李 雪
(江南大學(xué) 法學(xué)院,江蘇 無錫214122)
我國法學(xué)界對沉默權(quán)制度的摸索始于首次修改《刑事訴訟法》前,當(dāng)時肯定了沉默權(quán)制度在人權(quán)保障方面的積極意義,但對引入該制度則持否定意見。隨著法治進(jìn)程的深入,認(rèn)為我國應(yīng)建立沉默權(quán)制度已成為主流觀點(diǎn)。我國現(xiàn)行《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱《刑事訴訟法》)第五十二條規(guī)定,禁止非法收集證據(jù),不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。其中“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”是2012年的新增內(nèi)容。至今,學(xué)者們對該條文的理解,尤其是其與沉默權(quán)為何種關(guān)系仍有爭議。主流觀點(diǎn)認(rèn)為,該法條并非確立沉默權(quán)制度。由于沉默權(quán)仍屬于我國的立法空白點(diǎn),加之我國刑事訴訟活動長期受職權(quán)主義訴訟模式所影響,導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人處于天然的弱勢地位,不利于向控辯式刑事審判模式轉(zhuǎn)變,也不利于社會主義法治的進(jìn)一步發(fā)展?;诖?,筆者嘗試從多個角度對沉默權(quán)的構(gòu)建進(jìn)行分析。
何為沉默權(quán)?筆者通過對域外沉默權(quán)制度進(jìn)行分析,并與學(xué)者觀點(diǎn)相結(jié)合,認(rèn)為沉默權(quán)有狹義與廣義之分。狹義沉默權(quán)指的是,從刑事偵查程序開始至刑事審判程序終止,犯罪嫌疑人、被告人對訊問有權(quán)拒絕回答或保持沉默,不會受到任何不利推論的影響。此外,應(yīng)告知犯罪嫌疑人、被告人享有此權(quán)利。廣義沉默權(quán)則是指,只要針對犯罪嫌疑人提起指控,偵查人員就不得對其展開詢問。[1]由此可見,二者的區(qū)別主要在于適用主體的范圍。狹義沉默權(quán)的適用主體僅指犯罪嫌疑人、被告人,而廣義沉默權(quán)的適用主體范圍更廣,將案件知情人納入其中。兩大法系基于司法理念的差異,對沉默權(quán)的基本含義采用了不同認(rèn)識。大陸法系以實(shí)體正義為價值追求,多采用狹義沉默權(quán),而英美法系更重視程序正義,則采用廣義沉默權(quán)。
除《刑事訴訟法》第五十二條規(guī)定外,第一百二十條第一款還規(guī)定,偵查人員提出與本案無關(guān)的問題,犯罪嫌疑人有權(quán)拒絕回答。據(jù)此,有的學(xué)者認(rèn)為,我國已經(jīng)存在特別的沉默權(quán)制度,筆者認(rèn)為該觀點(diǎn)并不妥當(dāng)。該法條體現(xiàn)的是我國《刑事訴訟法》的基本原則之一——尊重和保障犯罪嫌疑人的基本人權(quán)。在其他部門法中尚有鼓勵行為人揭發(fā)自己及他人犯罪行為的內(nèi)容,如《刑法》第六十七條、六十八條,分別是自首與立功的規(guī)定。可見,大陸法系的司法理念對我國訴訟活動的影響深遠(yuǎn),我國目前仍以實(shí)體公正作為至高追求,尚未在法律層面對沉默權(quán)作出規(guī)定。同時,犯罪嫌疑人負(fù)有如實(shí)回答問題的義務(wù),這也與沉默權(quán)內(nèi)容相矛盾。從立法層面來看,《刑事訴訟法》反對自我歸罪,而《刑法》則要求履行如實(shí)說明的義務(wù),反映出我國刑事訴訟中追求程序公正和實(shí)體公正之間存在著一定的抵觸關(guān)系。因此,我國尚未確立沉默權(quán)。
