高校學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制研究評(píng)述

孫夢(mèng) 郎朗

[摘 要] 高校學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制是保障社團(tuán)健康發(fā)展、育人功能充分發(fā)揮的關(guān)鍵所在。近年來，學(xué)者對(duì)于高校學(xué)生社團(tuán)管理規(guī)律、高校學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制中存在的關(guān)鍵問題，以及社團(tuán)管理機(jī)制的改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行了較為豐富的研究。學(xué)者重點(diǎn)探討了尊重社團(tuán)自主性與發(fā)揮管理能動(dòng)性相結(jié)合規(guī)律，以及高校學(xué)生社團(tuán)管理的系統(tǒng)性規(guī)律;指出了高校學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制中的突出問題包括政治建設(shè)較為薄弱、管理主體履職的越位、管理主體履職的缺位等;提出了多措并舉加強(qiáng)社團(tuán)政治建設(shè)，進(jìn)一步明確管理主體的崗位職責(zé)與結(jié)構(gòu)關(guān)系，強(qiáng)化管理主體的服務(wù)意識(shí)等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 高校學(xué)生社團(tuán);管理機(jī)制;育人功能;社團(tuán)建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介] 孫 夢(mèng)（1989—），男，山東濰坊人，教育學(xué)碩士，華東師范大學(xué)教育學(xué)部學(xué)生事務(wù)部主任，講師，主要從事思想政治教育研究;郎 朗（1999—），女，黑龍江大慶人，華東師范大學(xué)教育學(xué)部2018級(jí)藝術(shù)教育專業(yè)本科生，研究方向?yàn)楦咝Ｉ鐖F(tuán)管理。

[中圖分類號(hào)] G471? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2021）24-0029-04? ?[收稿日期] 2021-02-18

高校學(xué)生社團(tuán)是高校思想政治教育的重要陣地。高校學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制，即圍繞高校學(xué)生社團(tuán)管理目標(biāo)協(xié)同運(yùn)作的各管理主體的權(quán)責(zé)設(shè)置、結(jié)構(gòu)關(guān)系與運(yùn)行方式，是保障社團(tuán)健康繁榮發(fā)展、育人功能充分發(fā)揮的關(guān)鍵所在。隨著《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》（教黨〔2020〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）的實(shí)施，社團(tuán)管理研究與實(shí)踐進(jìn)入了新階段。梳理學(xué)者對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制的研究成果，對(duì)政策文本、研究成果與管理實(shí)踐進(jìn)行互動(dòng)性審視，指出未來高校學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制研究的新方向、新課題，對(duì)于充分實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生社團(tuán)的育人目標(biāo)具有重要意義。

一、高校學(xué)生社團(tuán)管理規(guī)律研究

（一）尊重社團(tuán)自主性與發(fā)揮管理能動(dòng)性相結(jié)合

學(xué)者的研究體現(xiàn)出了“尊重社團(tuán)自主性”與“發(fā)揮管理能動(dòng)性”兩種視角的互動(dòng)與融合。前者主張保護(hù)自下而上的自發(fā)秩序，以高校學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生的“自主性”為出發(fā)點(diǎn)展開論述;后者主張建立自上而下的管理秩序，以社團(tuán)作為高校育人平臺(tái)為出發(fā)點(diǎn)展開論述。前者關(guān)心如何最大限度地發(fā)揮社團(tuán)的育人功能;后者試圖解決社團(tuán)管理實(shí)踐中的突出問題。前者希望將對(duì)社團(tuán)的管理與干預(yù)降到最低限度;后者主張采取必要的措施保障社團(tuán)健康發(fā)展。

充分激發(fā)學(xué)生和社團(tuán)的自主性是社團(tuán)發(fā)揮育人功能的前提。學(xué)者指出，學(xué)生社團(tuán)育人功能得以實(shí)現(xiàn)正是因?yàn)閷W(xué)生社團(tuán)的“非強(qiáng)制性”[1]。社團(tuán)管理工作要充分尊重大學(xué)生的主體地位，從大學(xué)生的興趣、愛好及自愿出發(fā)[2]。有學(xué)者將“學(xué)生參與理論”引入社團(tuán)研究，認(rèn)為學(xué)生在社團(tuán)中付出的體力和情感越多，學(xué)生學(xué)習(xí)的效率也會(huì)更高[3]。

同時(shí)，學(xué)者也看到了社團(tuán)自發(fā)運(yùn)行帶來的問題。學(xué)者指出了社團(tuán)發(fā)展中出現(xiàn)的官僚化、形式化、功利化，以及活動(dòng)層次低下、監(jiān)管指導(dǎo)不足、組織松散等問題[4]，更有學(xué)者指出了社團(tuán)組織可能成為學(xué)生運(yùn)動(dòng)、甚至社會(huì)運(yùn)動(dòng)的組織基礎(chǔ)[5]，成為傳播西方思想意識(shí)的高危區(qū)[6]。這些現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的存在勢(shì)必要求加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的管理，將政治建設(shè)放在社團(tuán)建設(shè)的突出位置。

