和打印。

2.3土地利用規(guī)劃編制。通常而言，城市土地利用規(guī)劃編制必須要全面掌握用地現(xiàn)狀、面積和權(quán)屬等相關(guān)信息內(nèi)容，保證用地類(lèi)型準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)充實(shí)和圖表統(tǒng)一，促進(jìn)城市土地規(guī)劃工作實(shí)效性的進(jìn)一步提高。借助于GIS技術(shù)能夠同時(shí)提供定時(shí)、定位、定量等功能，以此建立土地規(guī)劃數(shù)據(jù)信息庫(kù)，可以對(duì)不同土地類(lèi)型的具體信息予以準(zhǔn)確檢索。另外依靠GIS技術(shù)建立城市土地總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，和各個(gè)環(huán)節(jié)的其他工作予以充分聯(lián)動(dòng)，從而對(duì)城市土地規(guī)劃方案予以合理編制和調(diào)整。針對(duì)規(guī)劃編制最終的決策環(huán)節(jié)，GIS空間數(shù)據(jù)管理模塊能夠?qū)λ鸭降南嚓P(guān)信息予以綜合分析，為規(guī)劃帶來(lái)科學(xué)依據(jù)，而針對(duì)用地指標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)等也能夠通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)一分析，利用各種不同形式呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，用于城市土地規(guī)劃管理工作中其他問(wèn)題的參考依據(jù)[3]。

2.4規(guī)劃實(shí)施管理。在城市土地規(guī)劃過(guò)程中運(yùn)用GIS技術(shù)，依靠其數(shù)據(jù)分析和管理功能可以有效促進(jìn)土地規(guī)劃管理準(zhǔn)確性、合理性、便捷性水平的提升，同時(shí)還能夠?qū)δ壳暗耐恋匾?guī)劃管理體系予以?xún)?yōu)化和完善，對(duì)土地規(guī)劃管理工作方法的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)管理模式進(jìn)行改進(jìn)。

在城市土地規(guī)劃GIS系統(tǒng)平臺(tái)中提供了權(quán)限管理功能，它能夠按照各個(gè)工作崗位的具體職能需要來(lái)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，進(jìn)而明確不同崗位人員的實(shí)際權(quán)限。一方面是管理人員權(quán)限，城市土地規(guī)劃相關(guān)管理人員可以使用GIS系統(tǒng)所有功能，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入或修改，對(duì)已有數(shù)據(jù)信息和土地規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，這些操作需要具備管理權(quán)限的人員進(jìn)行操作，以確保數(shù)據(jù)信息的安全完整;另一方面是普通用戶(hù)權(quán)限，針對(duì)相應(yīng)崗位人員授予用戶(hù)權(quán)限，其能夠進(jìn)行土地規(guī)劃分析、編制和出圖等相關(guān)操作，同時(shí)能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索查閱，但限制少數(shù)重要數(shù)據(jù)的訪問(wèn)，管理人員能夠結(jié)合實(shí)際情況來(lái)對(duì)用戶(hù)使用權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，確保土地規(guī)劃工作的科學(xué)推進(jìn)。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著現(xiàn)代城市的建設(shè)發(fā)展，土地開(kāi)發(fā)利用需求進(jìn)一步提升，城市土地規(guī)劃工作顯得更加重要，借助于GIS技術(shù)開(kāi)展城市土地規(guī)劃工作能夠有效促進(jìn)其科學(xué)化水平的提升。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中必須要基于各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)好管理工作，確保GIS系統(tǒng)各功能模塊的價(jià)值與作用得以發(fā)展，確保城市土地規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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