目前,沉默權(quán)已在大多數(shù)西方國家確立,具有深厚的法理基礎(chǔ)與訴訟價值。我國正處于司法改革的關(guān)鍵時期,同時也具備了確立的必要性。
從權(quán)利歸屬看,沉默權(quán)屬于言論自由的權(quán)利范疇。權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)是權(quán)利人自由意志的選擇,言論與否也是公民行使權(quán)利的結(jié)果。審訊時不言論的權(quán)利即為沉默權(quán),否則就會墜入既賦予公民言論自由,又剝奪公民言論自由的旋渦。任何人未經(jīng)法院依法審判不得被定罪,一個人最終被定罪既是法定證據(jù)的證明效果,也是司法權(quán)威能夠被尊重的原因。倘若將一個無罪之人無端卷入司法程序中,這是對人的人格和尊嚴(yán)的蔑視和褻瀆。正如黑格爾所說,某人已知曉自己享有某種權(quán)利,卻因不能證明導(dǎo)致其請求被駁回,這使他感到被侮辱。但我所具有的權(quán)利,必須同時為法律所規(guī)定。[2]沉默權(quán)的基本內(nèi)涵是對人格的尊重,在立法層面確立沉默權(quán),充分反映了我國法律尊重和保障人權(quán)的立場和決心。
從歷史背景看,沉默權(quán)是對酷刑和其他不可接受的審訊犯人形式的一種反應(yīng)。[3]刑訊逼供是“口供決獄,罪從供定”訴訟背景所豢養(yǎng)的“毒樹之果”。審判人員進(jìn)行定罪量刑時將口供奉為圭臬,這為刑訊逼供“果實(shí)”的滋養(yǎng)提供了土壤。從法理學(xué)角度分析,《刑事訴訟法》第五十二條屬于禁止性規(guī)則,該條文不能選擇適用,但沉默權(quán)在立法層面上仍有缺位,加上部分偵查人員追求高結(jié)案率,導(dǎo)致刑訊逼供現(xiàn)象屢禁不止。此種做法短期內(nèi)緩解了訴訟壓力,但其負(fù)面影響卻遠(yuǎn)非訴訟效率能消解。刑訊逼供行為挫傷了具體個人的人格,破壞了司法公信力,也動搖了國家法治的根基。倘若賦予犯罪嫌疑人、被告人沉默權(quán),偵查人員的審訊行為便具有明確界限,通過排除刑訊逼供所獲供訴的合法性,才能有效避免刑訊逼供的發(fā)生。由此可見,沉默權(quán)的確立能從訴訟機(jī)制上遏制刑訊逼供現(xiàn)象。
符合法治精神的法律,必然是保障人的權(quán)利的法律。保障人權(quán)是依法治國的核心,而在法律層面賦予犯罪嫌疑人、被告人沉默權(quán),正是刑事訴訟中的人權(quán)——辯護(hù)權(quán)的應(yīng)有之義。立法公正與司法公正的宗旨不同,前者追求整體公正,后者追求個體公正。司法實(shí)踐面臨的是一樁樁具體案件,只有保護(hù)好個案中具體的個人權(quán)益,才能更好保護(hù)抽象的社會利益。沉默權(quán)的保護(hù)路徑如下:為行使權(quán)力者預(yù)設(shè)法定程序,倘若存在違反法定程序,強(qiáng)迫犯罪嫌疑人、被告人自證其罪的行為,即被認(rèn)定為侵犯沉默權(quán)。被侵權(quán)人可以此為由提起控告,使侵權(quán)者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,進(jìn)而提高犯罪嫌疑人、被告人的對抗性,使訴訟雙方地位趨于平等,力量均衡,實(shí)現(xiàn)司法公正。
