淺談縣級層面做好離退休干部工作對策研究

賈富強

摘要：本文結(jié)合武川縣離退休干部工作現(xiàn)狀，分析了離退休干部工作中存在的問題，并提出了合理的對策和建議。

關(guān)鍵詞：離退休干部工作;基本情況;問題;對策建議

引言：

廣大離退休干部是黨和國家的寶貴財富、是黨執(zhí)政興國的重要資源、是推進社會主義偉大事業(yè)的重要力量，老干部工作在黨的工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛護廣大老同志的重要任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)的特色。從某種意義上講，做好縣級層面離退休干部工作責任重大，使命光榮。

一、基本情況

2019年黨政機構(gòu)改革后，武川縣委老干部局為縣委組織部的掛牌機構(gòu)， 1名組織部副部長分管全縣離退休干部工作;現(xiàn)有武川縣老干部活動中心1個事業(yè)單位，屬于全額撥款股級事業(yè)機構(gòu)，核定編制3人，實有3人，中心建筑面積1142m2。

截止2020年底，全縣共有離休干部25人，其中：機關(guān)離休干部9人，事業(yè)離休干部4人，企業(yè)離休干部12人;武川可鎮(zhèn)定居的有18人，呼市居住的有4人，包頭1人，豐鎮(zhèn)1人，天津1人;1943年1月-1945年9月2日參加革命工作的有4人，1945年9月3日-1949年9月30日參加革命工作的有21人。享受盟級待遇的1人，縣級待遇的8人，科級待遇的16人。在上述人員中有黨員21人，占總?cè)藬?shù)的84%。離休干部均進入高齡期，平均年齡在85歲以上，進入“雙高期”。

全縣共有副處級以上退休干部34人，年齡在70歲以上25人，80歲以上9人，居住在縣城18人，呼市及外地居住的16人;科級及以下退休干部1033人，分布在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個黨群部門和31個政府部門。

二、存在主要問題

（一）對離退休干部工作認識上有所欠缺。一是部分單位主要領(lǐng)導認為只要按時足額發(fā)放離退休干部的“兩費”，處理好老干部的殯葬撫恤以及遺屬生活問題，讓他們幸福安享晚年生活，不給單位填麻煩、找麻煩就萬事大吉了。二是少數(shù)離退休老干部認為自己好不容易熬到了退休，應(yīng)該安心享受退休生活，缺乏“離崗不離黨、退休不褪色”的思想認識。

（二）縣老干部活動中心發(fā)揮陣地作用有待提升。武川縣屬于國家級貧困縣，縣級財力有限，雖然老干部活動中心是近年來新建的，但由于后期維護更新跟不上，活動場所難以適應(yīng)新形勢下離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，只能簡單開展一些常規(guī)的文體娛樂活動，部分老干部大街上扎堆，小麻將館度日的現(xiàn)象比較普遍，這既不能滿足老干部精神文化需求，也不利于他們的身心健康。

（三）老干部工作者作用發(fā)揮不夠明顯。一是老干部工作者能力素質(zhì)有待提高，有的老干部工作者還是用老一套工作方式解決當前出現(xiàn)的新情況新問題，容易引發(fā)矛盾;二是從事基層老干部工作的干部隊伍交流不夠通暢，整體活力不強，有的老干部工作者從事了一輩子老干部工作，對工作產(chǎn)生乏味和厭倦，自己覺得政治前途渺茫，缺乏進取心，工作敷衍了事。

