中央紅軍過桂北時的民族工作及時代啟示

摘 要：桂北是中央紅軍長征途中經過的第一個少數(shù)民族聚居區(qū)，也是湘江戰(zhàn)役發(fā)生地。在湘江戰(zhàn)役中，黨充分認識到民族工作對突破敵軍湘江封鎖線的重要性、緊迫性，于是從桂北民族矛盾復雜與突圍轉移的實際需要出發(fā)，制定、宣傳并貫徹了黨的民族政策，爭取少數(shù)民族群眾及上層人士的支持，為中央紅軍順利通過桂北提供了保障。研究中央紅軍在桂北民族政策的成功實踐，為新時代做好黨的民族工作仍具有重要的啟示意義，即堅持中國共產黨的領導是做好民族工作的根本保證，堅持馬克思主義民族理論中國化是解決民族問題的正確道路，堅持各民族一律平等是做好民族工作的基本原則，維護各民族的正當權益是民族工作的著力點。

關鍵詞：中央紅軍;桂北;民族工作;湘江戰(zhàn)役;啟示

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.06.012

[中圖分類號]D633???? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009-0339（2021）06-0073-05

民族問題是社會問題的一部分，民族工作關乎大局，意義重大。桂北是中央紅軍長征途中首先進入的少數(shù)民族聚居區(qū)，是決定中國革命生死存亡的湘江戰(zhàn)役的發(fā)生地。為了突破湘江，成功通過桂北，中國共產黨從實際出發(fā)，制定和執(zhí)行了正確的民族政策，贏得了少數(shù)民族群眾的理解、信任和支持，粉碎了蔣介石圍殲中央紅軍于湘江東岸的企圖，為中央紅軍順利通過桂北提供了保障。目前，對湘江戰(zhàn)役的研究成果豐碩，但從民族工作角度進行的研究仍較薄弱。鑒于此，研究中央紅軍長征過桂北時的民族工作及其價值，可以為新時代黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展提供啟示。

一、中央紅軍過桂北時開展民族工作的原因

（一）桂北民族矛盾異常嚴重

桂北地區(qū)是壯、瑤、苗、侗等少數(shù)民族聚居區(qū)。歷史上，居住于此的少數(shù)民族長期受到封建王朝和國民黨反動派的欺壓、迫害，少數(shù)民族群眾苦不堪言。特別是新桂系在經濟、政治、文化、軍事等方面采取“三自”“三寓”政策，對少數(shù)民族實行民族壓迫與歧視，不斷挑起民族矛盾，制造民族糾紛，使少數(shù)民族與漢族矛盾尖銳，以致在1932—1933年爆發(fā)了大規(guī)模的瑤民起義。起義被鎮(zhèn)壓后，新桂系強迫涉事者及家庭交納“罰款”，強迫瑤民服役、強征稅款，進一步加重了少數(shù)民族群眾的負擔，民族矛盾更加尖銳。在紅軍過桂北期間，新桂系的欺騙宣傳和對中國共產黨及紅軍的造謠、誣蔑，使部分少數(shù)民族群眾不了解中國共產黨和紅軍，對紅軍產生誤解、疑慮，導致不敢接近紅軍，造成了紅軍與桂北少數(shù)民族之間的隔閡，甚至個別少數(shù)民族群眾對紅軍有仇視心理。因此，處理好民族關系成為中央紅軍過桂北時特別重要的一項工作。