從國際環(huán)境看,確立沉默權(quán)制度,既能推動我國刑事訴訟程序與國際接軌,也能反映我國履行國際法義務(wù)的自覺性。如前所述,根據(jù)我國《刑事訴訟法》規(guī)定,在偵查階段,被訊問者應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。不僅如此,《刑事訴訟法》第一百七十三條第一款還規(guī)定,公訴機(jī)關(guān)審查起訴前,必須訊問犯罪嫌疑人。法庭的審理活動也以訊問被告人展開。在大多數(shù)西方國家已構(gòu)建完善沉默權(quán)制度的背景下,我國立法與國際立法趨勢明顯存在抵牾。換言之,被訊問人負(fù)有供述義務(wù),實(shí)則是將部分證明責(zé)任轉(zhuǎn)移給被訊問者,其在一定程度上協(xié)助了控訴方證明自己有罪,這顯然與控訴方負(fù)有證明被告人有罪的證明責(zé)任相違背。確立沉默權(quán)制度,就意味著控訴方承擔(dān)完全的舉證和證明責(zé)任,而被追究刑事責(zé)任的個人無協(xié)助義務(wù),只有其自愿供述的內(nèi)容,才能作為起訴和審判的依據(jù)。
1985年,聯(lián)合國預(yù)防犯罪和犯罪待遇大會在北京通過了《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)(北京規(guī)則)》。1998年,我國加入了《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》。這些公約對沉默權(quán)均有規(guī)定。按照國際慣例,國內(nèi)法系連接國際法的紐帶,國際條約產(chǎn)生效力后,締約國應(yīng)當(dāng)保障其能在國內(nèi)直接適用或轉(zhuǎn)化適用。既然我國已簽署上述國際公約,那就要積極履行國際法義務(wù),在國內(nèi)確立沉默權(quán)制度。
司法改革的關(guān)鍵在于將糾問式訴訟模式轉(zhuǎn)化為控辯式訴訟模式,新訴訟模式要求全部證據(jù)均在庭審時出示。這說明控辯雙方地位要對等,力量資源分配要均衡,這就需要通過保障程序公正促進(jìn)實(shí)體公正。一方面,在法庭審理前,犯罪嫌疑人無義務(wù)協(xié)助獲取證明自己有罪的證據(jù)。從邏輯上看,讓一個人駁斥自己無法自洽。如貝卡利亞所言,要求一個人既是控告者,又是被告人,就是想混淆一切關(guān)系。[4]另一方面,控辯雙方訴訟地位不平等,控訴方象征國家,擁有強(qiáng)大的國家力量。而辯護(hù)方代表個人,顯然個人力量十分微小。如果立法時未對個人實(shí)行傾斜保護(hù),則有可能被國家“吞噬”。確立沉默權(quán)制度,加固了個人與國家對抗的防御“鎧甲”,將個人與國家的對抗轉(zhuǎn)化為權(quán)利與權(quán)力的對抗,增強(qiáng)個人防御力。由此可見,賦予犯罪嫌疑人、被告人沉默權(quán),有利于建立控辯式訴訟模式,推動我國司法改革進(jìn)程。
在我國,要構(gòu)建沉默權(quán)制度,應(yīng)針對刑事訴訟的不同階段進(jìn)行細(xì)化:
從刑事訴訟程序看,偵查階段是啟動程序的起點(diǎn),也是刑訊逼供頻發(fā)的節(jié)點(diǎn)。中外刑事訴訟歷史證明,錯誤之審判惡果是錯誤之偵查病枝生長而來。[5]由此可見,加強(qiáng)偵查階段犯罪嫌疑人的人權(quán)保障,對后續(xù)刑事訴訟程序合法性有重要作用。
明示沉默權(quán)是已確立沉默權(quán)的多數(shù)西方國家的最優(yōu)選擇。明示沉默權(quán)以充分、明確告知沉默權(quán)內(nèi)容為前提,對偵查人員提出了更高要求。反之,則為默示沉默權(quán),立法上賦予犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)保持沉默,但偵查人員無須告知該權(quán)利內(nèi)容。法國曾采用此做法,但實(shí)踐中沉默權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。后于1997年,法國最高法院公布,未告知沉默權(quán)內(nèi)容所獲供訴不具有證據(jù)能力,從此建立了明示沉默權(quán)??梢姡⒚魇境聊瑱?quán),既順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢,也符合當(dāng)下我國公民法律意識淡薄的現(xiàn)狀。因此,筆者建議立法規(guī)定對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問前,應(yīng)當(dāng)充分、明確告知其有權(quán)拒絕回答或保持沉默。
