李安峰 向開(kāi)遠(yuǎn)

〔摘要〕 習(xí)近平總書(shū)記提出干部特別是年輕干部要提高“七種能力”，即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。這一論斷為培養(yǎng)選拔年輕干部，并使他們肩負(fù)起新時(shí)代賦予的重要使命指明了方向?！捌叻N能力”是緊密聯(lián)系、互相作用、缺一不可的有機(jī)整體，是年輕干部提升綜合素質(zhì)的必然要求。實(shí)踐中，年輕干部要圍繞“七種能力”苦練內(nèi)功，全面提升自己的知識(shí)儲(chǔ)備、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。

〔關(guān)鍵詞〕 年輕干部;“七種能力”;干部教育培訓(xùn);政治能力;綜合素質(zhì)

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D262.3 ?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2021）03-0100-06

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視年輕干部工作，多次就培養(yǎng)、選拔年輕干部發(fā)表重要講話，并就干部能力建設(shè)提出了一系列具體要求。2020年10月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班秋季學(xué)期開(kāi)班式上指出：“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題?！?〔1 〕習(xí)近平總書(shū)記提出的這“七種能力”，是緊密聯(lián)系、互相作用、缺一不可的有機(jī)整體，它們相輔相成、互相貫通，為新時(shí)代年輕干部成長(zhǎng)成才提供了根本遵循。

一、提高政治能力，樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)

在年輕干部干好工作所需的“七種能力”中，政治能力排第一位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，圍繞干部能力建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，并將提高政治能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部做好各項(xiàng)工作的第一位要求。他認(rèn)為，政治能力是“把握方向、把握大勢(shì)、把握全局能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力” 〔2 〕97。這一重要論述既是對(duì)政治能力深刻內(nèi)涵的科學(xué)闡釋?zhuān)矠槟贻p干部在面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)時(shí)如何提高政治能力提出了具體的要求。年輕干部要提高政治能力，首先必須把握正確的政治方向，政治方向關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，是最根本的問(wèn)題，只有方向正確，年輕干部才能對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨話跟黨走，才能確保黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)。在政治方向問(wèn)題上，年輕干部必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷提高政治洞察力和鑒別力，做政治上的實(shí)誠(chéng)人，在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中永遠(yuǎn)跟黨走，堅(jiān)定不移地為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量。其次，年輕干部要提高政治能力，必須堅(jiān)定理想信念，不斷提高馬克思主義理論水平，并能夠正確運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在當(dāng)代中國(guó)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是21世紀(jì)的馬克思主義，年輕干部必須用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，唯此才能始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能在知行合一中樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。

敢于擔(dān)當(dāng)是我們黨的政治本色。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就自覺(jué)擔(dān)負(fù)起爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的神圣使命，并把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為終身的奮斗目標(biāo)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨高舉團(tuán)結(jié)抗日的大旗、擔(dān)當(dāng)起救亡圖存的重任，成為中華民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的中流砥柱。新中國(guó)成立以后，我們黨擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕的歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民確立了社會(huì)主義制度，并在一窮二白的基礎(chǔ)上通過(guò)自力更生、艱苦奮斗，建立了獨(dú)立的、門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系，為改革開(kāi)放奠定了根本的政治制度基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以后，我們黨解放思想、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。也正是由于我們黨始終保持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，才使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。新時(shí)代，年輕干部只有牢固樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，才能把黨和人民的事業(yè)擺在第一位，顧全大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);才能始終與黨中央保持一致、站穩(wěn)立場(chǎng)，把黨性原則和行動(dòng)準(zhǔn)則統(tǒng)一起來(lái)，及時(shí)作出科學(xué)決斷;才能在遇到各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)時(shí)真正做到不畏難、不推諉、不扯皮、不走形式，當(dāng)好人民的公仆?？傊贻p干部要有過(guò)硬的政治本領(lǐng)，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任，旗幟鮮明地樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前、勇于斗爭(zhēng)，并在這一過(guò)程中不斷錘煉自己。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng) 〔3 〕。

