人力資源開發(fā)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探究

張沖

摘 要：隨著現(xiàn)代化技術(shù)以及信息化手段的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了社會各界的廣泛關(guān)注，而其內(nèi)部的人力資源開發(fā)工作，不僅能夠更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)體制的改革力度，還對整體國民經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生了直接影響，這就需要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)化對與人力資源開發(fā)的重視程度，深入挖掘人力資源開發(fā)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所起到的促進(jìn)作用。因此，文章首先對我國當(dāng)前農(nóng)村人力資源的開發(fā)現(xiàn)狀加以明確;其次，對強(qiáng)化農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要意義展開深入分析;在此基礎(chǔ)上，提出人力資源開發(fā)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。

關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用探究

站在當(dāng)前農(nóng)村人力資源發(fā)展實(shí)際情況的角度上來看，農(nóng)村內(nèi)部人力資源的綜合素質(zhì)相對較差，并且在教育方面缺乏力度，再加上醫(yī)療制度不夠完善等問題帶來的影響，嚴(yán)重限制了人力資源對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮出的實(shí)際作用。而引發(fā)這一問題的主要原因，就在于大部分農(nóng)村地區(qū)中，其并沒有對人力資源開發(fā)工作加以重視，同時(shí)也沒有明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源開發(fā)之間存在的關(guān)系，導(dǎo)致人力資源開發(fā)工作僅僅只是浮于表面。因此，必須要深入探究農(nóng)村人力資源開發(fā)工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的促進(jìn)作用，從而在根本上穩(wěn)步提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

一、我國當(dāng)前農(nóng)村人力資源的開發(fā)現(xiàn)狀

（一）勞動力的整體素質(zhì)較低

在多年來的發(fā)展進(jìn)程中，由于我國在教育資源的分配方面始終存在著分配不均勻的問題，這就導(dǎo)致農(nóng)村的整體教育水平始終處于一種落后的狀態(tài)上，農(nóng)村勞動力素質(zhì)也相對較低，并且與城市之間的勞動力素質(zhì)存在著十分顯著的差距。早在2010年的人口普查工作中，根據(jù)其中的主要數(shù)據(jù)信息可以明顯看出，在農(nóng)村的勞動力當(dāng)中，接受過高中及以上教育的人員僅僅只在10%左右，同時(shí)，也正是由于農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)低以及受教育程度低所帶來的影響，使得我國農(nóng)村生產(chǎn)力以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升受到了極大的限制。

（二）勞動力過剩的矛盾較為明顯

通常情況下，在我國的農(nóng)村當(dāng)中擁有著大量的勞動力，這也屬于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潛在優(yōu)勢，但這種潛在優(yōu)勢在實(shí)際過程中卻并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果，也沒有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力而創(chuàng)造機(jī)制，導(dǎo)致這種大量的勞動力非但沒有對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，相反還限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于人類是各種物質(zhì)資源的主要消費(fèi)者以及創(chuàng)造者，其所產(chǎn)生的資源消耗是無條件的，但物質(zhì)資源的創(chuàng)造方面卻是有限的，使得農(nóng)村中數(shù)量較大的人口總量，會加劇各種資源的消耗，這也不利于農(nóng)村物質(zhì)資源的積累。而在當(dāng)前的社會背景下，農(nóng)村中這種自然資源供應(yīng)不足與勞動力較大之間的矛盾越來越顯著，甚至已經(jīng)成為了影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、強(qiáng)化農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要意義

（一）有利于進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)體制的改革工作是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵所在，而想要更好的進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改革工作，就應(yīng)當(dāng)提升農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，更好的對人力資源進(jìn)行開發(fā)以及積累，同時(shí)，在進(jìn)行人力資源開發(fā)的過程中，更是在農(nóng)村中普及了一些先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)知識、法律知識以及經(jīng)濟(jì)知識，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革起到了良好的促進(jìn)作用。除此之外，人力資源的開發(fā)還讓越來越多的農(nóng)村勞動力具備了先進(jìn)的科學(xué)知識以及文化理念，在根本上改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的問題，使得原本粗放型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可以向著集約型的方向發(fā)展，在提升農(nóng)民自身素質(zhì)的同時(shí)，更好的鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

