基于緊密型職教集團(tuán)的混合所有制辦學(xué)改革實(shí)踐

貫云娜　王華麗　叢淑芹　高源

摘 要 在緊密型職教集團(tuán)的框架下，通過校企合作建設(shè)專業(yè)、訂單培養(yǎng)、校企共建實(shí)訓(xùn)基地不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，在多年摸索實(shí)踐的基礎(chǔ)上共建混合所有制二級(jí)學(xué)院。混合所有制二級(jí)學(xué)院從體制機(jī)制運(yùn)行、人才培養(yǎng)方案的制定、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐條件建設(shè)等方面不斷深化校企雙主體育人，取得了良好的效果，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共贏。

關(guān)鍵詞 緊密型職教集團(tuán) 混合所有制 二級(jí)學(xué)院 校企雙主體育人

中圖分類號(hào)：G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2021.02.006

Reform Practice of Mixed Ownership Based on

Compact Vocational Education Group

GUAN Yunna， WANG Huali， CONG Shuqin， GAO Yuan

（Shandong Drug and Food Vocational College， Weihai， Shandong 264210）

Abstract Under the framework of compact vocational education group， through school enterprise cooperation to build specialty， order training， school enterprise joint construction of training base， continuously deepen the integration of production and education， school enterprise cooperation， and build a mixed ownership secondary college on the basis of years of exploration and practice. The mixed ownership secondary colleges have been deepening the construction of school enterprise double masters from the aspects of system and mechanism operation， personnel training plan formulation， curriculum construction， teaching staff construction and practice conditions construction， which has achieved good results and achieved a win-win situation among schools， enterprises and students.

Keywords compact vocational education group; mixed ownership; secondary college; school enterprise double master education

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐越來(lái)越快，高素質(zhì)技術(shù)技能人才短缺的矛盾日益凸顯，倒逼職業(yè)教育提質(zhì)增效、加速發(fā)展?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）和《教育部 山東省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》（魯政發(fā)〔2020〕3號(hào)）等政策文件指出：“充分調(diào)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育的積極性、主動(dòng)性，支持政府、學(xué)校與企業(yè)等社會(huì)力量實(shí)施多種形式的混合所有制辦學(xué)，創(chuàng)新治理體制機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化職業(yè)教育供給，推動(dòng)形成多元辦學(xué)格局……”，為深入推進(jìn)混合所有制改革，切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平，山東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)通過共建混合所有制二級(jí)學(xué)院，在創(chuàng)新改革的基礎(chǔ)上提升內(nèi)涵建設(shè)，經(jīng)過三年探索實(shí)踐，辦學(xué)特色更加鮮明、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、人才培養(yǎng)體系更加完善，支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換能力明顯增強(qiáng)。

1 強(qiáng)化頂層機(jī)制設(shè)計(jì)，確?；於粊y

山東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)由山東藥品食品職業(yè)學(xué)院牽頭，相關(guān)政府部門、職業(yè)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位多方參與，以完善食品藥品和醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合、校企合作為目的，在自愿、平等、合作、共贏的基礎(chǔ)上形成的非營(yíng)利性社會(huì)組織;集團(tuán)成立至今，共有成員單位114家，含18所學(xué)校、6家協(xié)會(huì)和90家藥品食品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品企事業(yè)單位。職教集團(tuán)本身不具有獨(dú)立法人資格，各成員單位原有的管理體制、隸屬關(guān)系、人事關(guān)系、財(cái)政渠道等不變。

為加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作與融合，打通溝通渠道，集團(tuán)根據(jù)工作需要設(shè)立科研與技術(shù)服務(wù)委員會(huì)、師資隊(duì)伍建設(shè)委員會(huì)、實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、繼續(xù)教育委員會(huì)、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)研究中心、人才培養(yǎng)合作委員會(huì)等工作委員會(huì)，人才培養(yǎng)合作委員會(huì)下設(shè)藥品專委會(huì)、醫(yī)療器械專委會(huì)、食品專委會(huì)、中藥專委會(huì)和醫(yī)養(yǎng)健康專委會(huì)等專業(yè)委員會(huì)。每個(gè)委員會(huì)都有專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)委員會(huì)的運(yùn)行，每年委員會(huì)都制訂年度工作計(jì)劃，定期總結(jié)，及時(shí)改進(jìn)，確保委員會(huì)的工作順利推進(jìn)（如圖1）。

