• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究

      2021-04-06 16:39:37文軍邱麗花蒙媛媛
      關(guān)鍵詞:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制鄉(xiāng)村振興

      文軍 邱麗花 蒙媛媛

      摘 要:農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興參與主體的缺位彌補(bǔ),返鄉(xiāng)農(nóng)民工是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)以資源流動(dòng)為本底,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、治理、生態(tài)、農(nóng)民增收等方面具有一定成效,但也存在聯(lián)動(dòng)不緊密、聯(lián)動(dòng)質(zhì)量不高等問(wèn)題,必須夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能基礎(chǔ),推動(dòng)設(shè)施均衡化;豐富主體,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合力;健全機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)服務(wù);聯(lián)合共建,整合優(yōu)質(zhì)資源,不斷助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);鄉(xiāng)村振興;聯(lián)動(dòng)機(jī)制

      doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2021.06.015

      [中圖分類號(hào)]F323.6;F279.2? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-0339(2021)06-0091-07

      實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加速了物質(zhì)資源、人力資源、社會(huì)資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng)和集聚,推動(dòng)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),逐漸形成鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的人口紅利,“三農(nóng)”發(fā)展更為具體、更為深化。本文研究的返鄉(xiāng)農(nóng)民工是指“離土又離鄉(xiāng)”,在城鎮(zhèn)工作過(guò)的,積累了一定技術(shù)、資金、閱歷等回到戶籍所在地的農(nóng)村戶籍人員。返鄉(xiāng)農(nóng)民工是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量,是鄉(xiāng)村建設(shè)的有益主體回歸,具有現(xiàn)代性、創(chuàng)新性等特征,因而探討農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有深遠(yuǎn)意義。

      一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的建設(shè)現(xiàn)狀

      (一)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

      農(nóng)民工返鄉(xiāng)通常伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化。綜合其他學(xué)者觀點(diǎn),并結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)機(jī)特點(diǎn),對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)歷程可以劃分為城鄉(xiāng)二元體制下的倒逼回流期(1992—2002年)、城鄉(xiāng)一體化下的政策引導(dǎo)回流期(2003—2007年)、金融危機(jī)下的被迫回流期(2008—2013年)、“雙創(chuàng)”背景下的主動(dòng)回流期(2014—2016年)和鄉(xiāng)村振興背景下的加速回流期(2017年至今)幾個(gè)階段[1]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,城鄉(xiāng)資源流動(dòng)速率加快,農(nóng)村資源實(shí)現(xiàn)更大程度的出村進(jìn)城,同時(shí)吸引著鄉(xiāng)村建設(shè)主體——農(nóng)民工的回歸,人的回流帶動(dòng)起鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)資源有效整合。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)數(shù)量增長(zhǎng)較快,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)量也有較大增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年全國(guó)和廣西農(nóng)民工總量都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),分別下降1.8%和2.3%。全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)量從2015年累計(jì)超450萬(wàn),增長(zhǎng)至2020年的850萬(wàn)。造成該現(xiàn)象的原因,一是農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整;二是農(nóng)民工流出地吸納就業(yè)能力的提高,該吸納能力既包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工所在地就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng),也包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的自主吸納和主動(dòng)吸納(為其他人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì))。

      調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在內(nèi)容和模式上有了較大變化。創(chuàng)業(yè)內(nèi)容從傳統(tǒng)的創(chuàng)辦工廠、發(fā)展餐飲、種養(yǎng)業(yè)、向種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一站式、農(nóng)文旅高度融合轉(zhuǎn)變,其體現(xiàn)出創(chuàng)新性、數(shù)字化和智能化等特點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)模式由生存型、模仿型、機(jī)會(huì)型向興趣型、創(chuàng)新型、職業(yè)需求型、價(jià)值實(shí)現(xiàn)型等轉(zhuǎn)變,同時(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持力度也逐年增強(qiáng)。