（二）有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長

在我國當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，最為重要的戰(zhàn)略性任務(wù)就在于擴(kuò)大內(nèi)外需求、開拓國際市場，這同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要立足點(diǎn)。這就需要加大對于城市市場以及農(nóng)村市場的開發(fā)力度，可以采取培養(yǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)以及拓展消費(fèi)領(lǐng)域的方式來擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民日常生活中的消費(fèi)以及支出。然而，由于傳統(tǒng)消費(fèi)觀念帶來的影響，再加上農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源較少等問題，導(dǎo)致各種工業(yè)品在農(nóng)村推銷工作中并沒有起到實(shí)際作用。而在教育方面重視程度不斷提升的背景下，在農(nóng)村之中發(fā)展全新的教育產(chǎn)業(yè)，并加大對于人力資源的開發(fā)力度，能夠形成一種全新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，其對于國民經(jīng)濟(jì)的增長也起到了良好的促進(jìn)作用。

（三）有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，已經(jīng)不是簡單的資源投入以及資本投入，而是關(guān)鍵的知識能力以及技術(shù)水平的提升。同時(shí)，在生產(chǎn)力方面提升的主要因素，也已經(jīng)不是簡單的土地投入以及能源投入，而是整體勞動質(zhì)量的提高。因此，這就使得農(nóng)村中的人力資源開發(fā)，已經(jīng)成為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化生產(chǎn)力的重點(diǎn)內(nèi)容。除此以外，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐性產(chǎn)業(yè)，更要強(qiáng)化人力資源的開發(fā)力度，穩(wěn)步提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，更好的鞏固農(nóng)業(yè)的主要地位。

三、人力資源開發(fā)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）積極推動農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移，完善人力資源配置

為了更好的促進(jìn)農(nóng)村勞動力能夠向著非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村的人力資源可以得到最優(yōu)配置，就應(yīng)當(dāng)積極推動農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及土地經(jīng)營的發(fā)展進(jìn)程，在根本上實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村全方位達(dá)到小康目標(biāo)，這同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先，必須要加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)效率，早在黨的十六大報(bào)告中，就已經(jīng)明確指出要提升農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，讓城市能夠與農(nóng)村之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過合理布局、科學(xué)規(guī)劃的方式來有效結(jié)合農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及城市企業(yè)。而由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化活動的中心就在于小城鎮(zhèn)，其也是聯(lián)系大城市與農(nóng)村之間的關(guān)鍵紐帶以及橋梁，這就使得提升小城鎮(zhèn)建設(shè)效率，能夠更好的提升農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，在最大程度上將農(nóng)村中那些富余的勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，更好的開發(fā)農(nóng)村內(nèi)部的人力資源;其次，要加速農(nóng)村的工業(yè)化建設(shè)，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展中大量的勞動力出現(xiàn)外溢問題，這就需要一個(gè)更好的載體進(jìn)行吸納，而在當(dāng)前的社會背景中，能夠更好的吸納剩余勞動力的關(guān)鍵載體就在于各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)內(nèi)容。由此可見，通過以上兩種方式，能夠更好的轉(zhuǎn)移農(nóng)村中的富余勞動力，科學(xué)、合理的進(jìn)行人力資源配置。

（二）完善農(nóng)村教育體系，挖掘潛藏的人力資源

在農(nóng)村人力資源開發(fā)之中，其核心內(nèi)容就在于教育方面，而為了更好的開發(fā)農(nóng)村人力資源，就必須要對農(nóng)村現(xiàn)有的教育體制展開全方位的完善以及改革，從而建立起一種具備著農(nóng)村特色的教育體系。首先，要強(qiáng)化農(nóng)村的基礎(chǔ)教育內(nèi)容，并將教育放置在農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，逐步提升農(nóng)村義務(wù)教育力度，避免出現(xiàn)更多的“文盲”;其次，要構(gòu)建出科學(xué)、合理的農(nóng)村科技教育體系，在重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)基礎(chǔ)教育內(nèi)容的同時(shí)，在根本上提升對于農(nóng)村成人教育的重視程度，并將其作為提升農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)的主要措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理效率以及管理質(zhì)量，使得科、教、農(nóng)這三個(gè)方面能夠更好的融合在一起，再抓好成人掃盲工作的同時(shí)，采取多樣化的方式以及多種形式來進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)勞動人員的生產(chǎn)技能以及文化素質(zhì);最后，要積極建立起縣級、鄉(xiāng)級以及村級科協(xié)網(wǎng)絡(luò)，以此來形成一種多層次的開放式教育體系，在加大人力資源開發(fā)力度的同時(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

四、結(jié)論

在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)、合理的配置好各種人力資源，使得資源能夠得到更好的使用，是經(jīng)濟(jì)增長的基本需求，同時(shí)，在人力資源的配置以及開發(fā)方面，還會受到地域以及群眾價(jià)值取向等多種客觀因素帶來的影響，有著極其顯著的復(fù)雜性以及難度。因此，這就需要采取推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以及完善農(nóng)村教育體系的方式，在根本上提升農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)，為后續(xù)人力資源開發(fā)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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