李晟

摘 要：2020年新冠疫情背景下高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，在如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下高校中就業(yè)困難學(xué)生群體成為全社會(huì)關(guān)注的對(duì)象。就業(yè)困難學(xué)生群體的出現(xiàn)也說(shuō)明了我國(guó)高校目前就業(yè)指導(dǎo)工作中存在的一些問題，為了更好地幫助高校就業(yè)困難學(xué)生群體順利就業(yè)，給高校就業(yè)工作提供一些參考意見。本文就現(xiàn)階段高校大學(xué)生就業(yè)困難群體的主要類型及成因進(jìn)行了分析，并深入闡述了就業(yè)困難群體幫扶工作的現(xiàn)狀且給予了相關(guān)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;就業(yè)困難生;就業(yè)指導(dǎo);大學(xué)生就業(yè);生涯教育

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）03（b）--03

2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到874萬(wàn)人，同比增加40萬(wàn)，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。一方面，受疫情影響，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，各家企業(yè)開啟的校招崗位數(shù)量有一定減少;另一方面，高考錄取人數(shù)和考研錄取人數(shù)逐年增加，這意味著每年的應(yīng)屆畢業(yè)生也越來(lái)越多。企業(yè)招的人更少，學(xué)校畢業(yè)的人更多，這種不平衡的供需關(guān)系就導(dǎo)致了畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

95后、00后大學(xué)生對(duì)于職業(yè)觀傾向變化，也使得高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題日益突出。高校就業(yè)工作需要高度關(guān)注就業(yè)困難群體，深入了解就業(yè)困難的成因，完善高校就業(yè)困難學(xué)就業(yè)幫扶體系，全力推進(jìn)高校就業(yè)困難學(xué)生充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，促使高校畢業(yè)生更好地服務(wù)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

1 大學(xué)生就業(yè)困難群體主要類型

目前對(duì)于就業(yè)困難大學(xué)生群體沒有統(tǒng)一的界定。本文認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)困難群體是指由于受到家庭經(jīng)濟(jì)、自身能力、身體狀況、心理狀況等因素的影響，在畢業(yè)年度求職時(shí)不能順利就業(yè)的大學(xué)生，還指未取得畢業(yè)資格或者不想就業(yè)、懶就業(yè)的大學(xué)生。根據(jù)以上定義，將就業(yè)困難大學(xué)畢業(yè)生按照主客觀因素分類為以下幾種類型：

1.1 客觀因素導(dǎo)致的就業(yè)困難

1.1.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致就業(yè)困難學(xué)生群體

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生主要來(lái)自于偏遠(yuǎn)山區(qū)家庭、失業(yè)家庭以及城鎮(zhèn)低保家庭。這些家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生普遍存在自卑心理，人際交往能力、溝通能力較差，社會(huì)資源缺乏的情況，該類學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低。近年來(lái)，求職成本逐步增加，家庭經(jīng)濟(jì)困難的畢業(yè)生在求職費(fèi)用投入較低，導(dǎo)致就業(yè)選擇面窄，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，就業(yè)成功率較低。

1.1.2 就業(yè)身體殘疾及心理問題導(dǎo)致就業(yè)困難學(xué)生群體

就業(yè)困難群體中存在一部分身體殘疾或存在心理問題的學(xué)生。身體殘疾的學(xué)生在就業(yè)時(shí)受到身體影響，選擇的職位少，在面試時(shí)容易遭到歧視。而存在心理問題的畢業(yè)生，在近幾年畢業(yè)生中的比例越來(lái)越大，部分畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)面臨求職的心理壓力造成焦慮不安、迷茫困惑、意志力消沉等現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生在求職過(guò)程中無(wú)法正常發(fā)揮，最終求職失敗[1]。

1.2 主觀因素導(dǎo)致的就業(yè)困難

1.2.1 就業(yè)能力不足導(dǎo)致就業(yè)困難學(xué)生群體

就業(yè)能力差主要指大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力差、專業(yè)知識(shí)欠缺、實(shí)踐操作能力弱，理論知識(shí)儲(chǔ)備和素養(yǎng)無(wú)法達(dá)到用人單位的需求。這類大學(xué)生群體在就業(yè)過(guò)程中暴露出自身短板而難以被用人單位聘用，逐漸成為有就業(yè)愿望而未實(shí)現(xiàn)就業(yè)或充分就業(yè)的就業(yè)困難群體[2]。

