陳宏軍

【關(guān)鍵詞】區(qū)域教育;高質(zhì)量發(fā)展;教育民生;優(yōu)質(zhì)均衡

2016年以來，在儀征市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的大力支持下，儀征教育系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持“做負責(zé)任的教師，辦有情懷的教育”理念，加快推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升儀征教育品質(zhì)。站在“十四五”的歷史新起點，儀征教育人將繼續(xù)堅持辦人民滿意的教育，承前啟后，繼往開來，向著優(yōu)質(zhì)均衡教育不斷邁進。

一、回眸：“十三五”期間區(qū)域教育發(fā)展概況

1.辦學(xué)條件得到新改善。

“十三五”期間，儀征開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，出臺《儀征市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》，治理配建園6所，浦西幼兒園成功回收公辦。儀征教育投入近1000萬元，新增互動錄播教室11個、多媒體交互一體機164套，升級改造現(xiàn)有城域網(wǎng)，實現(xiàn)全市55所學(xué)校光纖千兆互聯(lián)到城域網(wǎng)核心交換機，城域網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)千兆互通、資源共享。儀征中學(xué)等24所學(xué)校通過江蘇省智慧校園審核認(rèn)定，創(chuàng)建揚州市智慧校園6 所、揚州市智慧課堂示范校5所、揚州市智慧環(huán)境示范校10所。

2.各類教育實現(xiàn)新發(fā)展。

對標(biāo)省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，對15所民辦園實施非營利性民辦普惠幼兒園登記，全市普惠園覆蓋率由68.76%提升至93.06%。16個基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項目獲省級立項。積極創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，持續(xù)強化鄉(xiāng)村共同體學(xué)校建設(shè)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建和新時代文明實踐教育服務(wù)要求，全面加強中小學(xué)德育文化建設(shè)，真州小學(xué)創(chuàng)成全國“文明校園”。

3.教育管理突出新舉措。

堅持以課程改革為導(dǎo)向，新課程實施為重點，緊緊圍繞“課改”“質(zhì)量”“創(chuàng)新”“提升”做文章，全力推動教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。出臺《儀征市義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)問題專項整治實施方案》，對違規(guī)舉行考試等6種違規(guī)辦學(xué)行為開展專項整治。印發(fā)《儀征市教育局學(xué)力課堂改革實施方案》，持續(xù)深化教育教學(xué)改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。舉辦寧鎮(zhèn)揚一體化“學(xué)力課堂”影響力論壇，進一步提升儀征教育區(qū)域影響力。

4.教育民生取得新成效。

全面落實國家助學(xué)政策，對建檔立卡戶家庭子女教育資助實行定補。全年累計資助學(xué)生1898人次，補助金額268.2萬元。堅持為全市近250名建檔立卡低收入農(nóng)戶子女和家庭經(jīng)濟貧困的農(nóng)村留守兒童提供免費飲用奶，減免金額近8萬元。疫情防控期間，協(xié)調(diào)各園區(qū)、鎮(zhèn)為家庭困難學(xué)子緊急調(diào)撥平板電腦36臺，無償安裝數(shù)字電視23臺，免費通網(wǎng)57戶，并組建志愿者隊伍，與全市103名留守兒童構(gòu)建“N+1”幫扶機制，打通線上教學(xué)“最后一公里”。

二、展望：面向“十四五”的教育發(fā)展新思路

2021年，儀征全市教育系統(tǒng)將緊緊圍繞新時代教育現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深化教育改革，努力構(gòu)建體現(xiàn)時代要求、彰顯區(qū)域特色、具有競爭力的儀征教育高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展體系，全面提升儀征教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和人力資源強市提供堅強人才支撐和智力保障。

1.重統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。

一是著力抓好教育基本建設(shè)。加快推進儀征東區(qū)普通高中、實驗小學(xué)綜合樓項目及曹山小學(xué)和幼兒園建設(shè)，實施都會幼兒園重建工程。深入推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，完成古湄幼兒園、寶能幼兒園、曹山幼兒園等項目建設(shè)，推動寶能小學(xué)、幼兒園項目建設(shè)和移交進程。呼應(yīng)5G網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)+”國家重大戰(zhàn)略和“智慧教育”工程，深入推進揚州“智慧學(xué)堂”建設(shè)，扎實提升“深度應(yīng)用指數(shù)”和“日均活動度”。

二是深入推進教育綜合改革。在學(xué)前教育階段探索推廣集團化辦學(xué)模式的實踐和創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)園帶動新建園，整體提升辦園品質(zhì)。打造學(xué)校發(fā)展共同體，積極探索聯(lián)盟化、一體化辦學(xué)新模式，持續(xù)提高集團辦學(xué)效益。鼓勵薄弱學(xué)校構(gòu)建教育聯(lián)盟，探索協(xié)同發(fā)展路徑，實現(xiàn)互惠共進。優(yōu)化義務(wù)教育教師“縣管校聘”制度，深化中小學(xué)校長、教師交流工作，優(yōu)化資源均衡配置，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)水平差距。