（二）中央紅軍在桂北的突圍轉移需要少數(shù)民族群眾支持

1934年11月底，由于博古、李德的錯誤指揮，中央紅軍于1934年11月25日發(fā)布突破敵人第四道封鎖線命令，從興安、全州段的湘江水域渡過湘江，向西翻過桂北的越城嶺，以期到達湘西與賀龍、肖克的二、六軍團會合。中央紅軍在桂北行進中困難重重：一是自然條件惡劣，11 月底12月初的桂北天氣寒冷，進入桂北又有都盤嶺與越城嶺兩座大山，兩山東西夾擊，高山環(huán)繞、溝壑縱橫、道路狹窄、交通不便;二是敵人強大，蔣介石利用湘江天塹，調動中央軍、湘軍、桂軍、粵軍四支部隊30多萬人設置了嚴密的包圍圈，妄圖把中央紅軍消滅在湘江以東。面對數(shù)倍于己的裝備精良的敵人，中國共產黨清楚地認識到，以漢族為主體的紅軍要經過民族關系復雜的桂北地區(qū)，能否做好民族工作，能否爭取少數(shù)民族群眾的理解、支持與直接參與，事關紅軍生死存亡。因此，必須制定正確的民族政策，做好民族工作，以保證中央紅軍完成突圍轉移任務。

二、中央紅軍過桂北時民族工作的主要做法

（一）根據實際，頒布民族政策

中國共產黨從成立之日起就十分關注民族問題，早在1922年的二大宣言中，就提出關于民族問題的綱領。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國人民代表大會通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和《關于中國境內少數(shù)民族問題的決議案》，以根本法的形式規(guī)定了各民族在法律面前一律平等，對少數(shù)民族不能加以限制、歧視，消滅民族間的仇恨。但此階段的民族政策主要是理論探討，缺乏在民族地區(qū)的實踐。

在進入湖南永州時，黨中央意識到中央紅軍即將進入廣西桂北少數(shù)民族聚集區(qū)?？紤]到許多人對民族問題了解較少，對少數(shù)民族工作也是初次接觸，黨中央決定制定具體的民族政策給予各部隊指導，紅軍總政治部于1934年11月19日在湖南永州藍山發(fā)布了長征以來第一個有關民族工作的綱領性文件，即《關于爭取少數(shù)民族工作的指示》。文件明確了爭取少數(shù)民族的重要戰(zhàn)略意義和紅軍對少數(shù)民族群眾開展工作的紀律要求，對推動中央紅軍指戰(zhàn)員重視少數(shù)民族工作，處理好與少數(shù)民族問題具有積極意義。1934年11月25日中央紅軍進入桂北后，湘江戰(zhàn)役全面展開。到11月29日，灌陽新圩阻擊戰(zhàn)、全州腳山鋪阻擊戰(zhàn)、興安光華鋪阻擊戰(zhàn)及后衛(wèi)阻擊戰(zhàn)相繼打響，各阻擊部隊為了掩護軍委一、二縱隊及大部隊成功搶渡湘江，付出了慘重代價。此時，中央紅軍絕大部分人員還處在湘江東岸。在這生死關頭，為突破敵人包圍圈順利通過桂北地區(qū)出發(fā)，紅軍總政治部于11月29日發(fā)出《關于瑤苗民族中工作的原則指示》和《對苗瑤民族的口號》指令十三條。上述兩個文件明確規(guī)定：在政治上堅持民族平等、民族團結;在文化上尊重少數(shù)民族風俗習慣;在經濟上考慮少數(shù)民族的民生要求;在立場上對瑤、苗民族進行正確判斷，確立紅軍基本立場。特別是《對苗瑤民族的口號》的第十三條，根據當時瑤族、苗族的特點，提出了有針對性的口號，如反對國民黨壓迫與屠殺苗、瑤民族;反對李宗仁、白崇禧和何鍵對苗、瑤人的一切苛捐雜稅和差役;苗人的首領由苗人自己選舉，不要國民黨軍閥委派等。這些口號具有很強的針對性，是中國共產黨運用馬克思主義民族理論與中國具體實際相結合的一個創(chuàng)造，為中央紅軍過桂北時開展民族工作提供了理論指導與政策依據，對湘江戰(zhàn)役后紅軍通過民族地區(qū)也具有重大的政治指導作用。