      (二)廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況

      1.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體特征。針對(duì)415個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)樣本的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要以男性為主,文化程度以高中、大專程度為主,年齡主要集中在31—50歲之間,新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成主力,彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村建設(shè)主體的缺位,從事的行業(yè)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等為主,制造業(yè)次之。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要受建設(shè)家鄉(xiāng)、便于照顧老人、家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多、方便子女教育、政府惠農(nóng)扶持政策等原因驅(qū)動(dòng),依托外出積累的創(chuàng)新能力、資金實(shí)力、社交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力等條件回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),具有發(fā)展主動(dòng)性、積極性和結(jié)合多渠道信息和獨(dú)立思考決策的能力。鄉(xiāng)村青壯勞動(dòng)力的回流將有可能形成帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的一股中堅(jiān)力量。

      2.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類型。廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類型包括開(kāi)辦企業(yè)、組建合作社、建立家庭農(nóng)場(chǎng)等。目前,廣西荔浦市、昭平縣、宜州區(qū)、橫州市、靈山縣和融水苗族自治縣等6個(gè)區(qū)縣榮獲“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”稱號(hào),其中荔浦市支持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有315家,受益農(nóng)戶達(dá)1.38萬(wàn)以上。昭平縣、宜州區(qū)和橫州市依托農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供重要支持,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。靈山縣大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)電商創(chuàng)業(yè),打造地方品牌,促進(jìn)農(nóng)民增收,現(xiàn)有縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地11家,入駐企業(yè)超300家,帶動(dòng)就業(yè)千人以上。

      3.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。在資金安排上,廣西相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持資金連續(xù)幾年超億元以上。在金融服務(wù)方面,加大擔(dān)保貸款發(fā)放力度,2017年廣西有6 801人獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,貸款總計(jì)6.74億元,2018年全國(guó)首個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策在廣西誕生,有超33%的受訪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工表示接受過(guò)信貸扶持服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面,注重提升創(chuàng)業(yè)者專項(xiàng)技能水平,近年來(lái),全區(qū)各部門(mén)每年組織開(kāi)展的各類職業(yè)技能培訓(xùn)超10萬(wàn)人次,有超66%受訪者表示接受過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)。在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面,建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)。目前,廣西建立有農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園38個(gè),已成功入駐620多家企業(yè)。

      (三)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興

      1.推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)被稱之為在有限資源和有限理性下的最優(yōu)決策,而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則是打破小農(nóng)戶“有限資源”束縛,相對(duì)理性的對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行二次深度探索和決策,具體表現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和規(guī)模上的創(chuàng)新,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行縱向延長(zhǎng)和橫向拓展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、組織化、品牌化、信息化等程度不斷提高[2]。伴隨著“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),國(guó)家出臺(tái)的各類惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者政策提高了對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、科技人員等群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力。在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)逐漸形成大趨勢(shì),創(chuàng)業(yè)總量將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),并將大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。

      2.促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)中處于重要位置,創(chuàng)業(yè)行為在工業(yè)社會(huì)和鄉(xiāng)土社會(huì)的場(chǎng)域疊加狀態(tài)中進(jìn)行[3],創(chuàng)業(yè)者需要協(xié)調(diào)好現(xiàn)代工廠制和圈層社會(huì)關(guān)系,應(yīng)而更具有權(quán)變思維,擁有更令人信服的組織管理能力,能夠成為鄉(xiāng)土社會(huì)治理的精英,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理[4]。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的收入往往較高,社會(huì)地位得到彰顯,其在鄉(xiāng)村治理中的權(quán)威性得到提高;創(chuàng)業(yè)能有效帶動(dòng)村民就業(yè)形成規(guī)?;M織化效應(yīng),通過(guò)生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)村民的管理。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)“硬件資源”和“軟件資源”的下鄉(xiāng)、留鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的良性互動(dòng),有助于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和精神文明建設(shè)等。