有學(xué)者認(rèn)為，兩種視角的互動(dòng)本質(zhì)上是不同社團(tuán)管理主體訴求的博弈。高校共青團(tuán)組織需要通過強(qiáng)調(diào)社團(tuán)的育人價(jià)值，爭(zhēng)取來自上級(jí)黨委的政治信任和政治空間。而國(guó)家和高校黨委則對(duì)社團(tuán)的負(fù)面影響和引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)抱有警惕，認(rèn)為即便社團(tuán)具有育人價(jià)值，但若威脅到高校穩(wěn)定就“得不償失”。[5]兩種視角互動(dòng)的結(jié)果必然是為大學(xué)生社團(tuán)設(shè)置制度性的發(fā)展框架，既要保證社團(tuán)發(fā)展的政治方向，又要發(fā)揮社團(tuán)的自主性。既要?jiǎng)澢寮t線，又要強(qiáng)化對(duì)社團(tuán)健康發(fā)展的支持。在社團(tuán)管理實(shí)踐中，如何處理好社團(tuán)的自主性、自發(fā)性與社團(tuán)管理規(guī)范性、引領(lǐng)性的關(guān)系，協(xié)調(diào)好社團(tuán)參與者對(duì)自主性的追求和社團(tuán)管理者對(duì)政治建設(shè)的要求，避免社團(tuán)“一管就死，一放就亂”，是學(xué)者需要進(jìn)一步研究的重要問題。

（二）高校學(xué)生社團(tuán)管理的系統(tǒng)性規(guī)律

社團(tuán)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的育人實(shí)踐。影響社團(tuán)管理育人效果的變量十分豐富，社團(tuán)管理過程中涉及的主體眾多，社團(tuán)管理過程是以高度系統(tǒng)性的管理實(shí)踐來作用于高度復(fù)雜化的社團(tuán)發(fā)展實(shí)踐。學(xué)者習(xí)慣于將社團(tuán)管理分解為各個(gè)要素，分別進(jìn)行討論，這為研究提供了方便，但也造成了對(duì)管理機(jī)制中不同要素、主體之間結(jié)構(gòu)關(guān)系、運(yùn)行方式、互動(dòng)過程的忽視，將社團(tuán)管理的復(fù)雜實(shí)踐割裂化、碎片化，以至于只能提供分散的素材，無法形成系統(tǒng)的思路與方向，對(duì)復(fù)雜的社團(tuán)管理實(shí)踐回應(yīng)度不高。應(yīng)采用復(fù)雜性思維、系統(tǒng)性思維、非線性思維開展研究[7]。社團(tuán)管理機(jī)制研究既需要分類分析，厘清其中各部分的作用機(jī)制，也需要系統(tǒng)分析，闡明各主體、側(cè)面的互動(dòng)機(jī)制。

有學(xué)者嘗試建立系統(tǒng)性的社團(tuán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。李朝陽(yáng)編寫的《高校學(xué)生社團(tuán)教育功能問卷》從平臺(tái)載體、人際體驗(yàn)、愉悅身心、自我提升、職業(yè)發(fā)展5個(gè)功能測(cè)評(píng)社團(tuán)教育功能實(shí)現(xiàn)情況[8]。楊帆等在建立團(tuán)隊(duì)合作、職能分工、發(fā)展前景、影響力4維度社團(tuán)評(píng)價(jià)模型[3]的基礎(chǔ)上，通過《艾森克人格問卷簡(jiǎn)式量表中國(guó)版》《社團(tuán)參與度問卷》等工具進(jìn)行了規(guī)范的定量研究[9]。然而，定量研究不得不在對(duì)社團(tuán)進(jìn)行抽象化、指標(biāo)化的建模過程中，忽視實(shí)踐中主體與制度、不同主體之間互動(dòng)的豐富細(xì)節(jié)，且缺少了來自深度訪談等定性研究資料的補(bǔ)充，導(dǎo)致了學(xué)者對(duì)測(cè)量結(jié)果的解釋顯得武斷、機(jī)械，難以令人信服。學(xué)者宜采用動(dòng)態(tài)論而非機(jī)械論的世界觀，使用概率論而非決定論的思維方法審視學(xué)生社團(tuán)，將定量研究與定性研究相結(jié)合，將豐富的社團(tuán)管理實(shí)踐作為重要的研究對(duì)象，在實(shí)踐反饋中不斷完善社團(tuán)的評(píng)價(jià)研究。

二、社團(tuán)管理機(jī)制的關(guān)鍵問題研究

（一）政治建設(shè)較為薄弱

政治建設(shè)是社團(tuán)無法回避的重要問題。社團(tuán)的政治建設(shè)既是社團(tuán)及其管理機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取各級(jí)黨委政治信任，從而爭(zhēng)取自身發(fā)展空間的必然要求，亦是圍繞“立德樹人”的根本任務(wù)，回應(yīng)黨中央對(duì)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”根本關(guān)切的必然選擇。各類政策文件中均強(qiáng)調(diào)了社團(tuán)與思想政治教育的關(guān)聯(lián)，近年來學(xué)者越來越關(guān)注高校學(xué)生社團(tuán)政治建設(shè)，《辦法》的實(shí)施更是標(biāo)志著教育管理部門將社團(tuán)政治建設(shè)放在突出位置。