（二）加強宣傳，促進民族政策深入人心

根據紅軍總政治部的要求，紅軍所到之處，宣傳先行。各級政工人員及指戰(zhàn)員，在桂北沿途的村寨的墻面、橋頭、巖壁等載體上書寫標語、散發(fā)傳單、粘貼大字報，在少數(shù)民族聚居區(qū)訪問群眾、開展演講、演文明戲、召開群眾大會，深入淺出地宣傳黨的性質、紅軍是工農群眾自己的軍隊、紅軍與少數(shù)民族群眾是一家人、各民族一律平等、反對李宗仁強迫群眾修馬路、紅軍尊重各民族習俗習慣等。如紅軍途經文市、石塘、界首三大古鎮(zhèn)時，宣傳隊以演文明戲的方式宣傳黨的民族政策，吸引了群眾。宣傳黨的民族政策是紅軍隊伍自上而下的，即不僅是普通戰(zhàn)士的工作，也是紅軍干部的工作，即使是紅軍高級將領也是如此。在文甲洞村，軍團長彭德懷同少數(shù)民族群眾周義昌、周祝昌、周瑞瑯等促膝談心，宣傳打土豪、分田地、鬧革命、求翻身和民族平等、民族團結的真理[1] ，成為在桂北的一段佳話。在桂北興安、全州、灌陽、資源、龍勝五縣停留的19天時間里，中央紅軍寫下了數(shù)千條標語，散發(fā)上萬份傳單和各種宣傳品，留下大量有關民族政策的宣傳標語。通過近年的調研了解，僅在灌陽文市鎮(zhèn)的唐家村、新田心村、老田心村三個村，就統(tǒng)計出中央紅軍四個部門書寫的民族政策宣傳標語達53條。通過宣傳，讓不明真相的少數(shù)民族群眾了解了紅軍的民族政策，了解到中國共產黨領導的工農紅軍是人民的隊伍，是人民的子弟兵，拉近了紅軍與少數(shù)民族群眾的距離。

（三）自覺踐行，維護少數(shù)民族群眾利益

口喊千遍，不如行動一遍。少數(shù)民族群眾不僅看重我們黨制定的民族政策，還看重民族政策的落實。廣大政工干部和紅軍指戰(zhàn)員不僅導之以言，還率之以行，真正落實黨的民族政策。

中央紅軍在進入桂北后，廣大紅軍指戰(zhàn)員即使面臨自然環(huán)境惡劣和敵人圍追堵截等重重困難，也模范遵守“三大紀律八項注意”規(guī)定，堅決貫徹民族政策要求，嚴守群眾紀律，切實維護群眾利益。戰(zhàn)士們在沿途中尊重少數(shù)民族的風俗習慣，停止在民族地區(qū)打土豪，不拿群眾一針一線，不到百姓家打擾群眾，買東西用銀元和銅板，買糧食只買粗糧不買大米，所買東西用市場價的標準進行購買。甚至紅軍戰(zhàn)士所到之處，不與百姓爭井水、爭廁所，也盡最大可能地將活動場所設在寺廟、祠堂。不僅如此，紅軍戰(zhàn)士還主動關心、幫助少數(shù)民族群眾，如紅一軍團在全州才灣鎮(zhèn)時，就幫助附近的百姓挑水、砍柴、打掃衛(wèi)生、看病，打地主、打土豪沒收的財物都一一分給群眾。紅軍在越城嶺山區(qū)時，新桂系為了挑撥少數(shù)民族與紅軍的關系，派特務到少數(shù)民族村寨放火并嫁禍給紅軍。針對這一情況，紅軍一面組織人力捉拿、懲辦兇手，一面組織人力幫助群眾重建家園。如龍平寨民房被國民黨特務放火燒后，周恩來親自組織、指揮紅軍救火，抓住特務后就地處決，發(fā)給災民200多塊大洋，在群眾中引起強烈反響。

習近平指出：“長征是一次喚醒民眾的偉大遠征?！盵2]紅軍的有效宣傳模范行為，贏得了桂北各民族群眾的理解、信任和支持，演繹了許多軍愛民、民擁軍、軍民魚水情深的感人故事。中央紅軍在桂北十多天的時間里，少數(shù)民族群眾冒著生命危險給紅軍帶路、送水、送飯，幫助運送彈藥、架設過江浮橋、抬救紅軍傷員，甚至直接參加紅軍。據統(tǒng)計，當時全州加入紅軍的群眾就有77人。全州“祖孫三代保紅旗”，興安“一張紅軍證明”，灌陽“一家五代守護紅軍烈士墓”與“乳汁救紅軍”的故事，越城嶺才喜界“朱毛過瑤山，官恨吾心歡，甲戌孟冬月，瑤胞把家還”的瑤胞石刻詩等，至今仍在桂北大地廣為流傳，充分證明中國共產黨在桂北的民族工作獲得了巨大的成功。