      3.穩(wěn)定和提升鄉(xiāng)村發(fā)展效益。大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于創(chuàng)造個(gè)人收益與社會(huì)效益,個(gè)人收益體現(xiàn)在收入提高、家庭關(guān)系和睦和個(gè)人成就感等方面,減少“留守”及其衍生的農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)效益則表現(xiàn)為能有效拉動(dòng)農(nóng)村的投資和消費(fèi),激發(fā)鄉(xiāng)村商品經(jīng)濟(jì)活躍度,彌補(bǔ)鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素不足等方面[5],同時(shí)能帶動(dòng)就業(yè)。據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年,平均每個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目(包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))可吸納6.3人穩(wěn)定就業(yè),17.3人靈活就業(yè)。

      二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)特征分析

      (一)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)關(guān)系的邏輯前提

      1.宏觀政策戰(zhàn)略動(dòng)因。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出能夠提高宏觀政策在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域形成較大的“從鄉(xiāng)村中來(lái),到鄉(xiāng)村中去”式的激勵(lì)效應(yīng),同時(shí)能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“蓄水池”作用,解決剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工作為“本土主人”,其回歸是堅(jiān)持鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)本底,對(duì)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的更新和創(chuàng)造,在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中凸顯發(fā)展成效,助力鄉(xiāng)村全方位振興。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)關(guān)系和效果進(jìn)一步顯現(xiàn),能為政府相關(guān)部門(mén)推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考依據(jù),從而進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。

      2.資源流動(dòng)市場(chǎng)動(dòng)因。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興存在著良性互動(dòng)關(guān)系,通過(guò)資源載體完成互動(dòng)動(dòng)作,遵循“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——推動(dòng)市場(chǎng)資源集聚——助力鄉(xiāng)村振興——反向推動(dòng)資源流向鄉(xiāng)村——支撐農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的良性循環(huán)關(guān)系,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行為結(jié)果嵌入于鄉(xiāng)村振興機(jī)理結(jié)構(gòu),具體表現(xiàn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能帶動(dòng)市場(chǎng)資源的流動(dòng),形成資源的溢出效應(yīng),激活農(nóng)村資源,提高鄉(xiāng)村資源利用率、效率性。

      3.生產(chǎn)力微觀協(xié)同動(dòng)因。政府、企業(yè)和社會(huì)組織是拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興的三個(gè)引擎,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則是連接三個(gè)引擎的重要中介,通過(guò)加強(qiáng)三者聯(lián)系,能彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、信息獲取能力低、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不健全等缺點(diǎn),提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可識(shí)別性、可獲得性、可溝通性和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性,從而提高鄉(xiāng)村振興建設(shè)主體整體實(shí)力[6]。同時(shí),農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上能連接政府、企業(yè)和社會(huì)組織,下能聯(lián)系農(nóng)民,能有效促進(jìn)利益連接機(jī)制的健全和完善,能在鄉(xiāng)村治理、文化傳承、生態(tài)建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。

      4.農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題動(dòng)因。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體回歸,具有自主回歸和帶動(dòng)回歸的雙重作用,通過(guò)創(chuàng)業(yè)解決自身就業(yè)收入來(lái)源問(wèn)題,同時(shí)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,降低農(nóng)村人口遷移的推力作用,提高鄉(xiāng)村就業(yè)機(jī)會(huì),留住青壯勞動(dòng)力,有效緩解農(nóng)村“三留守”“空心村”“空殼村”等問(wèn)題[7]。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于減小城鄉(xiāng)收入差距,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將提高農(nóng)村人力資源存量,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力和潛力,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源、文化等的交流互動(dòng),健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,凝聚鄉(xiāng)村振興合力。

      (二)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)關(guān)系具體表現(xiàn)