三、對策建議

（一）用以人為本理念來認識老干部工作重要性。廣大老干部在中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期都做出了巨大的歷史性貢獻，是建立新中國、建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的功臣。一方面，做好老干部工作是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。不僅老干部局的同志，其他各級領(lǐng)導干部都要常抱敬老之情，常懷愛老之意，常有助老之心，努力把老干部工作的各項方針政策貫徹好、落實好，把老干部的實際利益實現(xiàn)好、維護好。另一方面，做好老干部工作是發(fā)揮老干部的優(yōu)勢和作用的現(xiàn)實需要。廣大離退休干部在長期革命、建設(shè)、改革中積累了豐富的經(jīng)驗，具有不可替代的思想政治優(yōu)勢和領(lǐng)導經(jīng)驗優(yōu)勢，是一個可以從中汲取智慧和力量的寶庫。我們必須正確認識和把握老干部這一人才資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮老干部的優(yōu)勢和作用，推動我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）充分認識縣級老干部活動中心工作的重要性。老干部活動中心是加強老干部思想政治建設(shè)、滿足離退休干部精神文化生活需求的重要載體和平臺，是黨和政府聯(lián)系老同志、凝聚老同志的重要橋梁和紐帶。武川縣按照內(nèi)組通字[2010]51號文件精神要求，達到了建設(shè)規(guī)模和標準，后期中心的運營和維護費用應(yīng)納入財政預(yù)算，并建立起與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展相同步的投入增長機制，形成“布局科學、規(guī)模合理、實用性強、覆蓋城鄉(xiāng)”的老干部活動中心網(wǎng)絡(luò)，讓全縣老干部共享改革發(fā)展成果，滿足老干部日益增長的精神文化需求求。

（三）層層壓實工作責任，創(chuàng)新工作體制機制。要建立縣委抓總的老干部工作管理服務(wù)機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要領(lǐng)導要親自過問離退休干部工作，組織部主要領(lǐng)導要定期聽取工作匯報，加強工作指導。根據(jù)人事變動及時調(diào)整縣級層面離退休干部工作領(lǐng)導小組，加強對離退休干部問題的專題研究，有關(guān)部門在制定涉及離退休干部切身利益的政策時，要征求老干部的意見。建立由縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣醫(yī)保局等部門組成的老干部管理服務(wù)定期督查機制，切實將黨和政府對老干部的關(guān)懷照顧落到實處。

（四）搭建有效平臺，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是以旗縣事業(yè)單位改革為契機，順應(yīng)離休干部快速減少，退休干部大幅增長的趨勢，合理增加老干部活動中心編制，，做到服務(wù)力量與服務(wù)對象相適應(yīng)。二是開設(shè)書畫、舞蹈、醫(yī)療保健等各種興趣班，適時組織離退休干部參加在市縣舉辦的集中展演，展示我縣老干部的時代風采，弘揚主旋律。三是把活動中心和老年大學發(fā)展情況列入科級黨政領(lǐng)導班子工作實績考核內(nèi)容，并作為選拔任用領(lǐng)導干部的一個重要依據(jù)。

（五）對內(nèi)增強自身素質(zhì)，對外提升服務(wù)本領(lǐng)。一是要適應(yīng)機構(gòu)改革后大部分旗縣區(qū)老干部局不再單設(shè)、并入組織部門的新變化，要著眼優(yōu)化職能配置、增強各方合力，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的老干部工作職能體系，理順關(guān)系，推動縣級離退休干部工作融入到組織工作大格局中。二是要通過組織調(diào)配、交流輪崗、選拔任用等措施優(yōu)化從事離退休干部工作的隊伍結(jié)構(gòu)，從根本上提高做老干部工作干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三是老干部工作者要把學習擺在重要位置，發(fā)揚“安專迷”精神，深入學習黨的路線方針政策、學習老干部政策業(yè)務(wù)，學習與老干部、與老干部工作有關(guān)的黨史國史、服務(wù)管理、醫(yī)療保健等方面的知識，努力成為熟悉業(yè)務(wù)的“政策通”、了解老干部的“活字典”，開展工作的“多面手”，更好地適應(yīng)老干部工作的新任務(wù)新形勢。

參考文獻

[1]習近平同志在浙江省委老干部局調(diào)研時的講話摘要

（武川縣老干部活動中心?內(nèi)蒙古?呼和浩特?011700）