主持人:王先林(上海交通大學特聘教授,博士生導師,中國經(jīng)濟法學研究會副會長,國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員)
目前在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出反壟斷不斷強化的趨勢,并且主要集中在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領域。在我國,近期召開的中央政治局會議、中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會和中央財經(jīng)委員會第九次會議均明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張,并且重點聚焦于互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟領域。國家明確提出堅持發(fā)展和規(guī)范并重,一方面國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力,另一方面互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要依法規(guī)范發(fā)展,堅決反對壟斷和不正當競爭行為。同時,《國務院反壟斷委員會關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》正式公布實施,國家市場監(jiān)管總局陸續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的壟斷行為進行了調(diào)查處理,尤其是繼2020年12月和2021年3月分別對阿里巴巴、閱文集團、豐巢科技等十幾家公司未依法申報違法實施經(jīng)營者集中行為進行處罰之后,又于2021年4月對阿里巴巴公司實施“二選一”等壟斷行為處以2019年度銷售4%的罰款,計182.28億元,受到了國內(nèi)外的廣泛關注??梢姡ヂ?lián)網(wǎng)領域尤其是針對平臺企業(yè)的反壟斷力度在不斷加大。
為此,本專題特組稿2篇文章,對互聯(lián)網(wǎng)領域的反壟斷問題進行探討,以期對我國目前正在大力強化的反壟斷執(zhí)法有所裨益。中國政法大學民商經(jīng)濟法學院的焦海濤教授在《互聯(lián)網(wǎng)平臺最惠國條款的反壟斷法適用》一文中認為,最惠國條款(MFN條款)是買賣雙方間的商業(yè)安排,平臺最惠國條款(PMFN條款)則是一種“第三方協(xié)議”,PMFN條款會引發(fā)市場競爭中的共謀效應和排他效應,目前各國反壟斷當局普遍在壟斷協(xié)議制度下分析PMFN條款的競爭問題,但濫用市場支配地位制度也是規(guī)制PMFN條款的必要手段,在認定PMFN條款是否構成壟斷協(xié)議時,需要注意代理關系的影響。上海交通大學凱原法學院的李劍教授在《互聯(lián)網(wǎng)反壟斷能促進數(shù)據(jù)隱私保護嗎?》一文中認為,數(shù)據(jù)隱私通常被視為產(chǎn)品質(zhì)量的一部分,可以通過反壟斷法的實施來提升其保護程度,但競爭的加強會使得企業(yè)需要更多的數(shù)據(jù)來獲得競爭優(yōu)勢,充分的競爭也難以讓用戶選擇隱私保護程度更高的企業(yè),因此通過反壟斷法很難實現(xiàn)提升隱私保護的效果。