從我國現(xiàn)行管理體制看,犯罪嫌疑人的羈押場所主要是隸屬于公安機(jī)關(guān)的看守所,這為部分偵查人員獲得“認(rèn)罪供述”提供了便利,采用的手段甚至?xí)址阜缸锵右扇说暮戏?quán)益。確保審訊程序規(guī)范化應(yīng)做到兩點(diǎn):第一,重新審視看守所與公安機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系;第二,對審訊程序作出嚴(yán)格限制。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十九條第三款規(guī)定,要保證犯罪嫌疑人飲食、必要的休息時間。由于未對該條文進(jìn)行細(xì)化,“必要的休息時間”沒有范圍界定,執(zhí)行時具有隨意性,偵查人員難以操作。在實(shí)踐中,部分傳喚、拘傳時間緊任務(wù)急,審訊中難以兼顧犯罪嫌疑人飲食、休息等需求的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,我國可以借鑒英、法等國的做法,結(jié)合案件實(shí)際情況,具體規(guī)定多次審訊的間隔時間,審訊過程中的休息時間、用餐時間等。
通過設(shè)立權(quán)利告知規(guī)則、規(guī)范審訊程序,沉默權(quán)的實(shí)現(xiàn)已有基本保障。但長期以來,我國偵查人員辦案時對供訴的依賴程度較高,倘若突然賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán),偵查人員處理案件也會難以適從。在此問題上,可以借鑒同樣具有重刑主義傳統(tǒng)的日本的做法。在日本,接受訊問的犯罪嫌疑人有權(quán)保持沉默,但必須到場接受訊問,未經(jīng)允許不能離開。此時,偵查人員通常能說服犯罪嫌疑人放棄沉默權(quán)。日本做法存在兩個條件:第一,辦案人員具有極強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng),能說服犯罪嫌疑人放棄沉默權(quán);第二,具有嚴(yán)格的訊問程序規(guī)則,用以規(guī)制辦案人員的說服行為。此外,利用現(xiàn)代偵查技術(shù)與提高辦案人員素質(zhì)也必不可少。確立沉默權(quán)制度后,阻卻了偵查人員獲取供訴的便利性。為了有效打擊犯罪,必須提高辦案人員的能力與素質(zhì),利用先進(jìn)的刑偵技術(shù)和設(shè)備,提高犯罪偵查能力,通過合法的偵查手段和先進(jìn)的技術(shù)收集證據(jù)。
目前,在我國立法領(lǐng)域,普遍存在賦予權(quán)利但適用規(guī)則不同步,科以義務(wù)但法律責(zé)任缺位的現(xiàn)象。換言之,有的立法屬于空中樓閣,尚未制定實(shí)施細(xì)則。多數(shù)法律規(guī)則僅設(shè)有行為模式,未規(guī)定法律后果。因此,在確立沉默權(quán)制度的同時,要規(guī)定具體的權(quán)利行使規(guī)則,對侵犯沉默權(quán)所獲供訴適用非法證據(jù)排除,并追究違法辦案人員的法律責(zé)任。只有這樣,沉默權(quán)才能真正成為犯罪嫌疑人、被告人的實(shí)然權(quán)利。
總的來說,無論從道德和立法上,抑或從實(shí)體公正和程序公正上,我國已具備確立沉默權(quán)的基礎(chǔ),故立法層面不應(yīng)再保持“沉默”。