      1.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)振興。柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)P村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工胡某,種養(yǎng)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)兼任某科技網(wǎng)絡(luò)公司主要負(fù)責(zé)人。胡某返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致力于打造廣西五彩椒供應(yīng)鏈,提供“種植——生產(chǎn)——加工——銷售”一體化服務(wù)。合作社主營(yíng)五彩椒種植、育苗、加工、銷售等業(yè)務(wù),現(xiàn)有8名成員??萍季W(wǎng)絡(luò)公司是一家以土博五彩椒全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)為主體的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),現(xiàn)有6名員工。胡某的創(chuàng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生了重要作用,一是有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。在合作社的帶動(dòng)下,當(dāng)?shù)匚宀式贩N植面積達(dá)5 000多畝,年產(chǎn)量達(dá)750萬(wàn)公斤,年產(chǎn)值3 000萬(wàn)元。二是提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。合作社和公司為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┓N植技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式,積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),將電子商務(wù)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,科技網(wǎng)絡(luò)公司為合作社和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供線上銷售服務(wù)。四是提高土博彩椒的品牌建設(shè)能力,目前經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品注冊(cè)的商標(biāo)有3個(gè)。五是帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合作社積極舉辦各類推廣宣傳活動(dòng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品知名度,有效帶動(dòng)餐飲業(yè)的發(fā)展。

      2.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與生態(tài)振興。北流市大倫鎮(zhèn)Y村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工李某,依托優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。李某采用種養(yǎng)結(jié)合和套作的方式,建立生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)基地,如百畝油茶套種中藥材、百香果,通過(guò)采用掛網(wǎng)技術(shù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可溯源體系等方式打造無(wú)公害高品質(zhì)百香果示范基地,百香果產(chǎn)品獲“廣西名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào);通過(guò)開(kāi)展立體式種養(yǎng),巧用羊糞,發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)糞污資源化利用和有機(jī)肥替代化肥技術(shù),建立畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。李某還將生態(tài)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合,開(kāi)發(fā)科普教育、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。立體循環(huán)種養(yǎng)技術(shù)和模式得到積極推廣,李某曾作為鄉(xiāng)土專家和科技特派員到生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織村民開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)利用生態(tài)綠色生產(chǎn)方法、技術(shù)或模式,踐行生態(tài)文明理念,形成生態(tài)保護(hù)意識(shí),規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)行為,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,反之生態(tài)振興,又能極大推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“綠色效益”的釋放。

      3.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與文化振興。柳州市三江侗族自治縣獨(dú)峒鎮(zhèn)L村覃某與妻子二人在外務(wù)工8年,在鄉(xiāng)村振興號(hào)召和家庭原因雙重作用下,于2018年返鄉(xiāng)。覃某的妻子回鄉(xiāng)后,組織文藝隊(duì),傳唱三江侗族歌謠。在“三月三”慶典上,帶領(lǐng)蘆笙隊(duì)伍到柳州市區(qū)參加千人蘆笙踩堂、千人多耶唱和諧、“三月三”坡會(huì)等活動(dòng)。覃某從小練習(xí)書(shū)法,春節(jié)期間為村民免費(fèi)寫(xiě)春聯(lián),同時(shí)帶動(dòng)村里青少年練習(xí)書(shū)法。覃某為了傳承傳統(tǒng)的酸魚(yú)酸肉腌漬工藝,建立加工作坊,逢節(jié)日民俗活動(dòng),作坊手藝工人的制作工藝成為一道靚麗風(fēng)景線。在覃某的鼓勵(lì)下,其姐姐于2020年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦民族服飾工作室,傳承民族服飾制作工藝,傳播民族文化。農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不僅增強(qiáng)民族文化自信,同時(shí)也傳播民族文化,鞏固鄉(xiāng)村文化根基,鄉(xiāng)村文化的傳承和鞏固又激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情。