二、提高調(diào)查研究能力，練就做好各項(xiàng)工作的基本功

調(diào)查研究是廣大黨員干部必備的基本功，是真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、抓住矛盾、找出規(guī)律和解決問(wèn)題的有力武器。毛澤東指出：“要了解情況，唯一的方法是向社會(huì)作調(diào)查，調(diào)查社會(huì)各階級(jí)的生動(dòng)情況。對(duì)于擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人來(lái)說(shuō)，有計(jì)劃地抓住幾個(gè)城市、幾個(gè)鄉(xiāng)村，用馬克思主義的基本觀點(diǎn)，即階級(jí)分析的方法，作幾次周密的調(diào)查，乃是了解情況的最基本的方法。只有這樣，才能使我們具有對(duì)中國(guó)社會(huì)問(wèn)題的最基礎(chǔ)的知識(shí)。” 〔4 〕在毛澤東看來(lái)，要了解實(shí)際情況必須做好調(diào)查研究，而要做好調(diào)查研究工作，必須以馬克思主義作為指導(dǎo)，真正深入基層。鄧小平提出：“能不能深入下去，工作能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以身作則，深入部隊(duì)，調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題?！?〔5 〕他認(rèn)為，調(diào)查研究是工作落實(shí)好的根本，也是解決好實(shí)際問(wèn)題的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記繼承和發(fā)展了老一輩革命家關(guān)于調(diào)查研究的思想，多次強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是年輕干部要不斷提高調(diào)查研究能力。他指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究 〔6 〕。

年輕干部是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐者和中堅(jiān)力量，在面對(duì)國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)時(shí)，要不斷提高調(diào)查研究能力，把做好各項(xiàng)工作的基本功練好。具體說(shuō)，一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨性原則。在進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，年輕干部不僅要講政治，夯實(shí)馬克思主義的理論功底，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，而且要同黨中央的路線方針政策保持一致。二是要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，心里始終裝著人民群眾。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾則是黨的力量源泉。年輕干部如果立場(chǎng)不穩(wěn)、情懷不深，就很容易脫離群眾，聽(tīng)不到群眾的訴求，使調(diào)研活動(dòng)浮于表面、流于形式。三是要走群眾路線，從群眾中來(lái)到群眾中去。年輕干部要走進(jìn)群眾中間，深入了解他們的生產(chǎn)生活，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，沉得下身、立得住腳，拉近與他們之間的距離。只有這樣，年輕干部才能真正了解和掌握群眾的實(shí)際需求。四是要有問(wèn)題意識(shí)。年輕干部在開(kāi)展調(diào)查研究工作時(shí)，既要帶著問(wèn)題，也要善于提出問(wèn)題，抓住矛盾的核心問(wèn)題，如果沒(méi)有明確的問(wèn)題導(dǎo)向，就無(wú)法抓住主要矛盾。五是要認(rèn)真分析調(diào)研活動(dòng)中搜集到的資料和反饋的問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，并經(jīng)過(guò)詳細(xì)的論證研究，努力探索符合實(shí)際需求的有效對(duì)策，以切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

三、提高科學(xué)決策能力，樹(shù)立全盤(pán)謀劃的統(tǒng)籌意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的保障，直接關(guān)系到所在地區(qū)和部門(mén)的工作成效。為此，年輕干部在實(shí)踐中首先應(yīng)注重自身科學(xué)決策能力的培養(yǎng)，具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，看問(wèn)題做事情要從全盤(pán)出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多打大算盤(pán)、算大賬，少打小算盤(pán)、算小賬，善于將本地區(qū)本部門(mén)的工作與黨和國(guó)家的事業(yè)相融合，為全局發(fā)展添彩爭(zhēng)光。其次，年輕干部要提高科學(xué)決策能力，必須深入研究、綜合分析、實(shí)事求是、全面權(quán)衡，在制定決策時(shí)要看其是否符合黨和國(guó)家的利益，是否符合實(shí)際需要。這就要求年輕干部要自覺(jué)樹(shù)立起全局意識(shí)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局有一個(gè)全盤(pán)性的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化與社會(huì)治理體制創(chuàng)新等有一個(gè)大局的研判，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的工作有一個(gè)全面的規(guī)劃，使決策部署既立足于現(xiàn)實(shí)，又放眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正做到科學(xué)合理、符合實(shí)際。