1.2.2 就業(yè)觀念偏差導(dǎo)致就業(yè)困難學(xué)生群體

（1）對(duì)自我定位不準(zhǔn)確，不能正確認(rèn)識(shí)職業(yè)世界。過(guò)度夸大學(xué)歷因素在就業(yè)過(guò)程中的作用，一部分學(xué)生就業(yè)期望過(guò)高，“眼高手低”無(wú)法與用人單位匹配，找不到合適的工作就業(yè);另一部分學(xué)生過(guò)度自卑認(rèn)為自己的學(xué)歷、學(xué)校、專業(yè)較差，求職中產(chǎn)生畏懼心理，缺乏自信影響就業(yè)。該類學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷較少，在象牙塔中“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”，因此對(duì)職業(yè)世界了解甚少，不能緊跟用人單位的要求，求職過(guò)程中易碰壁，就業(yè)成功率較低。

（2）過(guò)分依賴他人，被動(dòng)接受他人安排。該類就業(yè)困難學(xué)生過(guò)度依賴外部力量，寄期望于他人利用相關(guān)社會(huì)資源幫助找工作，或者由于缺乏相關(guān)資源，從而產(chǎn)生消極就業(yè)心態(tài)影響就業(yè)。

（3）就業(yè)意識(shí)淡薄，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)。該類就業(yè)困難學(xué)生，對(duì)就業(yè)缺乏基本認(rèn)識(shí)，就業(yè)準(zhǔn)備滯后，對(duì)未來(lái)茫然，不知道今后的發(fā)展方向，就業(yè)行動(dòng)消極且被動(dòng)，從而導(dǎo)致其懶就業(yè)甚至于不就業(yè)。

2 就業(yè)困難學(xué)生群體幫扶工作現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，每年年初人力資源社會(huì)保障部、教育部?jī)刹块T都會(huì)聯(lián)合發(fā)布當(dāng)年的《關(guān)于做好全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），通知中要求各地各部門重視高校畢業(yè)生的就創(chuàng)業(yè)工作，并對(duì)就創(chuàng)業(yè)工作提出指導(dǎo)性意見。

根據(jù)《通知》要求，各地、各高校都采取了系列措施切實(shí)幫助高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，工作在取得一定成效的同時(shí)也存在一些不足。

2.1 幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生重經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，就業(yè)能力培養(yǎng)少

目前國(guó)家對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致就業(yè)困難學(xué)生關(guān)注較多，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作的通知》（2020年8月）中，要求各地政府將貧困家庭高校畢業(yè)生及時(shí)納入就業(yè)幫扶，堅(jiān)持重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)推薦、重點(diǎn)服務(wù)。各高校面對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)幫扶工作多側(cè)重于物質(zhì)資助，對(duì)核心就業(yè)能力提升等方面幫扶較少，幫扶工作多流于形式，幫扶內(nèi)容不夠深入。

2.2 幫扶介入停留在學(xué)工團(tuán)隊(duì)，專業(yè)教師涉及少

目前高校對(duì)于就業(yè)困難學(xué)生群體的幫扶工作主要由就業(yè)指導(dǎo)部門及負(fù)責(zé)學(xué)生工作的輔導(dǎo)員承擔(dān)，專業(yè)教師和用人單位參與較少，這樣使得幫扶措施形式單一。學(xué)工團(tuán)隊(duì)和就業(yè)指導(dǎo)部門對(duì)于專業(yè)、行業(yè)理解不夠深入，造成幫扶渠道過(guò)窄，專業(yè)資源缺乏。

2.3 生涯教育理念舊，面對(duì)“00后”學(xué)生職業(yè)觀教育少

目前多數(shù)高校對(duì)于生涯教育和就業(yè)指導(dǎo)的課程設(shè)置過(guò)去陳舊，不能及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，面對(duì)“00后”學(xué)生職業(yè)觀的理解還不夠豐富，教學(xué)過(guò)程中說(shuō)教多、引導(dǎo)少，對(duì)于啟發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)動(dòng)的能力還不夠。

2.4 就業(yè)困難群體幫扶整體工作多，分類幫扶少

目前多數(shù)高校開展就業(yè)幫扶工作時(shí)整體幫扶政策較多，未能針對(duì)各類就業(yè)困難生開展精準(zhǔn)化幫扶工作，國(guó)家相關(guān)幫扶政策運(yùn)用在就業(yè)困難生群體中的精準(zhǔn)度仍有待提高，對(duì)已有的相關(guān)數(shù)據(jù)把握得還不夠準(zhǔn)確，未能深入分析并精準(zhǔn)運(yùn)用到各類就業(yè)困難學(xué)生群體中去。