      4.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與組織振興。柳州市融水苗族自治縣融水鎮(zhèn)X村劉某于2011年成立茶業(yè)公司,以古樹(shù)茶、野生茶種植銷售為主,目前公司注冊(cè)商標(biāo)4個(gè),獲得專利證書(shū)14項(xiàng)。劉某與農(nóng)業(yè)局等相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)系緊密,公司至今累計(jì)獲得1 000多萬(wàn)元的政府信貸扶持。公司通過(guò)構(gòu)建大型產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò),利用“公司+基地+收購(gòu)點(diǎn)”的模式,解決農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)管理和茶葉銷售問(wèn)題。公司鮮茶葉的收購(gòu)范圍覆蓋融水11個(gè)村屯,近430戶農(nóng)戶,與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校有科研合作,同時(shí)與當(dāng)?shù)亓液献魃绾炗喓献鲄f(xié)議,與工商聯(lián)承辦大學(xué)生資助幫扶活動(dòng),資助了數(shù)名大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。劉某通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),豐富鄉(xiāng)村組織結(jié)構(gòu),增進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)組織與鄉(xiāng)村的聯(lián)系,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,有利于營(yíng)造和諧有序的發(fā)展環(huán)境,拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展前景,推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

      5.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與生活富裕建設(shè)。桂林市靈川縣潭下鎮(zhèn)J村張某,成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)公司和合作社,采用“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)公司和合作社,成為該縣女性農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典范。公司經(jīng)營(yíng)土地面積1 500畝,合作社經(jīng)營(yíng)土地面積4萬(wàn)畝,主要種植沙糖桔、沃柑、橙子等,帶動(dòng)2 500人次就業(yè),人均年增收2.4萬(wàn)元。公司和合作社與其他大型超市建立合作關(guān)系,建立產(chǎn)學(xué)研機(jī)制,邀請(qǐng)科研專家對(duì)公司和合作社成員進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民技能、管理水平,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品40%自銷,30%供應(yīng)給河馬生鮮、百果園、大型超市,10%線上銷售,20%賣(mài)給收購(gòu)商。公司和合作社獲市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào),公司基地被授予“全區(qū)巾幗科技示范基地”稱號(hào)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)周邊村民開(kāi)展同類型生產(chǎn),或發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。另外,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,保障農(nóng)民收益。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展同時(shí)又能對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成吸引機(jī)制,兩者互相促進(jìn)。

      (三)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建

      農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有著拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)民共同富裕的最終目的,通過(guò)資源中介體,搭接聯(lián)動(dòng)橋梁,從而發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,形成互動(dòng)自反、互為促進(jìn)關(guān)系,具體如圖所示。

      農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)受創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響,創(chuàng)業(yè)資源的多寡營(yíng)造了不同的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括農(nóng)民工年齡、學(xué)歷、勞動(dòng)力數(shù)量等在內(nèi)的人力環(huán)境,創(chuàng)業(yè)者財(cái)富實(shí)力、銀行的創(chuàng)業(yè)扶持、投融資渠道、租金、原材料價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,政府的創(chuàng)業(yè)資金和項(xiàng)目扶持、政府監(jiān)督管理、稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等在內(nèi)的制度環(huán)境,政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、科研院校、商家等在內(nèi)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)氛圍、本地企業(yè)扶持、家庭和諧關(guān)系等在內(nèi)的文化環(huán)境。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)鄉(xiāng)村人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、制度資源、社會(huì)資源和文化資源等建設(shè),有利于優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)和人力為保障、市場(chǎng)關(guān)系為支撐的行動(dòng)計(jì)劃,該群體的返鄉(xiāng)勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)鄉(xiāng)村的資源實(shí)力,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。整體來(lái)說(shuō),農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興是互為基礎(chǔ)又相互促進(jìn)的關(guān)系,高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)資源的高效聚合從而推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則能帶動(dòng)資源集聚從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

