唐秋穎

摘? ?要： 職教集團(tuán)是高職院校創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制、實現(xiàn)“政、校、行、企”多方聯(lián)動的互助平臺。高職院?？梢劳羞@一平臺，打造綜合性眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)孵化器模式、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策體系、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制等，全方位構(gòu)建高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。本文探索職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，并提出舉措和方法。

關(guān)鍵詞： 職教集團(tuán)? ?多元協(xié)同? ?創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

職教集團(tuán)是以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，由職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企事業(yè)單位自愿組成的產(chǎn)教聯(lián)合體，不具有事業(yè)單位法人資格。職教集團(tuán)應(yīng)堅持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨、以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶、以校企雙贏為基本準(zhǔn)則。成員間的教育和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，應(yīng)遵循優(yōu)先合作、互惠互利、共同發(fā)展的原則，以協(xié)作、參資、參股、轉(zhuǎn)讓、托管、租賃等多種方式進(jìn)行[1]。開展集團(tuán)化辦學(xué)是深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措，推進(jìn)辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評價模式改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、教學(xué)鏈深度融合[2]。

職業(yè)教育集團(tuán)是當(dāng)前高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新校企合作機(jī)制的有效舉措，是實現(xiàn)“政、校、行、企”多方聯(lián)動的互助平臺。在當(dāng)前“以創(chuàng)業(yè)驅(qū)動發(fā)展”的時代大背景下，職教集團(tuán)應(yīng)著眼于“政策、法治、市場”三大環(huán)境，從“打造平臺、創(chuàng)新模式、優(yōu)化服務(wù)”三方面入手，全力構(gòu)建政、校、行、企多元協(xié)同的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?；诼毥碳瘓F(tuán)平臺的高校創(chuàng)業(yè)孵化器基地不僅能為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地和資金，還能為產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化提供企業(yè)和市場的對接，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。基于職教集團(tuán)平臺，高職院校在創(chuàng)業(yè)孵化器基地建設(shè)過程中應(yīng)切實做好專業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)項目的對接、創(chuàng)業(yè)項目與企業(yè)的對接、企業(yè)與市場的對接，最大限度地增強(qiáng)高職院校創(chuàng)業(yè)孵化器的實施效果。有力有序地持續(xù)優(yōu)化高職院校的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，全面助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。具體舉措如下：

一、依托職教集團(tuán)打造政校行企多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)實踐平臺

職教集團(tuán)應(yīng)順應(yīng)眾創(chuàng)時代的新趨勢，匯聚政府、高校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方力量，整合內(nèi)部資源，多元協(xié)同構(gòu)建開放、分享、創(chuàng)新、共贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，打造線上線下同步的綜合性“眾創(chuàng)空間”。實現(xiàn)人力、物力、資金、技術(shù)等諸多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的優(yōu)化配置與充分共享。綜合性“眾創(chuàng)空間”可劃分為四大功能區(qū)域：企業(yè)孵化區(qū)、項目路演區(qū)、創(chuàng)意交流分享區(qū)及咨詢指導(dǎo)服務(wù)區(qū)，內(nèi)部必須設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，保證所有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、入孵企業(yè)、新創(chuàng)企業(yè)與外界的實時聯(lián)通，旨在為所有初創(chuàng)企業(yè)團(tuán)隊提供最便捷、最優(yōu)越的辦公環(huán)境與創(chuàng)業(yè)資源。同時“眾創(chuàng)空間”還可向創(chuàng)業(yè)者們提供小額創(chuàng)業(yè)貸款，無息或低息貸款及創(chuàng)投基金等資金扶持，全面助力新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。

“眾創(chuàng)空間”應(yīng)提供相應(yīng)的系列軟性配套服務(wù)，可嘗試同域內(nèi)各大銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所及頗具規(guī)模的企業(yè)等部門機(jī)構(gòu)合作，針對新創(chuàng)企業(yè)所需的項目路演推介、投資融資、企業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)眾籌、法律服務(wù)等方面知識開展形式多樣的培訓(xùn)、指導(dǎo)等活動，為“眾創(chuàng)空間”內(nèi)的入孵企業(yè)提供最系統(tǒng)完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。這種集市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化于一體的綜合性“眾創(chuàng)空間”的成立，為入孵的新創(chuàng)企業(yè)團(tuán)隊成功打造了集“人才、基金、資源、科技”等多元要素于一體的綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。