2.5 就業(yè)困難群體幫扶工作滯后，介入晚

多數(shù)高校一般在學(xué)生畢業(yè)年級(jí)時(shí)才開展大學(xué)生就業(yè)困難群體的篩選和幫扶工作。這就導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難群體幫扶工作滯后，就業(yè)困難群體幫扶工作未能形成有效閉環(huán)，缺乏全程式、跟進(jìn)式就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

2.6 就業(yè)困難群體幫扶工作缺乏大數(shù)據(jù)思維，數(shù)據(jù)應(yīng)用程度不高

2013年11月，教育部辦公廳發(fā)出了《關(guān)于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的通知》。按照該通知要求，2013年起，由各高校編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度。就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的編制工作為我們累積了不少關(guān)于就業(yè)困難學(xué)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，然而高校對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)用還不完善，缺乏大數(shù)據(jù)思維。

3 高校就業(yè)困難生群體幫扶對(duì)策建議

無(wú)論哪種類型的就業(yè)困難群體，都亟需來(lái)自各方的支持。高校應(yīng)提高學(xué)生的就業(yè)能力、培養(yǎng)學(xué)生積極的就業(yè)心態(tài)、搭建良好就業(yè)市場(chǎng)、創(chuàng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序，從而更好地幫助就業(yè)困難生群體順利就業(yè)。

根據(jù)麥可思研究院對(duì)2020年中國(guó)本科生、高職生就業(yè)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2019屆待就業(yè)畢業(yè)生中有超六成以上收到過(guò)錄用通知，但因?yàn)椤靶劫Y待遇偏低”“個(gè)人發(fā)展空間不夠”“單位管理制度和文化與預(yù)期不符”等因素未接受錄用。這一數(shù)據(jù)反映出了畢業(yè)生的個(gè)人就業(yè)意愿和社會(huì)意愿還存在很大的差異[3，4]。因此高校的職業(yè)指導(dǎo)、生涯指導(dǎo)就顯得尤為重要。

3.1 優(yōu)化對(duì)就業(yè)困難大學(xué)生的資助工作

根據(jù)就業(yè)困難生現(xiàn)狀分析，想要解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題僅僅是經(jīng)濟(jì)上的幫扶是不夠的，要進(jìn)一步優(yōu)化高校就業(yè)資助的相關(guān)政策，發(fā)揮政府資助政策的真正作用，促進(jìn)就業(yè)困難資助的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。高?？刹扇№?xiàng)目化管理的方式，要求就業(yè)困難學(xué)生以項(xiàng)目申報(bào)的形式申請(qǐng)相關(guān)資助。項(xiàng)目要求以就業(yè)指導(dǎo)教師為項(xiàng)目導(dǎo)師，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要求受助學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃、完成相應(yīng)職業(yè)探索任務(wù)，定期向?qū)熂熬蜆I(yè)相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目完成進(jìn)展，相關(guān)部門對(duì)其求職行為進(jìn)行有效跟蹤和評(píng)估。以這樣的形式可以幫助高校就業(yè)資助工作在引導(dǎo)就業(yè)困難大學(xué)生求職就業(yè)中發(fā)揮促進(jìn)作用。

3.2 建設(shè)專業(yè)化、專家化的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍

目前高校的就業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)成員較為單一，多數(shù)為輔導(dǎo)員及就業(yè)部門的相關(guān)教師組成，教師職業(yè)生涯教學(xué)、咨詢、指導(dǎo)的能力參差不齊。針對(duì)這個(gè)問題，高校應(yīng)該注重立足實(shí)際，聚焦難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，將內(nèi)部定期主題研討與外派進(jìn)階業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍就業(yè)指導(dǎo)的技能和素養(yǎng)。對(duì)就業(yè)工作隊(duì)伍教師進(jìn)行分批、分層次進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)主題培訓(xùn)。通過(guò)就業(yè)工作崗前培訓(xùn)、生涯規(guī)劃師、國(guó)家職業(yè)指導(dǎo)師、職涯就業(yè)指導(dǎo)課授課資格培訓(xùn)及考核，建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍為學(xué)生服務(wù)。