2 多方向探索混合所有制育人實(shí)踐，激發(fā)辦學(xué)活力

職教集團(tuán)緊緊圍繞校企雙主體辦學(xué)開展探索，從具有混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院、校企合作專業(yè)、訂單班、共建實(shí)訓(xùn)基地等方面開展校企雙主體育人的探索與實(shí)踐，主要開展如下實(shí)踐：

2.1開展具有混合所有制特征的產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)踐

采取企業(yè)及學(xué)校組合式投入制度。在育人資源投入上，校方提供教學(xué)設(shè)施、公共服務(wù)場(chǎng)地、圖書資料等資源;企業(yè)則投入資金、管理、實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地及設(shè)備，專業(yè)老師，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地以及就業(yè)崗位等資源。所有資源的所有權(quán)性質(zhì)不變，其使用權(quán)由校企雙方互用。校企雙方收益分配依據(jù)雙方在人才培養(yǎng)過程中投入的比率。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理團(tuán)隊(duì)由校企雙方組成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.2開展具有混合所有制特征的校企聯(lián)合專業(yè)實(shí)踐

與成員企業(yè)單位開展校企聯(lián)合共建專業(yè)。投入模式與產(chǎn)業(yè)學(xué)院相似，采取企業(yè)及學(xué)校組合式投入制度，但管理團(tuán)隊(duì)由校方負(fù)責(zé)，企業(yè)參與較少。建設(shè)具有混合所有制特征的校企聯(lián)合專業(yè)，可以拓寬學(xué)院專業(yè)方向，是解決人才供給側(cè)與需求側(cè)不吻合、不平衡的矛盾的有效路徑。

2.3開展具有混合所有制特征的定向培養(yǎng)班實(shí)踐

職教集團(tuán)企業(yè)成員可以優(yōu)先選拔優(yōu)秀學(xué)生，組成企業(yè)冠名定向培養(yǎng)班。企業(yè)投入培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，配備企業(yè)師資，校企共同培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)人才需求數(shù)量和專業(yè)，采取有松散和緊密兩種形式。定向培養(yǎng)班是滿足不同企業(yè)需求，靈活的合作模式，也是解決人才供給側(cè)與需求側(cè)不吻合、不平衡的矛盾的有效途徑。

2.4開展具有混合所有制特征的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐

采取企業(yè)及學(xué)校組合式投入制度，學(xué)院提供基地的場(chǎng)地及設(shè)施，企業(yè)投入基地管理服務(wù)，校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，共同實(shí)現(xiàn)基地的教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)功能。實(shí)訓(xùn)基地除了滿足專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、科研外，面向校內(nèi)外承接培訓(xùn)、大型活動(dòng)，所得的生產(chǎn)性收入按照協(xié)議進(jìn)行分配，盤活校內(nèi)實(shí)訓(xùn)資源。

3 分步推進(jìn)混合所有制二級(jí)學(xué)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校企雙主體育人

以職教集團(tuán)下屬二級(jí)學(xué)院漱玉商學(xué)院為例，在推進(jìn)二級(jí)學(xué)院建設(shè)過程中采用了分步推進(jìn)、步步落實(shí)、由點(diǎn)及線、由線及面的策略開展了創(chuàng)新性的探索，取得多項(xiàng)成果，并獲評(píng)山東省教育廳“山東省校企一體化合作辦學(xué)示范院校和企業(yè)”，探索路徑如下：