三、中央紅軍過桂北時民族工作的啟示

中央紅軍在桂北期間，將馬克思主義民族理論與中國實際相結合，成功地實踐了黨的民族政策，贏得了桂北各族人民的支持與擁護，這一實踐探索的成功經驗對推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展具有重要的啟示。

（一）堅持中國共產黨的領導是做好民族工作的根本保證

在2021年召開的中央民族工作會議上，習近平強調：“加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本保證。”[3]堅持黨的領導是做好民族工作的一條重要經驗。在中央紅軍過桂北時，面對艱難的突圍和復雜的民族關系，黨深刻認識到“爭取少數(shù)民族在突破湘江，通過桂北的重要性”。在湘江戰(zhàn)役中，中國共產黨高度重視民族工作，把民族工作列為中央紅軍整個戰(zhàn)略的重要組成部分。紅軍政治部發(fā)布了針對桂北少數(shù)民族的民族政策，安排政工人員加大宣傳力度，督促每一名紅軍指戰(zhàn)員嚴格執(zhí)行民族政策要求，廣泛團結了少數(shù)民族群眾及上層人士。這充分證明，在中央紅軍過桂北期間，黨的領導是取得勝利的根本保證。新時代我國內外環(huán)境正發(fā)生深刻變化，民族關系出現(xiàn)了新的階段性特征，民族工作面臨新情況新挑戰(zhàn)。做好新時代黨的民族工作，最根本的一條就是要堅持黨的領導。堅持黨的領導就是要堅定不移維護黨的全面領導地位，強化黨對民族工作的政治領導、組織領導與思想領導;就是各級黨委要正確看待“民族工作無小事”，把民族工作擺上重要議程，做到“四個納入”，即將鑄牢中華民族共同體意識納入黨委理論學習中心組學習內容，納入黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院教學內容，納入國民教育內容，納入宣傳工作計劃;就是要完善黨對民族工作領導的體制機制，形成黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門依法履職盡責、各部門通力合力的工作格局，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，為做好民族工作提供堅強的政治保障。

（二）堅持馬克思主義民族理論中國化是解決民族問題的正確道路

馬克思主義民族理論是馬克思主義理論的重要組成部分，是無產階級及其政黨對待民族問題做好民族工作的指導思想。中國共產黨自成立起就高度重視民族工作，提出了謀求民族獨立與解放，謀求各民族平等團結，消除民族壓迫的任務。圍繞這一任務，黨積極推動馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合，走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。在紅軍長征過桂北時，面對強大的敵人，中央紅軍最后能夠突破湘江，化險為夷，離不開桂北少數(shù)民族群眾對紅軍的幫助。在當時少數(shù)民族與漢族矛盾復雜的情況下，少數(shù)民族群眾能幫助紅軍，靠的是黨根據馬克思主義民族理論，結合桂北少數(shù)民族具體實情，有針對性地制定指示和口號，動員了群眾，贏得了群眾的支持。這是馬克思主義民族理論基本原理在我國少數(shù)民族聚居區(qū)的第一次成功實踐，為處理少數(shù)民族關系積累了實踐經驗，為黨的民族理論與民族政策的形成奠定了基礎。實踐證明，旗幟引領方向，道路決定命運。站在新的歷史起點上，對待民族問題，做好民族工作，要汲取中央紅軍過桂北時的民族工作經驗，貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，加強對民族領域基礎理論問題和重大現(xiàn)實問題的研究，堅持民族理論與實踐創(chuàng)新，走出一條植根中華文化沃土，反映各民族群眾心聲，適應中國社會和時代發(fā)展進步的新路[4]，不斷推進馬克思主義民族理論的中國化、時代化、大眾化，讓中國特色解決民族問題的正確道路越走越寬。

