我國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地時(shí)空格局與績(jī)效研究

高宇

【摘要】 ? ?按照我國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的時(shí)空格局和空間績(jī)效研究，基于示范基地的獲批總量已經(jīng)接近了預(yù)期的規(guī)劃目標(biāo)，并且東部沿海地區(qū)的占比超過(guò)40%以上，在省級(jí)層面上呈現(xiàn)出了相對(duì)均衡的發(fā)展，但是四大板塊之間的差異并沒(méi)有較少，區(qū)域中心城市內(nèi)部的差異也比較大。行業(yè)分布方面存在大量集中于裝備制造業(yè)與電子信息、新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)，示范基地在產(chǎn)業(yè)、空間和績(jī)效等方面存在比較突出的明顯，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在比較大的差異。對(duì)此，為了進(jìn)一步提升工業(yè)化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，本文簡(jiǎn)要分析我國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的時(shí)空格局和績(jī)效研究，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者提供幫助。

【關(guān)鍵詞】 ? ?新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè) ? ?示范基地 ? ?時(shí)空格局 ? ?績(jī)效研究 ? ?分析 ? ?探討

引言：

本文基于福建省電子信息集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)作為案例，該示范基地的建設(shè)位于閩候縣南嶼鎮(zhèn)福州市生物醫(yī)藥和機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，示范基地的周邊連接了城市規(guī)劃路線。整體建設(shè)面積208326.41平米，建筑與計(jì)容總建筑面積分別達(dá)到384219.84平米、351799.76平米，容積率為1.689。對(duì)此，探討我國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地時(shí)空格局與績(jī)效研究具備顯著實(shí)踐性?xún)r(jià)值。

一、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地論述

我國(guó)從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變屬于中央、國(guó)務(wù)院在時(shí)代高度層面上重要部署，想要更好的推動(dòng)中國(guó)制造向著中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變與中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，在工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中需要形成更大的工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，從而推動(dòng)工業(yè)化持續(xù)發(fā)展。伴隨著國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略角度來(lái)看，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)的示范基地建設(shè)進(jìn)度不斷加快，在新時(shí)期環(huán)境下城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具備不可替代的作用[1]。

近年來(lái)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，福建省發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，率先和工信部簽署了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同打造國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。率先啟動(dòng)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，發(fā)揮了重要支撐作用。率先落地國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，成為科研成果轉(zhuǎn)化的載體。率先成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)地方分聯(lián)盟，致力打造發(fā)展多元生態(tài)。率先設(shè)立了地方性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。率先推動(dòng)松江區(qū)獲批全國(guó)首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。率先推動(dòng)了地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，助力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

從研究的邏輯體系層面上來(lái)看，20世紀(jì)角度來(lái)看產(chǎn)業(yè)園區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和研究顯得非常重要，按照改革開(kāi)放初期的需求，對(duì)國(guó)外開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)印戒以及對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)政策形成有效探索，并構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)的基本格局，針對(duì)研究重點(diǎn)以集中化原則實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域選擇、空間規(guī)劃，這一些內(nèi)容也是構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)過(guò)程的階段性任務(wù)。

新型工業(yè)化的示范建設(shè)屬于強(qiáng)國(guó)制造的核心，從過(guò)埃及的層面上來(lái)看，創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)示范基地，可以有效滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。持續(xù)擴(kuò)展我國(guó)新型工業(yè)化建設(shè)發(fā)展并基于產(chǎn)業(yè)示范基地的研究為核心，基于針對(duì)性開(kāi)展示范基地空間格局和績(jī)效研究顯得非常重要，同時(shí)也間接證明了示范基地建設(shè)中不同產(chǎn)業(yè)空間的集散、開(kāi)發(fā)區(qū)域和城市區(qū)域關(guān)系、區(qū)域創(chuàng)新體系以及產(chǎn)城融合的深入發(fā)展。

二、示范基地時(shí)空格局

2.1示范基地時(shí)空演進(jìn)

借助對(duì)我國(guó)發(fā)布的幾個(gè)批次，從時(shí)間序列的角度來(lái)看，整體數(shù)量已經(jīng)接近了規(guī)劃目標(biāo)，并且示范基地建設(shè)也維持在400家左右。