      三、當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)機(jī)制存在的問(wèn)題

      (一)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立的驅(qū)動(dòng)力不足

      不同創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型,有不同的生產(chǎn)需求,雙向的信息上傳下達(dá)、下傳上達(dá)機(jī)制不完善,影響著創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)存在差異,政策供給與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求存在不對(duì)稱或覆蓋面窄和“一刀切”問(wèn)題,加之政策的不連續(xù)性以及落實(shí)的滯后性,對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)乃至整個(gè)創(chuàng)業(yè)群體產(chǎn)生的波動(dòng)性,特別是對(duì)以農(nóng)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)影響更大,突出表現(xiàn)在用地等問(wèn)題上,因而動(dòng)力機(jī)制受到影響。例如,柳江土博鎮(zhèn)發(fā)展五彩椒產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工表示,五彩椒產(chǎn)量規(guī)模與日俱增,但水利基礎(chǔ)不完善限制產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;臨桂區(qū)六塘鎮(zhèn)發(fā)展火龍果、百香果種植和加工產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工表示,加工產(chǎn)業(yè)用地難獲批,發(fā)展用地難落實(shí)等。

      (二)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)主體缺乏組織性

      農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體存在組織領(lǐng)導(dǎo)不健全,群體間互動(dòng)不密切等問(wèn)題。一是缺少統(tǒng)一的組織管理,缺乏專業(yè)性、權(quán)威性的組織化領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)于其在鄉(xiāng)村振興中的角色定位認(rèn)識(shí)不清,自我效能感、成就感、自豪感、歸屬感等受到影響,造成創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)的角色障礙及溝通障礙。二是缺乏組織群體間的互動(dòng),缺少交流對(duì)話合作窗口平臺(tái),未形成以返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者為主的創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,同時(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,也是阻礙創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體發(fā)展的影響因素之一。

      (三)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要素保障能力薄弱

      目前出臺(tái)的政策在對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)上,最直觀、最直接的為資金的獎(jiǎng)補(bǔ),然而實(shí)際上受益面窄,覆蓋人數(shù)少,且各地由于財(cái)政、發(fā)展重點(diǎn)等不同,資金獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)于創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的支持存在區(qū)域差異,受惠創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工又多為各地轄區(qū)內(nèi)具有較大影響力或優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)業(yè)者。此外,申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的材料多、手續(xù)繁雜、周期較長(zhǎng)。在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)效果的宣傳上,未形成圍繞農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的宣傳推廣機(jī)制。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展伴隨著較強(qiáng)的周期性特點(diǎn),農(nóng)民工土地相關(guān)權(quán)利受到一定影響。人力資本培訓(xùn)的培訓(xùn)數(shù)量、內(nèi)容、專家相對(duì)于實(shí)際需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

      (四)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工對(duì)外交流渠道存在障礙

      農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)渠道障礙,表現(xiàn)為市場(chǎng)性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不健全,平臺(tái)搭接不完善等,鄉(xiāng)村資源信息傳不出去或傳播范圍窄,傳播能力弱,市場(chǎng)信息傳不進(jìn)來(lái),雙向信息傳遞不暢。對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求,未建立起了解渠道,創(chuàng)業(yè)者了解相關(guān)政策信息能力有限。受綜合文化素質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)使用能力較弱的限制,創(chuàng)業(yè)者對(duì)于政策文件的理解和解讀水平有限,政策文件的含義和內(nèi)容未能及時(shí)在創(chuàng)業(yè)群體中傳播,信息傳遞具有滯后性和延遲性。

      四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)機(jī)制的優(yōu)化路徑

      (一)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能基礎(chǔ),推動(dòng)設(shè)施均衡化

      積極構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展動(dòng)能機(jī)制,注重農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的有機(jī)銜接。基于“產(chǎn)業(yè)——生態(tài)——文化——生態(tài)——增收”維度,強(qiáng)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持;基于水電路訊等內(nèi)容,采取差異化政策傾斜,形成“政府主導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)者為補(bǔ)充、農(nóng)民為輔助”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,突破關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)阻力,全力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。注重加強(qiáng)脫貧縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè),充分發(fā)揮脫貧縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的積極作用。

      首先應(yīng)做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。結(jié)合市場(chǎng)需求及國(guó)家政策要求,依靠地方資源特點(diǎn)、區(qū)位條件等,發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先支持圍繞地方主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)。其次是做好創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)工作,利用好項(xiàng)目引擎作用,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)行業(yè)布局,奠定創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。最后應(yīng)做好設(shè)施保障,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡化?;谕晟频幕A(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系,積極引入物流設(shè)施、生態(tài)環(huán)保設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)智慧設(shè)施等,建立健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。同時(shí)鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目等外包給具有建設(shè)資質(zhì)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體,政府相關(guān)部門(mén)做好管理監(jiān)督工作,并定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)。