（三）堅持各民族一律平等是做好民族工作的基本原則

民族平等是馬克思主義民族理論處理民族問題的基本原則。中國共產黨始終是各民族利益的忠實代表，在成立之初就旗幟鮮明地提出了民族平等主張，既承認和堅持形式上的平等，也努力追求實現(xiàn)事實上的平等。中央紅軍過桂北時所制定的民族政策，處處都體現(xiàn)著各民族一律平等的原則。如在政治上，主張民族平等、民族自治，反對一切大漢族主義的壓迫剝削，施行漢族與瑤族平等政策;在經濟上，主張少數(shù)民族與漢族同享土地財產，取消一切高利貸;在文化上，主張尊重各少數(shù)民族風俗習慣與宗教信仰。與此同時，紅軍身體力行，嚴格遵守群眾紀律，處處展現(xiàn)紅軍與少數(shù)民族群眾平等關系的生動局面，這是當?shù)厝罕娬J可紅軍的前提。這啟示我們，在我國多民族共存的國情下，各民族語言、文化、風俗習慣、宗教信仰不盡相同，首要的原則就是要始終堅持各民族一律平等。平等是社會主義民族關系的基石，沒有各民族一律平等，就沒有各民族團結，更不可能有各民族和諧繁榮。堅持各民族一律平等，就是不管人口多少、歷史長短、社會發(fā)展程度高低、風俗習慣差異等，都要保證各民族平等享有權利，平等履行義務，共同參與國家事務，管理社會事務，行使人民當家作主權利。堅持各民族一律平等，要處理好“四對關系”，即共同性和差異性關系、中華民族意識和各民族意識關系、中華文化與各民族文化關系、物質和精神關系。

（四）維護各民族的正當權益是民族工作的著力點

要多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，這是搞好民族關系、做好民族工作的著力點。黨從成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為初心和使命，點亮了實現(xiàn)中華民族偉大復興的燈塔。中央紅軍長征過桂北時，中國共產黨在危局中制定的民族政策，其著重考慮的是尊重少數(shù)民族的風俗習慣，關心少數(shù)民族群眾疾苦，保護少數(shù)民族群眾利益，尤其關注民族平等、民族風俗習慣、民生要求等少數(shù)民族的切身利益[5]。如在《對苗瑤民族的口號》的第四條指出，苗人下山來與漢族工農群眾共同分得土地財產，在紅軍宣傳標語中也強調“當紅軍有田分”。黨在桂北制定的民族政策，在很大程度上滿足了少數(shù)民族的利益訴求，桂北少數(shù)民族群眾與紅軍結下了深厚的感情，凝聚了突破湘江的強大力量。當前世界正經歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興正處于關鍵時期，維護各族人民的根本利益對鑄牢中華民族共同體意識意義重大。必須堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，利用民族地區(qū)資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢，加快經濟社會發(fā)展，保護和創(chuàng)新各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，優(yōu)先發(fā)展民族地區(qū)教育事業(yè)，大力推進社會公共服務均等化，把改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族群眾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各族人民的根本利益，不斷夯實中華民族大團結的共同思想基礎，增強各族人民群眾對中華民族的自覺認同，共同致力于中華民族偉大復興。

鑒往而知未來。中央紅軍經過桂北民族地區(qū)時，以嚴明的紀律執(zhí)行黨的民族政策，動員與團結了少數(shù)民族群眾，獲得了各族群眾的衷心擁護和大力支持，使處于絕境中的中央紅軍浴火重生，取得了湘江戰(zhàn)役的勝利，成功通過了桂北。這種勝利是紅軍指戰(zhàn)員偉大革命精神的勝利，也是中國共產黨領導的民族工作在民族地區(qū)實踐的偉大勝利。黨領導的中央紅軍在桂北民族政策的成功實踐，對推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展具有積極的時代價值與啟示意義。

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gov.cn/html/wszl/wszl/29757.html.

責任編輯：許立坤

收稿日期：2021-10-19

作者簡介：彭石軍，男，桂林市社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線理論教研室副主任、講師，研究方向為民族宗教理論。