建立綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺并實現(xiàn)功能和效用的最大化，一方面，利于職教集團(tuán)發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢作用，另一方面，將更全面、更徹底地推進(jìn)政、校、行、企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、要素的充分整合，成功打造最完善并充滿活力的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”，為區(qū)域內(nèi)職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建奠定堅實基礎(chǔ)。

二、依托職教集團(tuán)創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)孵化器模式

很多地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程證明，創(chuàng)業(yè)孵化器是推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”時代浪潮的“原動力”，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展中最見成效的新舉措。因此，職教集團(tuán)應(yīng)在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，匯聚多方力量、整合多方資源，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器模式。

（一）以職教集團(tuán)為核心組建“創(chuàng)客學(xué)習(xí)共同體”

依托政府力量引入外部創(chuàng)新元素如創(chuàng)業(yè)教育的新理念、新思想、新模式，借鑒這些外部的先進(jìn)理念和經(jīng)驗，借助企業(yè)、行業(yè)、職教集團(tuán)的豐富人才資源組建“創(chuàng)客學(xué)習(xí)共同體”，培育具有原創(chuàng)特質(zhì)和創(chuàng)新能力的新生代創(chuàng)客群體。在“創(chuàng)客學(xué)習(xí)共同體中”，學(xué)習(xí)者與助學(xué)者（包括新生代創(chuàng)客、高級創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家等）通過創(chuàng)新研討、MOOC在線交流、學(xué)中做和做中學(xué)等互動交流的方式共同學(xué)習(xí)，在分享各種創(chuàng)意資源的同時共同完成特定的創(chuàng)新任務(wù)，這種以交流分享為主的學(xué)習(xí)模式，可推動創(chuàng)客成員間的相互影響與相互促進(jìn)，利于創(chuàng)意的激發(fā)和創(chuàng)新的實現(xiàn)。在“創(chuàng)客學(xué)習(xí)共同體”的學(xué)習(xí)過程中，政府應(yīng)盡力為創(chuàng)客群體提供更優(yōu)質(zhì)、前沿和多元化的交流課程和實踐機(jī)會，力爭為每個創(chuàng)客提供盡善盡美的學(xué)習(xí)條件與成長環(huán)境。“創(chuàng)客學(xué)習(xí)共同體”的組建，是深化社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐培養(yǎng)途徑的全新嘗試，可充分促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)客人才的培育和創(chuàng)客社群的形成，利于創(chuàng)造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供厚實的孵化土壤。

（二）依托政府和企業(yè)設(shè)置域外創(chuàng)業(yè)孵化器

一些高職院校因受地域限制，對域外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的引進(jìn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。面對這種困局，職教集團(tuán)可充分依托跨界、跨區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器進(jìn)行項目的域外孵化。建立創(chuàng)業(yè)項目異地孵化模式。一方面，可依托本地區(qū)企業(yè)的戰(zhàn)略投資方，利用社會資本在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源富集的一線如北京、上海等地興建域外創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等域外孵化器，利用京滬地區(qū)創(chuàng)客人才集聚的優(yōu)勢，吸引域外創(chuàng)客攜項目入駐。另一方面，可借助域外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，在域外設(shè)置常駐機(jī)構(gòu)，及時發(fā)現(xiàn)、篩選與本校創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)的、代表先進(jìn)科技水平且具有良好市場發(fā)展前景的項目，異地發(fā)掘和孵化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意項目，使職教集團(tuán)可“零距離”對接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)成果，并吸引這些創(chuàng)業(yè)成果跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，全力助推本地經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