前兩批的公布示范基地?cái)?shù)量在60以上，自從第二批一來(lái)，后續(xù)批次的數(shù)額均呈現(xiàn)出了下降趨勢(shì)，這也構(gòu)建了示范基地的具體需求和門(mén)檻條件要求[2]。從空間分布的層面上來(lái)看，在示范基地建設(shè)中，東部沿海地區(qū)的占比仍然較高，但是斑塊之間的絕對(duì)差異并咩有減少。

從板塊內(nèi)部和省市級(jí)平均數(shù)連看，西部地區(qū)相對(duì)比較少，這和幅員遼闊有著直接關(guān)聯(lián)，這兩點(diǎn)也直接證明了國(guó)家戰(zhàn)略的成效。從空間密度的層面上來(lái)看，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展水平仍然存在時(shí)空方面的差異，沿海地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平相對(duì)比較高，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，制造業(yè)和工業(yè)化發(fā)展水平和發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著比較大的差異。

對(duì)于集聚與輻射效應(yīng)的生存空間、人口、資源和產(chǎn)業(yè)等多種載體，區(qū)域中心城市仍然屬于國(guó)家中心城市，無(wú)論是國(guó)家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治以及文化的核心，基于優(yōu)質(zhì)性空間區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及歷史文化等基礎(chǔ)要求，在區(qū)域內(nèi)部、跨區(qū)域等方面應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特征，區(qū)域中心城市應(yīng)當(dāng)屬于推動(dòng)區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2示范基地行業(yè)時(shí)空特征

在行業(yè)的分布情況下來(lái)看，裝備制造的行業(yè)發(fā)展速度較快，并以船舶、航空以及汽車(chē)行業(yè)為主，裝備制造工業(yè)示范基地在全國(guó)內(nèi)的占比也相對(duì)較高，并且在歷次的示范基地創(chuàng)建中處于前列，屬于東部沿海的省份而言，示范基地占比仍然在50%以?xún)?nèi)[3]。

從整體數(shù)據(jù)信息來(lái)看，電子信息和新興產(chǎn)業(yè)示范基地當(dāng)中，東部沿海省份的占比在70%左右，電子信息和新興產(chǎn)業(yè)在獲批數(shù)量方面已經(jīng)超越了裝備制造業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)?；谛乱淮木W(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、高新能集成化電路以及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，并向著廣敷設(shè)面、強(qiáng)動(dòng)力的新增點(diǎn)，以集聚效應(yīng)為核心，突出區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、示范基地績(jī)效評(píng)價(jià)

3.1示范基地產(chǎn)業(yè)績(jī)效

首先，在兩化融合方面，自從示范基地創(chuàng)建之后，示范基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)仍然向著良好方向發(fā)展，目前已經(jīng)滲透到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不同領(lǐng)域，兩化溶液呈現(xiàn)出了全新的發(fā)展趨勢(shì)，特別是集結(jié)了電子信息和新興產(chǎn)業(yè)，并匯集了創(chuàng)新資源和相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照這一些優(yōu)勢(shì)資源，需要推動(dòng)新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的關(guān)鍵，推動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)字影視、網(wǎng)路服務(wù)以及遠(yuǎn)程教育的信息服務(wù)，呈現(xiàn)出數(shù)字創(chuàng)新與軟件外包等多種新型業(yè)務(wù)，推動(dòng)商業(yè)、金融以及交通等不同領(lǐng)域的發(fā)展?；诳茖W(xué)技術(shù)為引導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展形成推動(dòng)支持，并基于人工智能、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合保持深化發(fā)展。

其次，在戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)方面，戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以重大技術(shù)的突破與重大發(fā)展為基礎(chǔ)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局化發(fā)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展可以形成引領(lǐng)性作用，在知識(shí)技術(shù)密集與物資資源消耗等方面應(yīng)當(dāng)保持產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。示范基地在創(chuàng)新資源方面應(yīng)當(dāng)保持聚集與完善產(chǎn)業(yè)配套體系技術(shù)優(yōu)勢(shì)[4]。對(duì)于福建省電子信息集團(tuán)產(chǎn)業(yè)示范基地而言，其需要堅(jiān)持良好的發(fā)展勢(shì)頭，構(gòu)建一批示范性產(chǎn)業(yè)集群，基于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成快速發(fā)展，并基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主要承載平臺(tái)。