科學(xué)決策是一個(gè)系統(tǒng)性和整體性的過(guò)程，牽涉到方方方面，必須做到全盤(pán)謀劃、統(tǒng)籌兼顧。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大，形象地說(shuō)，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴?！?〔7 〕如新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話，對(duì)疫情防控工作作出統(tǒng)籌安排，如對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展等工作提出了明確的要求，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)大局大勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的精準(zhǔn)把握，蘊(yùn)含著深刻的辯證思維和科學(xué)的思想方法，為我們做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供了根本遵循 〔8 〕。從中我們也不難看出習(xí)近平總書(shū)記高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧和卓越的指揮能力。許多年輕干部處于重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，必須站得穩(wěn)、看得遠(yuǎn)，有大局意識(shí)、整體意識(shí)，在工作中既要突出重點(diǎn)，又要抓住主要矛盾，既要統(tǒng)籌全盤(pán)，又要綜合平衡，以凝聚各方力量、推動(dòng)工作進(jìn)展、取得工作實(shí)效。總之，年輕干部要不斷提高科學(xué)決策能力，首先必須要有全局意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央制定的“全國(guó)一盤(pán)棋”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)決服從黨中央的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，把工作放到全局中去思考謀劃，如把當(dāng)下需要進(jìn)行的各項(xiàng)工作和未來(lái)需要謀劃的藍(lán)圖統(tǒng)籌起來(lái)，把本地區(qū)本部門(mén)的工作和全國(guó)全省的布局統(tǒng)籌起來(lái)，把全局謀劃和重點(diǎn)施策統(tǒng)籌起來(lái)。只有這樣，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，而在這個(gè)過(guò)程中，年輕干部的科學(xué)決策能力、社會(huì)治理能力也往往能夠得到有效提升。

四、提高改革攻堅(jiān)能力， 推動(dòng)改革實(shí)現(xiàn)新突破

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，對(duì)全面深化改革進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)部署，改革力度之大、出臺(tái)舉措之多前所未有，并在國(guó)家各領(lǐng)域取得了歷史性突破和歷史性成就。 但“改革推進(jìn)到今天，面臨著更加深層次問(wèn)題和各種固化利益的羈絆和阻力，需要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，破除階層利益固化、行業(yè)壟斷利益固化、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固化等‘?dāng)r路虎’、‘絆腳石’，著力解決與人民群眾息息相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，讓社會(huì)各界真切地感受到改革釋放的紅利” 〔9 〕。年輕干部作為推動(dòng)改革發(fā)展的生力軍和排頭兵，肩負(fù)著黨和國(guó)家賦予的光榮使命，必須貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面深化各方面各領(lǐng)域的改革。面向未來(lái)，年輕干部更應(yīng)抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，破除舊有思想觀念的束縛，不斷提高自身的改革攻堅(jiān)能力，為全面深化改革增添持久的動(dòng)力。

首先，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，人們思想觀念上的障礙必須要徹底清除，否則就很難取得具有創(chuàng)造性且符合時(shí)代發(fā)展要求的工作業(yè)績(jī)。為此，年輕干部必須解放思想、實(shí)事求是，樹(shù)立正確的是非觀，以沖破既有思想觀念的束縛，推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。其次，要增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得了比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，改革的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增大，各種深層次問(wèn)題也日益凸顯，越是艱險(xiǎn)，年輕干部越應(yīng)堅(jiān)定改革信心、保持剛健勇毅。再次，要把握正確方向，從大局考慮問(wèn)題。在改革攻堅(jiān)中，年輕干部必須堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守改革開(kāi)放的正確方向，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)根本性問(wèn)題上，決不能有絲毫的動(dòng)搖。同時(shí)，年輕干部要善于從全局謀劃、思考問(wèn)題，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最后，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。在推進(jìn)全面深化改革的過(guò)程中，年輕干部想問(wèn)題、干事情，要站在人民的立場(chǎng)上，虛心向群眾學(xué)習(xí)、真心傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、尊重群眾首創(chuàng)精神，所制定的各項(xiàng)改革措施要真正符合群眾的根本利益，以贏得群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