3.1試點(diǎn)初探，共建校外實(shí)訓(xùn)基地，跟崗實(shí)踐

自2008年開始，漱玉平民大藥房連鎖有限公司成為職教集團(tuán)牽頭單位的校外實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)生通過對(duì)門店店長(zhǎng)、門店店員、藥品零售企業(yè)物流中心相關(guān)崗位的跟崗和企業(yè)商學(xué)院組織的拓展活動(dòng)，更深入的了解企業(yè)，對(duì)企業(yè)各崗位操作和企業(yè)文化也有了更深的認(rèn)知;學(xué)生實(shí)習(xí)期間的一絲不茍、踏實(shí)肯干的敬業(yè)精神和積極向上、文明守紀(jì)的精神風(fēng)貌也給企業(yè)留下了深深的印象。校外實(shí)訓(xùn)基地橋梁作用得到了學(xué)院和漱玉平民大藥房的一致認(rèn)可。

3.2適時(shí)加溫，共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地

2008年，職教集團(tuán)牽頭學(xué)院與漱玉平民大藥房連鎖有限公司合作，采用院方提供場(chǎng)所，企業(yè)提供設(shè)備和藥品、技術(shù)管理人員，投資78.8萬(wàn)元建設(shè)了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地—學(xué)院大藥房，大藥房按照企業(yè)管理模式開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。具有“能育人、能頂崗、能經(jīng)營(yíng)、能培訓(xùn)”的功能。不僅是企業(yè)員工培訓(xùn)基地、專業(yè)教師頂崗實(shí)踐基地、專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，也是全國(guó)藥品市場(chǎng)監(jiān)管人員培訓(xùn)基地，為山東省藥品零售行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理起到示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)行、企、校三贏。

3.3融合發(fā)展，共建特色訂單班

2012年，成立“漱玉店長(zhǎng)班”，充分利用校企雙方優(yōu)勢(shì)資源，共同制定人才培養(yǎng)方案，企業(yè)的管理人員、培訓(xùn)講師定期到校授課，教授企業(yè)先進(jìn)的管理理念和一線專業(yè)技能，指定企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行一對(duì)一的培養(yǎng)，開展店長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)、拓展訓(xùn)練等系列活動(dòng)，讓學(xué)生在校期間就感受企業(yè)文化和氛圍，全面提升學(xué)生的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，目前已成立七屆漱玉店長(zhǎng)班，為職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)300余名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

3.4時(shí)機(jī)成熟、深化合作，共建混合所有制二級(jí)學(xué)院

通過多年的合作和探索，學(xué)院和企業(yè)互信、互通、互助、互融，對(duì)混合所有制如何順利運(yùn)行有了清晰地理解，正式成立混合所有制二級(jí)學(xué)院的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。2018年雙方正式簽約成立漱玉商學(xué)院，學(xué)院采用雙院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由學(xué)院和企業(yè)共同確定管理人員，企業(yè)每年投入30萬(wàn)元商學(xué)院基金，學(xué)院提供場(chǎng)地、師資和設(shè)備。在二級(jí)學(xué)院框架下，二級(jí)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，校企共同開展校企合作專業(yè)招生、共同制定“雙主體育人”的人才培養(yǎng)方案、共同建設(shè)課程、共同組織實(shí)踐教學(xué)、共建共享師資隊(duì)伍。

通過混合所有制二級(jí)學(xué)院建設(shè)，藥品管理專業(yè)群建設(shè)水平獲得巨大提升，為山東省品牌專業(yè)群，核心專業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)建設(shè)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，是山東省特色專業(yè)，為全國(guó)藥品經(jīng)營(yíng)類專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)主任單位、全國(guó)高職藥品管理類師資培訓(xùn)基地，藥品經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評(píng)為山東省教學(xué)團(tuán)隊(duì)，省名師工作室;主持教育部《藥劑、藥品經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)》，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，學(xué)生和企業(yè)有效過渡對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共贏。

通訊作者：高源

課題項(xiàng)目：1. 2019年山東省教育廳教改課題“產(chǎn)教深度融合背景下緊密型職教集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)行模式探索與實(shí)踐”（課題編號(hào)：2019121）;2.2019年山東省教育廳教改課題“基于新時(shí)代全面發(fā)展理念的高職藥品類學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究與實(shí)踐產(chǎn)”（課題編號(hào)：2019348）