再次，示范基地產(chǎn)業(yè)績(jī)效方面的體現(xiàn)很大程度體現(xiàn)在基地布局。規(guī)劃指導(dǎo)思想，貫徹總體規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，充分理解、貫徹和體現(xiàn)建設(shè)單位的開(kāi)發(fā)意圖與進(jìn)程，結(jié)合擬入駐企業(yè)的生產(chǎn)工藝和可持續(xù)發(fā)展需求，采用現(xiàn)代簡(jiǎn)約建筑風(fēng)格，突出實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則。因地制宜、強(qiáng)化特色。結(jié)合基地內(nèi)地形復(fù)雜，充分利用低洼地帶建設(shè)地下室，即滿足企業(yè)停車(chē)需求，又減少填方量。以人為本的設(shè)計(jì)原則營(yíng)造舒適宜人的景觀環(huán)境與人文環(huán)境，促進(jìn)人與自然及人與人之間的親和關(guān)系，強(qiáng)調(diào)員工歸屬感，為員工營(yíng)造良好的人居環(huán)境各便利的通勤需求量。注重項(xiàng)目運(yùn)作可行性，從規(guī)劃布局到單體的選型與建設(shè)進(jìn)度都根據(jù)相關(guān)企業(yè)的實(shí)際需求，量身定做，減少企業(yè)二次裝修的修改量，做到一次到位。

最后，在生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境之下，經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)顯得非常明顯，上花覅按基地的創(chuàng)建和建設(shè)顯得非常重要，需要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槟康?，推?dòng)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支持而言，節(jié)能降耗顯得非常重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整進(jìn)度應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，在示范基地創(chuàng)建期間還需要重視不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中構(gòu)建服務(wù)性的信息產(chǎn)業(yè)示范典型。

3.2示范基地空間績(jī)效

在空間績(jī)效方面主要也在于三個(gè)方面，首先，規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)特征突出。國(guó)家級(jí)的示范性基地在全國(guó)占比并不高，但是創(chuàng)建了超過(guò)30%的工業(yè)增加值，其核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速仍然超過(guò)了全球工業(yè)化整體水平，這也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及制造強(qiáng)國(guó)的建設(shè)需求。從示范基地的個(gè)體角度來(lái)看，排名相對(duì)靠前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值規(guī)模的全面性發(fā)展。

示范基地方應(yīng)當(dāng)保持良好發(fā)展趨勢(shì)，在引領(lǐng)以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。示范基地方面的規(guī)模化效應(yīng)和集聚性?xún)?yōu)勢(shì)顯得非常重要，可以有效提升土地的集約化水平，集約夠愛(ài)效率發(fā)展特征顯得越發(fā)突出，此時(shí)產(chǎn)業(yè)集群與集聚性發(fā)展顯得更加明顯;其次，區(qū)域性的競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新力會(huì)隨之提升。

基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升到國(guó)家階段，將國(guó)家新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)示范基地定位著重在產(chǎn)業(yè)特色以及創(chuàng)新能力，并將創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)做是核心位置，強(qiáng)化核心技術(shù)的創(chuàng)新。

示范基地方面需要構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)與內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新，提高示范基地的自主性創(chuàng)新能力，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟;最后，示范基地的生態(tài)化績(jī)效。示范基地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)基于工業(yè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)目標(biāo)，需要突出展現(xiàn)節(jié)能降耗、排污減排等方面的基礎(chǔ)工作要求。

四、總結(jié)

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集聚性發(fā)展屬于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一，基于示范基地為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化建設(shè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展可以呈現(xiàn)出明顯的推動(dòng)作用，可以有效提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)示范基地合理布局的基礎(chǔ)上可以顯著提升示范基地的產(chǎn)業(yè)、空間以及生態(tài)等多方面績(jī)效，基于示范基地建設(shè)保持整體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)原則。

我國(guó)目前示范基地建設(shè)正處于全面鋪開(kāi)狀態(tài)，但是從空間布局角度來(lái)看仍然存在比較大的改進(jìn)與發(fā)展空間，仍然需要不斷的加強(qiáng)示范基地的創(chuàng)建與資源投入，強(qiáng)化高端裝備、電子信息以及軟件信息等行業(yè)發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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