五、提高應(yīng)急處突能力，著力化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

提高應(yīng)急處突能力是新時(shí)代年輕干部的“必修課”，是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求。年輕干部要提高應(yīng)急處突能力，首先必須要有預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)的超前意識(shí)，這是尋求戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在。在面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和復(fù)雜多變的局勢(shì)時(shí)，年輕干部只有準(zhǔn)確預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)并明晰風(fēng)險(xiǎn)的走向，才能掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，在面對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)臨危不懼、沉著應(yīng)戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，有效地控制局勢(shì)，更好地化解危機(jī)。其次，年輕干部必須具備過(guò)硬的應(yīng)急處突業(yè)務(wù)素養(yǎng)。年輕干部不僅要提升馬克思主義理論水平，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，而且要強(qiáng)化應(yīng)急處突能力方面的專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)、實(shí)踐學(xué)、群眾學(xué)、同行學(xué)，在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高見(jiàn)識(shí)和膽量，學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看清事物的本質(zhì)和規(guī)律，并善于從復(fù)雜多變的矛盾中抓住要害、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)原因、果斷決策，真正成為所在工作領(lǐng)域里的行家里手。當(dāng)前，大多數(shù)年輕干部的危機(jī)意識(shí)、科學(xué)研判和快速反應(yīng)能力都有了一定程度的提高，但也有個(gè)別年輕干部在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)經(jīng)驗(yàn)有限、認(rèn)知度不足、綜合素養(yǎng)不高、優(yōu)柔寡斷、行動(dòng)緩慢、溝通處置能力不強(qiáng)。因此，要在實(shí)踐中著力提升年輕干部應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使其牢固樹(shù)立以人民為中心的執(zhí)政理念，時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治警覺(jué)性，在突發(fā)事件發(fā)生之前做好制度和施策安排，未雨綢繆，化被動(dòng)為主動(dòng)。這就要求年輕干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，具有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，掌握好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)能力，并通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，不斷拓寬自己的視野。再次，年輕干部面對(duì)突發(fā)事件時(shí)要具備快速處置能力。年輕干部要有處事不驚的定力，臨危不亂，保持頭腦清醒;要有及時(shí)研判的科學(xué)決斷力，快速掌握實(shí)情、鑒別判斷、作出決策;要有高效的執(zhí)行力，應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的決策一旦部署，就必須從人力、物力、精力和財(cái)力等方面給予全方位保障，以確保應(yīng)急處置工作的順利執(zhí)行。最后，年輕干部要有良好的信息溝通能力?！傲己玫男畔贤芰梢员ＷC信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞，以便快速制定危機(jī)應(yīng)對(duì)的政策和決策，并可防止信息的誤傳和謠言的傳播?！?〔10 〕總之，年輕干部要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、部門(mén)之間、民眾和媒體的溝通交流，以匯聚處置化解重大風(fēng)險(xiǎn)的合力。