      (二)豐富主體,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合力

      農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是基于地方關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)鄉(xiāng)村資源的開(kāi)發(fā)改造和再造,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的豐富性和完整性能對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)積極影響,政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的加入,可帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的人力資源、物質(zhì)資源、社會(huì)資源等的積累,能顯著提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)群體的組織性。因此,可以通過(guò)豐富主體,健全創(chuàng)業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)力目的。

      應(yīng)立足地方特色產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,通過(guò)集群行動(dòng),調(diào)整個(gè)體行為、啟發(fā)個(gè)體決策,達(dá)到共同成長(zhǎng)目的。采用“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集群+企業(yè)”的發(fā)展模式,在群體間互動(dòng)過(guò)程中,發(fā)揮聚集反饋?zhàn)饔?,形成模仿、示范和調(diào)整機(jī)制。鼓勵(lì)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向前端和后端產(chǎn)業(yè)鏈延伸,積極打造鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈。采用“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集群+企業(yè)+政府+銀行+科研機(jī)構(gòu)+行業(yè)協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式,通過(guò)多主體參與,提供“物力+財(cái)力+智力”服務(wù),提升資源凝聚力和整合度,有效提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極建立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集群+云平臺(tái)+專家團(tuán)隊(duì)+政府”模式,搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體與高素質(zhì)智囊團(tuán)和政府相關(guān)部門(mén)的溝通橋梁,通過(guò)云平臺(tái)提供及時(shí)、實(shí)時(shí)的專業(yè)知識(shí)服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)群體與政府部門(mén)的溝通聯(lián)系,拓寬信息獲取渠道,提高獲取政策信息效率。

      (三)健全機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)

      鼓勵(lì)建立“市——縣(區(qū))——鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三級(jí)管理結(jié)構(gòu),建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工會(huì),搭建與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)管理部門(mén)的對(duì)話平臺(tái),提高信息傳遞效率。完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系及激勵(lì)、培訓(xùn)、保障等機(jī)制。

      一是引入新元素、新資源,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)的包容性。建立健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、多元主體參與的智庫(kù)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)咨詢平臺(tái)等建設(shè)。積極建立黨建引領(lǐng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體謀發(fā)展機(jī)制,采用“黨建+高校+農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體”模式,與高校對(duì)接,建立高校大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),為有相關(guān)需求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)資訊信息、各類申報(bào)申請(qǐng)材料咨詢和輔助等服務(wù)。二是加大財(cái)政支持和減稅降費(fèi)工作力度并落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投融資渠道,加強(qiáng)信貸扶持。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案等,積極探索圍繞農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)。三是從創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)需求出發(fā),提高培訓(xùn)的覆蓋面,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容,拓展培訓(xùn)形式,同時(shí)提升培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量。積極采用“導(dǎo)師制”模式,增強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性。四是加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體用水用電等保障。

      在建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)機(jī)制過(guò)程中,要充分發(fā)揮農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的能動(dòng)性,重點(diǎn)為其提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)和交流平臺(tái)搭建服務(wù)。一是市場(chǎng)需求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制。二是政策導(dǎo)向統(tǒng)計(jì)信息,增強(qiáng)政策普惠性。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是建立多部門(mén)多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)主體的豐富,驅(qū)動(dòng)資源發(fā)揮更強(qiáng)的集聚效應(yīng)。五是建立人才數(shù)據(jù)庫(kù),增強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的智力支撐和決策參考。