三是統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育。探索實施城區(qū)幼兒園招生服務(wù)區(qū)制度。以課程游戲化區(qū)域推進為抓手，全面治理幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。加大優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)力度，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園1所或市優(yōu)質(zhì)園2所。支持儀征中學(xué)創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，引進省內(nèi)外名校資源，探索普通高中集團化合作辦學(xué)模式。做好高中學(xué)生選科指導(dǎo)與評估、綜合素質(zhì)評價管理，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，推動育人方式改革。

2.重轉(zhuǎn)型促升級，提高內(nèi)涵發(fā)展水平。

一是持續(xù)深化課程改革。深入推進中小學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，重點打造中小學(xué)課程基地、中小學(xué)品格提升工程、特殊教育發(fā)展等3類項目，優(yōu)化申報流程，力爭創(chuàng)特色、出精品。主動融入長三角、寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展大局，以促進學(xué)習(xí)方式多元化、實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，將學(xué)力課堂改革實踐向縱深推進，積極參與和組織各類展示交流研討活動，不斷豐富課程改革研究成果。

二是大力促進全面發(fā)展。以中小學(xué)德育工程為引領(lǐng)，開展社會主義核心價值觀教育、文明行為規(guī)范養(yǎng)成教育、揚州市文明有禮二十四條教育、傳統(tǒng)文化教育等，持續(xù)開展“勤廉家風(fēng)進校園”“爭當(dāng)美德小達人”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”等主題教育活動，強化中小學(xué)少先隊工作，推動德育課程精品化、系統(tǒng)化。

三是注重打造特色品牌。推進學(xué)校章程建設(shè)，實現(xiàn)“一校一章程”，通過培植特色項目、開發(fā)特色課程、建設(shè)特色學(xué)科、凝練特色理念，推動學(xué)校多樣化、特色化、個性化發(fā)展。以鄉(xiāng)土、地域特色為突破口，加大活動課程頂層設(shè)計與系統(tǒng)建構(gòu)，加快校本課程、特色課程和精品課程建設(shè)，不斷提高辦學(xué)效益。

3.重立德促強能，建設(shè)優(yōu)良師資隊伍。

一是塑師德，實施“師德建設(shè)百千萬”工程。加大師德師風(fēng)建設(shè)先進集體和優(yōu)秀個人宣傳力度，持續(xù)治理中小學(xué)在職教師有償補課問題，完善師德檔案制度、師德考核負面清單制度和一票否決制度。

二是強師能，貫徹落實《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。以教師發(fā)展中心為平臺，健全“廣覆蓋、分層次、多形式、成系列”的培訓(xùn)機制，完善“市校聯(lián)動、研訓(xùn)一體”的區(qū)域培訓(xùn)模式。適應(yīng)5G 技術(shù)變革，實施教師信息素養(yǎng)提升行動，促進教師主動適應(yīng)新技術(shù)變革，拓寬教學(xué)空間，提高教學(xué)能力。

三是育名師，與寧鎮(zhèn)揚名校開展合作共建，優(yōu)化人才引進機制。按照“瞄準(zhǔn)高端、面向全員、提升薄弱、項目推進、整體優(yōu)化”的思路，以名師工作室、鄉(xiāng)村骨干教師培育站為抓手，實施儀征市中小學(xué)骨干名師培養(yǎng)工程，提升管理團隊、骨干隊伍綜合素養(yǎng)，推動骨干教師、優(yōu)秀校長不斷成長。

4.重服務(wù)促正風(fēng)，辦好人民滿意教育。

一是加強黨的建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，常態(tài)化開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，引領(lǐng)廣大黨員教師做新時代卓越教育實踐者。實施基層學(xué)校黨建質(zhì)量提升行動，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，逐級壓實全面從嚴(yán)治黨和管行風(fēng)抓系統(tǒng)的主體責(zé)任。

二是突出安全穩(wěn)定。推進平安校園建設(shè)，常態(tài)化推進校園和校車安全整治行動，強化系統(tǒng)綜合治理和法治安全工作，重點關(guān)注食品衛(wèi)生、消防安全、交通安全、心理健康教育、防范校園欺凌等熱點問題，保障學(xué)校及周邊安全有序。健全教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生管理體系，加強疫情防控、傳染病防治、食堂食品衛(wèi)生、衛(wèi)生健康教育等方面管理監(jiān)測及部門聯(lián)動協(xié)作等體制的構(gòu)建，切實保障師生身體健康和生命安全。

三是服務(wù)民生發(fā)展。聚焦精準(zhǔn)扶貧，加強職業(yè)教育品牌建設(shè)，切實提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。充分關(guān)注困難學(xué)生、特殊兒童群體，實施幫扶助學(xué)“N+1”行動，為建檔立卡低收入農(nóng)戶子女和家庭經(jīng)濟貧困的農(nóng)村留守兒童提供免費飲用奶，健全教師培訓(xùn)機制、特殊學(xué)校專任教師巡回指導(dǎo)機制、重度殘疾兒童送教上門機制。不斷擴大義務(wù)教育學(xué)校課后延時服務(wù)覆蓋面，在創(chuàng)新模式、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上常抓不懈，不斷提升人民群眾對教育的獲得感和滿意度。