六、提高群眾工作能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。廣大群眾對(duì)黨擁護(hù)不擁護(hù)、認(rèn)同不認(rèn)同、信任不信任，很大程度上在于黨員干部的群眾工作能力，在于能否以人民為中心，維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，在于能否履行教育好、服務(wù)好群眾的職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記為此指出：“我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！?〔2 〕142可見(jiàn)，不斷提高年輕干部的群眾工作能力，是切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題和維護(hù)好群眾利益的必然要求。一方面，年輕干部要堅(jiān)持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正融入人民群眾中間，用通俗易懂、富有鄉(xiāng)土氣息的話語(yǔ)和他們易于接受的方式開(kāi)展工作。另一方面，年輕干部要立足實(shí)際需要，深入群眾中間進(jìn)行調(diào)查研究，俯下身子傾聽(tīng)百姓心聲，準(zhǔn)確把握他們的思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活需要，用心用情用力切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，如收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面存在的問(wèn)題，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線方針政策，真正為老百姓做實(shí)事。實(shí)踐證明，年輕干部只有不斷提高群眾工作能力，才能樹(shù)牢為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，也才能真正成為群眾的貼心人。

我們黨成立百年來(lái)始終不忘初心和使命，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中形成了黨的群眾工作路線，領(lǐng)導(dǎo)人民翻身成為國(guó)家的主人。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大征程中，我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民心民意，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，人民群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“干部要懷著強(qiáng)烈的愛(ài)民、憂民、為民、惠民之心，心里要始終裝著父老鄉(xiāng)親，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場(chǎng)上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進(jìn)人民福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！?〔11 〕新冠肺炎疫情發(fā)生以后，年輕干部作為抗擊疫情大軍中不可或缺的力量，冒著生命危險(xiǎn)逆行而上、堅(jiān)守崗位、守土盡責(zé)，有的年輕干部甚至為之獻(xiàn)出了寶貴的生命。正是由于無(wú)數(shù)年輕干部無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、守初心擔(dān)使命，才給人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的安全感，真正體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。實(shí)踐中，年輕干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提升為民排憂解難的工作能力，貫徹落實(shí)好群眾路線，聽(tīng)計(jì)于民、聽(tīng)政于民，無(wú)論在什么崗位、擔(dān)任何種職務(wù)，都要心里裝著群眾，在群眾危難時(shí)刻能夠挺身而出，守護(hù)好人民群眾的生命安全，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

七、提高抓落實(shí)能力，真正解決實(shí)際問(wèn)題

在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，我們黨之所以能夠取得巨大的成功，靠的就是各級(jí)干部及時(shí)把黨的路線方針政策認(rèn)真地落實(shí)到實(shí)踐中，落實(shí)到人民群眾中，可以說(shuō)，抓落實(shí)能力是廣大黨員干部的立身之本。新時(shí)代，年輕干部要堅(jiān)定不移地把黨中央的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處，就必須要有腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神。實(shí)踐中，如果落實(shí)工作抓不好，再好的路線方針政策也會(huì)流于形式。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的重要性：“抓落實(shí)，從各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方面講，就是抓黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、工作部署和措施要求的落實(shí)。落實(shí)到哪里去？就是落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng)，以確保黨和國(guó)家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。抓落實(shí)的工作必須抓得很具體很細(xì)致很扎實(shí)，這也是發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng)的必然要求?！?〔12 〕“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月?！?〔13 〕“干事業(yè)不能做樣子，必須腳踏實(shí)地，抓工作落實(shí)要以上率下、真抓實(shí)干?！?〔1 〕習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于抓落實(shí)的系列講話，為年輕干部在工作中不斷提高抓落實(shí)的能力明確了要求、指明了方向。

