2020年最后一天，我和歐洲環(huán)保協(xié)會北京代表處首席代表龍迪，在一起研究2021年合作工作計(jì)劃中“支持檢察公益訴訟制度對外宣傳工作”的細(xì)節(jié)，并相約開春去廈門大學(xué)法學(xué)院法律傳播大講堂，來一場講好中國檢察公益訴訟故事的案例分享。

按照國際合作計(jì)劃，也為了志同道合的公益事業(yè)，我和龍迪經(jīng)?；咏涣鳌Ｋ奈⑿排笥讶?，不時有中文或者英文的中國公益訴訟檢察“廣告”。他常說，要讓更多外國人來講中國故事，讓更多外國媒體講好中國故事。認(rèn)識他的檢察官、媒體朋友，都不由得稱贊他為“中國公益訴訟檢察友好形象大使”。

2020年，最高人民檢察院第八檢察廳（公益訴訟檢察廳）共單獨(dú)或者聯(lián)合發(fā)布公益訴訟典型案例9批85件，與其他單位、機(jī)構(gòu)共同推動發(fā)布公益訴訟案例8批90件。我所在的第八檢察廳第一辦案組，2020年承辦了野生動物保護(hù)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鐵路安全生產(chǎn)領(lǐng)域等一系列公益訴訟典型案例的發(fā)布工作。我的搭檔胡婷婷檢察官熟悉掌握各類公益訴訟指導(dǎo)性案例、典型案例的征集、審核、評選、宣傳等基礎(chǔ)工作。第一辦案組與龍迪的團(tuán)隊(duì)在案例交流等方面合作密切。龍迪對此很關(guān)注，也很贊同：“再好再多的法律，也要通過一個個案件來落實(shí)。一些代表中國環(huán)境治理能力的影響力案例，我們可以翻譯推薦給聯(lián)合國環(huán)境署案例庫?！?/p>

龍迪近年來一直在跟進(jìn)全世界特別是中國的穿山甲保護(hù)，對我們2020年2月發(fā)布的江蘇省常州市金壇區(qū)檢察院訴袁某某等21人非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物（穿山甲）及制品刑事附帶民事公益訴訟案中的資源破壞補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方式很感興趣。2020年6月5日從《檢察日報(bào)》得知穿山甲由國家二級保護(hù)動物提升至一級，我第一時間轉(zhuǎn)告，他回復(fù)“Great news！”在廣西調(diào)研期間，基層檢察官向龍迪團(tuán)隊(duì)請教最多的就是野生動物損害評估鑒定問題。根據(jù)合作工作計(jì)劃，2021年，第八檢察廳將與歐洲環(huán)保協(xié)會共同組織非法野生動物貿(mào)易中的損害價值估算中外研討會。

龍迪致力于中外預(yù)防性公益訴訟比較研究。2020年11月22日至12月3日，第八檢察廳和歐洲環(huán)保協(xié)會聯(lián)合組織中外專家赴湖北、海南、廣西專題調(diào)研。

龍迪認(rèn)為，相比歐洲只有個人和社會組織可以提起公益訴訟，中國由檢察官提起公益訴訟的制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢。檢察公益訴訟，在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮著非常重要的作用，也必將在未來發(fā)揮更大的作用。中國環(huán)境公益訴訟具有明顯的事后救濟(jì)特征，環(huán)境公共利益實(shí)質(zhì)受損后才提起訴訟，歐洲在預(yù)防性公益訴訟方面的一些實(shí)踐做法可以為中國提供參考借鑒。

事實(shí)上，中國檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防性公益訴訟方面也有探索。2020年11月29日，我向龍迪專門介紹江蘇省無錫市濱湖區(qū)檢察院督促保護(hù)薛福成墓及墳堂屋行政公益訴訟案，推動市政府明確文物保護(hù)單位和文物遺跡控制保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶，形成圖紙并公布，辦案成效向預(yù)防性保護(hù)延伸;12月25日，我又推薦湖北省孝感市違規(guī)建設(shè)工程規(guī)劃許可危害高鐵運(yùn)行安全行政公益訴訟案作為典型的預(yù)防性公益訴訟范例。龍迪很以為然。