3.3 建立全員化、全程化、全方位的“三全”就業(yè)指導(dǎo)體系

目前大部分高校就業(yè)指導(dǎo)工作還止步于學(xué)工團(tuán)隊(duì)，專業(yè)教師、用人單位參與較少，就業(yè)指導(dǎo)工作開展較晚，且工作仍舊圍繞簡(jiǎn)單教學(xué)，引導(dǎo)工作較少。高校應(yīng)認(rèn)識(shí)到就業(yè)工作是高校各項(xiàng)工作中的重要組成部分，要將各專業(yè)教師融入到就業(yè)指導(dǎo)的工作中來(lái)，攜手用人單位大力開展校企合作拓建就業(yè)市場(chǎng)，并使就業(yè)指導(dǎo)工作前移，在不同年級(jí)、不同群體中開展針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)工作，形成真正的“全員化、全程化、全方位化”的“三全”就業(yè)指導(dǎo)體系。

3.4 利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難生群體精準(zhǔn)幫扶

現(xiàn)階段各高校仍舊采用較為簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理和人工管理的方式進(jìn)行就業(yè)困難生群體的幫扶工作，使得工作的有效性和時(shí)效性不夠。建議高校應(yīng)有效利用學(xué)校學(xué)生生源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)畢業(yè)生的專業(yè)、生源地、 成績(jī)、就業(yè)時(shí)間等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與挖掘，從不同角度和層次找出就業(yè)困難生群體是否存在內(nèi)在因素，從而為專業(yè)設(shè)置和教育教學(xué)提供決策支持，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難生群體的精準(zhǔn)幫扶工作。

3.5 利用信息化優(yōu)勢(shì)，拓展就業(yè)困難生群體幫扶渠道

疫情之下，高校的就業(yè)指導(dǎo)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。2020年2月初，教育部、人力資源和社會(huì)保障部等聯(lián)合發(fā)文，要求充分利用國(guó)家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)高校和用人單位加強(qiáng)信息化對(duì)接共建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)完成求職就業(yè)的相關(guān)工作。教育部先后與智聯(lián)招聘、前程無(wú)憂、BOSS直聘、獵聘網(wǎng)、中華英才網(wǎng)、一覽英才網(wǎng)、拉勾網(wǎng)等9家規(guī)模大、崗位與畢業(yè)生匹配度高的社會(huì)知名招聘網(wǎng)站合作，于2020年2月28日共同推出每天24小時(shí)、全年365天服務(wù)不打烊的全方位就業(yè)服務(wù)，即“24365”全天候網(wǎng)上校園招聘服務(wù)。要求高校要開展相應(yīng)的信息化服務(wù)，開拓就業(yè)困難生群體的幫扶渠道。

3.6 促使就業(yè)困難生群體參與職業(yè)信息采集工作，增強(qiáng)求職內(nèi)驅(qū)力

在就業(yè)困難生群體就業(yè)指導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)該群體學(xué)生求職內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)。為解決這一問題，我國(guó)高?？梢越梃b日本高校的做法，日本高校島根縣立大學(xué)讓學(xué)生以兼職工作人員的身份直接參與到企業(yè)招聘信息的采集、交流面談等就業(yè)服務(wù)工作中，期待學(xué)生通過(guò)就業(yè)幫扶工作積極主動(dòng)地把握用人單位的信息特點(diǎn)與招聘人才的特征。同時(shí)，學(xué)校認(rèn)為一般的文本數(shù)據(jù)僅能給學(xué)生留下簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)印象，難以形成“工作感”的切身體會(huì)。面對(duì)海量求職就業(yè)信息，比起文本數(shù)據(jù)，學(xué)生更能深入理解和記憶通過(guò)視覺獲得的信息，從而增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)感受[5]。

參考文獻(xiàn)

唐慧琴.探索對(duì)高校就業(yè)困難畢業(yè)生群體的就業(yè)指導(dǎo)與幫扶[J].湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，32（09）：62.

張瑩.“雙創(chuàng)”視域下大學(xué)生就業(yè)困難群體幫扶研究[J].蚌埠學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，8（06）：73.

王伯慶，馬妍.2020年高職生就業(yè)報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2020.

王伯慶，陳永紅.2020年中國(guó)本科生就業(yè)報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2020.

閆瑞.近年來(lái)日本大學(xué)生就業(yè)援助發(fā)展走向研究[D].南京：南京大學(xué)，2012.