新時(shí)代，年輕干部要不斷提高抓落實(shí)的能力。一方面，“要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問(wèn)題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，千萬(wàn)不能夸夸其談、陷于‘客里空’” 〔14 〕。年輕干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的各項(xiàng)路線方針政策，吃透精神、掌握精髓，并能夠把上級(jí)的指示和本部門(mén)的工作真正結(jié)合起來(lái)，制定出符合實(shí)際需求的工作措施，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)。另一方面，年輕干部要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層一線，幫助群眾切實(shí)解決工作生活中遇到的實(shí)際困難，堅(jiān)決杜絕用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件、用講話落實(shí)講話的官僚主義、形式主義作風(fēng);“要以‘咬定青山不放松’的韌勁、‘不破樓蘭終不還’的拼勁，沉下心來(lái)、撲下身子，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分層級(jí)理清影響落實(shí)的問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)去解決，把工作落到實(shí)處” 〔15 〕。另外，要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。相關(guān)部門(mén)要把抓落實(shí)的能力作為選拔任用年輕干部的重要依據(jù)，如對(duì)在工作中真抓實(shí)干的年輕干部要加以激勵(lì)，為他們的發(fā)展搭建良好的平臺(tái)，而對(duì)工作不扎實(shí)、互相推諉、空話連篇、虛報(bào)瞞報(bào)等官僚主義、形式主義現(xiàn)象，要嚴(yán)字當(dāng)頭、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，真正使年輕干部能夠腳踏實(shí)地地開(kāi)展工作、解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而將符合人民群眾利益的各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。

綜上所述，習(xí)近平總書(shū)記提出的新時(shí)代年輕干部要不斷提高的“七種能力”，“不是簡(jiǎn)單地講干部的業(yè)務(wù)才能，它同時(shí)是干部整體素質(zhì)的要求，而這種整體素質(zhì)，又是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)和主要因素” 〔16 〕。也就是說(shuō)，“七種能力”不是單個(gè)孤立的個(gè)體，而是相互聯(lián)系、互相作用的有機(jī)整體，其中政治能力是根本，調(diào)查研究能力是基礎(chǔ)，科學(xué)決策能力是核心，改革攻堅(jiān)和應(yīng)急處突能力是保障，群眾工作能力是關(guān)鍵，抓落實(shí)能力是最終的落腳點(diǎn)，它們相輔相成，共同構(gòu)成了年輕干部必備的新時(shí)代素質(zhì)，并在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為國(guó)家和社會(huì)治理的效能，成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的助推器。新時(shí)代，年輕干部要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述，“不斷用新知識(shí)、新理念武裝頭腦，增長(zhǎng)才干，全面提升自己的知識(shí)儲(chǔ)備、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)” 〔17 〕，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中不斷提高“七種能力”，做到想干事、能干事、干成事，為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 年輕干部要提高解決實(shí)際問(wèn)題能力 想干事能干事干成事〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-10-12（01）.

〔2〕習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020.

〔3〕習(xí)近平談治國(guó)理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：413.

〔4〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：789.

〔5〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：124.

〔6〕習(xí)近平在武漢召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)對(duì)改革重大問(wèn)題調(diào)查研究 提高全面深化改革決策科學(xué)性〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-07-25（01）.

〔7〕習(xí)近平接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-02-09（01）.

〔8〕大眾日?qǐng)?bào)評(píng)論員觀察：有個(gè)關(guān)鍵叫統(tǒng)籌〔EB/OL〕.（2020-02-09）.http：//news.qingdaonews.com/zonghe/2020-02/09/content_21238713.htm.

〔9〕趙 亮.提高改革攻堅(jiān)能力 做改革實(shí)干家〔J〕.紅旗文稿，2020（20）：15-17.

〔10〕鄭會(huì)霞.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力探析〔J〕.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2013（35）：53-54.

〔11〕習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng) 在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2019-03-02（01）.

〔12〕習(xí)近平.關(guān)鍵在于落實(shí)〔J〕.求是，2011（06）：3-7.

〔13〕習(xí)近平談抓落實(shí)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)（海外版），2017-04-26（01）.

〔14〕習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-03-03（02）.

〔15〕習(xí)近平.在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-02-24（02）.

〔16〕戴焰軍.習(xí)近平總書(shū)記為何強(qiáng)調(diào)這七種能力——基于干部能力、干部素質(zhì)和黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在聯(lián)系角度〔J〕.人民論壇，2020（30）：12-15.

〔17〕李 爽，王 剛.新時(shí)代青年干部政治能力提升的現(xiàn)實(shí)路徑探析——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式重要講話〔J〕.學(xué)理論，2021（01）：38-40.

責(zé)任編輯 芳 曄