三、健全職教集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策體系

首先，制訂并實施職教集團(tuán)內(nèi)部扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法，加大對各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的項目孵化、高科技創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，為職教集團(tuán)內(nèi)部所有大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)提供全方位、一站式、全程化的咨詢指導(dǎo)服務(wù)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀、新創(chuàng)企業(yè)的工商注冊、產(chǎn)品展銷展示、供求信息對接、市場的拓展與推廣等。其次，建立專門針對高校畢業(yè)生的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。誠邀天使投資人來職教集團(tuán)面對面指導(dǎo)和投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，并由政府部門牽頭為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專項基金、提供入駐各級各類孵化基地的機(jī)會、簡化行政審批手續(xù)、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)等一體化服務(wù)舉措，利于創(chuàng)業(yè)項目與市場無縫對接并最終成功落地。最后，引導(dǎo)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)與高校、科研院所的技術(shù)成果相結(jié)合，全力促進(jìn)科技領(lǐng)域的創(chuàng)意創(chuàng)新項目及時進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持體系，實現(xiàn)政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)融合與校企共建，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

四、完善職教集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制

職教集團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮政、校、行、企等各類社會主體的作用，從政府資金、小額貸款、創(chuàng)業(yè)專項基金、風(fēng)投資金等方面著力構(gòu)建與完善集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。

（一）引導(dǎo)政府資金的支持

依托政府大力引導(dǎo)市內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，本著快捷、方便的原則，放寬信貸條件，降低創(chuàng)業(yè)類信貸的標(biāo)準(zhǔn)。對于部分發(fā)展前景好、有巨大潛力的創(chuàng)業(yè)項目，可適當(dāng)放寬融資擔(dān)保條件，如創(chuàng)業(yè)者能夠按期歸還所貸款項，可享受政府貼息的優(yōu)惠扶持政策。

（二）爭取域內(nèi)小額貸款的支持

建議本地政府指定專門銀行，負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款的辦理業(yè)務(wù)，放寬小額貸款的申請條件，并給予創(chuàng)業(yè)貸款申請者更多的優(yōu)惠利率扶持。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險程度的大小，適當(dāng)上浮或下調(diào)貸款利率。

（三）設(shè)立職教集團(tuán)專項創(chuàng)業(yè)基金

職教集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項基金。專項基金意味著?？顚Ｓ?，并可獨立運(yùn)行。一方面，新創(chuàng)企業(yè)申請時受到的制約相對較少，可為真正有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供最為便捷、有力的資金扶持。另一方面，專項基金在使用過程中省去了很多煩瑣的審批核準(zhǔn)程序，使創(chuàng)業(yè)資金的利用效率更高。

（四）積極吸引風(fēng)投資金

職教集團(tuán)應(yīng)積極有序地完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多方聯(lián)動開展各級各類“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，為創(chuàng)投資金與有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目二者搭建對接平臺，實現(xiàn)資金與項目的真正結(jié)合。進(jìn)一步完善集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，全力助推創(chuàng)業(yè)項目的成果轉(zhuǎn)化與新創(chuàng)企業(yè)的成功孵化。

五、結(jié)語

當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級勢在必行，與此同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)漸成風(fēng)氣，在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，以創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)和培育需求、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必將成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要著力點和全社會經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。因此，各職業(yè)院校應(yīng)以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的時代要求為契機(jī)，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的視角，全力構(gòu)建職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造平臺、優(yōu)化模式、拓展服務(wù)，使職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)愈加完善，達(dá)到產(chǎn)教融合、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目的。

注釋：

①陳萍.論職教集團(tuán)在高職教育發(fā)展中的戰(zhàn)略地位[J].中國商論，2014（2）.

②教育部.教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見[EB/OL].教育部網(wǎng)，2015.

參考文獻(xiàn)：

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[4]祁小華.職教集團(tuán)背景下“產(chǎn)教融合，協(xié)同育人”模式創(chuàng)新研究——以高職外貿(mào)類專業(yè)群為例[J].湖北農(nóng)機(jī)化，2019（12）.

基金項目：遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)專項重點課題“職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建”（項目編號：LZYZXLFZD1803）的階段性成果。