本文作者、最高人民檢察院第八檢察廳主辦檢察官、二級高級檢察官邱景輝和歐洲環(huán)保協(xié)會北京代表處首席代表龍迪一起參加會議。（來源：作者供圖）

龍迪的微信朋友圈， 不時有中文的中國公益訴訟檢察“廣告”。（來源：作者供圖）

在海南聯(lián)合調(diào)研期間，龍迪對入選“守護(hù)海洋”典型案例的?？谀彻痉欠ㄏ蚝Ｑ髢A倒建筑垃圾民事公益訴訟案贊不絕口。2020年12月21日《新華社每日電訊》《公益訴訟“亮劍”，有力震懾海洋環(huán)境犯罪》一文中，我倆對該案各有解讀。龍迪說，“其實(shí)國外對中國檢察官提起那么多公益訴訟很吃驚，疑惑是不是他們凈挑一些簡單的案子來湊數(shù)。我發(fā)現(xiàn)并不是！”“這個案例的亮點(diǎn)是面對公民舉報(bào)，如果有關(guān)部門不作為，還有一個保障在檢察官那里?！蔽覄t透露，在公眾參與方面，最高檢正謀劃打造“公益志愿者互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺。12月24日新華網(wǎng)英文報(bào)道《中國各地：檢察官保護(hù)無人島免遭非法開發(fā)》中，我倆再次聯(lián)合發(fā)聲。

回想起2017年12月5日，我和龍迪在最高檢與歐洲環(huán)保協(xié)會于廈門共同舉辦的“檢察官在環(huán)境治理中的角色”研討會上初識。當(dāng)時印象最深的就是他建議中國檢察官在環(huán)境公益訴訟中加強(qiáng)衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用。2020年11月，第八檢察廳和檢察技術(shù)信息研究中心聯(lián)合發(fā)布了公益訴訟技術(shù)支持典型案例和遙感空間信息技術(shù)應(yīng)用案例。12月11日在浙江湖州舉辦的第三屆服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展檢察論壇期間，我告訴龍迪，論壇專門邀請中科院空天信息創(chuàng)新研究院專家作“檢察公益訴訟衛(wèi)星遙感應(yīng)用技術(shù)”專題講座，他很激動。每當(dāng)會議或者調(diào)研時看到各地檢察院演示衛(wèi)星遙感取證的案例，龍迪都有滿滿的獲得感。

2020年，龍迪和我探討最多的就是如何講好中國環(huán)境公益訴訟檢察故事，而他的微信朋友圈，最多的也是中國好故事。12月26日他在圣誕節(jié)休假旅游期間，看到《中國日報(bào)》關(guān)于全國判賠數(shù)額最高的環(huán)境公益訴訟案《黑社會團(tuán)伙被責(zé)令支付3億元賠償金》的新聞，稱贊“這個故事也很棒！值得往外講”。

龍迪表示，2021年，歐洲環(huán)保協(xié)會將根據(jù)最高檢公布檢察環(huán)境公益訴訟典型案例的安排和對外宣傳的需要，支持翻譯2021年公布的環(huán)境檢察公益訴訟典型案例相關(guān)材料，聯(lián)絡(luò)借助聯(lián)合國環(huán)境署、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、全球環(huán)境法研究所、亞開行等相關(guān)平臺推廣，促進(jìn)國際社會了解中國檢察公益訴訟的最新進(jìn)展。

不光是講好中國的公益訴訟檢察好故事，典型案例對于我們指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)強(qiáng)法律供給不足，規(guī)范社會治理創(chuàng)新，提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力，自覺接受社會監(jiān)督，普及法治宣傳教育，都有重大現(xiàn)實(shí)意義。2021年，將有更多更好的公益訴訟案例走進(jìn)千家萬戶。