      (四)聯(lián)合共建,整合優(yōu)質(zhì)資源

      聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)組建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)云平臺(tái),加強(qiáng)部門(mén)之間信息的互通,推動(dòng)各部門(mén)資源的有效整合,并及時(shí)反饋到相關(guān)主體。聯(lián)合定點(diǎn)幫扶協(xié)作單位共建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地,推動(dòng)項(xiàng)目資源向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所在地聚集,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“四位一體”共建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)作用包括傳遞創(chuàng)業(yè)訊息、教授創(chuàng)業(yè)技巧、分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府部門(mén)共建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)天使投資基金會(huì),拓寬創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源渠道,推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì),降低創(chuàng)業(yè)的盲目性,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工聯(lián)合消費(fèi)者共建生產(chǎn)基地,采用“社區(qū)產(chǎn)業(yè)”模式,即消費(fèi)者以社區(qū)為單位,為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持,生產(chǎn)基地由創(chuàng)業(yè)者管理并提供最終產(chǎn)品。另外,建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益連接機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共建共享。

      [參考文獻(xiàn)]

      [1]胡雯,胡俊波,張毓峰.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)歷史流變:階段演進(jìn)及內(nèi)在邏輯[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2013(8).

      [2]許明. 外出務(wù)工經(jīng)歷與返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率——基于傾向得分匹配法的反事實(shí)估計(jì)[J]. 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2020(4).

      [3]郭星華,肖翔尹.場(chǎng)域疊加態(tài):農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐研究[J].社會(huì)建設(shè),2020(6).

      [4]余練,陳躍. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型土地精英的興起與基層治理互動(dòng)[J]. 中國(guó)青年研究,2018(9).

      [5]張鳳兵,王會(huì)宗.勞動(dòng)力返鄉(xiāng)、要素配置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021(3).

      [6]何曉斌,柳建坤,王軼. 電子商務(wù)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)績(jī)效的作用及影響機(jī)制研究[J]. 研究與發(fā)展管理,2021(2).

      [7]羅豎元. 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J]. 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2020(5).

      責(zé)任編輯:祝遠(yuǎn)娟

      收稿日期:2021-10-31

      基金項(xiàng)目:2021年度廣西統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫(kù)招標(biāo)課題(GXTZZK202106)。

      作者簡(jiǎn)介:文軍,男,廣西大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與游憩管理研究中心主任、教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)等;邱麗花,女,廣西大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與游憩管理研究中心規(guī)劃設(shè)計(jì)師,研究方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展;蒙媛媛,女,廣西大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與游憩管理研究中心規(guī)劃設(shè)計(jì)師,研究方向?yàn)檗r(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。

      猜你喜歡
      返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制鄉(xiāng)村振興
      蘇州吳江區(qū)“三舉措”強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制
      “多規(guī)合一”聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究——以石家莊市為例
      智能城市(2018年7期)2018-07-10 08:30:16
      激發(fā)“鄉(xiāng)村振興”內(nèi)生動(dòng)力破題尋路
      一個(gè)高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
      民建貴州省委攜手中天金融集團(tuán)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”貴州赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)“扶志扶心扶智”項(xiàng)目開(kāi)工
      省際路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的錦囊妙計(jì)
      農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、困境及對(duì)策研究
      東方教育(2016年8期)2017-01-17 15:02:31
      農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持體系研究綜述
      高等農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)障礙性因素分析及對(duì)策研究
      強(qiáng)“三組一部”聯(lián)動(dòng)機(jī)制 克集體企業(yè)重組整合難題
      靖宇县| 永川市| 射洪县| 兴化市| 永泰县| 阿克苏市| 福安市| 旺苍县| 龙山县| 盘锦市| 花莲市| 阳朔县| 泽普县| 宁强县| 阳朔县| 平阴县| 陆川县| 从江县| 平阴县| 城步| 长顺县| 南皮县| 赞皇县| 舞阳县| 扬中市| 惠东县| 海宁市| 甘肃省| 神木县| 桦南县| 澄迈县| 宜君县| 岚皋县| 临猗县| 鄂伦春自治旗| 贵南县| 横峰县| 璧山县| 安化县| 治多县| 中江县|