精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題及對(duì)策研究

趙亮

摘 要：為更好地解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，有效提升解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的精準(zhǔn)性和及時(shí)性，使農(nóng)村留守兒童獲得必要且充分的條件保障，全面提升農(nóng)村留守兒童的身心健康水平，文章從分析精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)教育扶貧及農(nóng)村留守兒童的概念出發(fā)，研究農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)存的問(wèn)題，提出精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決策略。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村留守兒童;教育策略;健康成長(zhǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G479.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2021）26-0050-03

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是馬克思主義、毛澤東思想在脫貧、減貧領(lǐng)域的理論新發(fā)展、新創(chuàng)新，是新中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的重要成果和必由之路。2011年，《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》提出了“開(kāi)發(fā)式”扶貧戰(zhàn)略;2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出了“精準(zhǔn)扶貧”思想;2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“2020脫貧”目標(biāo);2017年，十九大報(bào)告闡述了“精準(zhǔn)脫貧”規(guī)劃;2019年，政府工作報(bào)告提出提高脫貧質(zhì)量，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！爸呜毾戎斡?，扶貧先扶智”，精準(zhǔn)教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧中的重要工作任務(wù)，是精準(zhǔn)脫貧“五個(gè)一批”措施的重要組成部分，而農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題則是精準(zhǔn)教育扶貧必須解決的重要問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，更是我黨和廣大人民群眾一直關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。保護(hù)好農(nóng)村留守兒童身心健康，精準(zhǔn)解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)教育公平的重要環(huán)節(jié)。

一、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)教育扶貧及農(nóng)村留守兒童的基本概念

1.精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書(shū)記于2013年提出的重要脫貧、減貧思想，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)全面建成小康社會(huì)偉大實(shí)踐的重要成果之一，精準(zhǔn)扶貧的提出和實(shí)施使得我國(guó)的扶貧攻堅(jiān)工作邁上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。精準(zhǔn)扶貧工作根據(jù)不同的區(qū)域環(huán)境、不同的貧困家庭情況，采用更加科學(xué)有效的方法開(kāi)展個(gè)性化的扶貧工作，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，是粗放扶貧的進(jìn)化，是扶貧工作的高級(jí)形態(tài)。

2.精準(zhǔn)教育扶貧

精準(zhǔn)教育扶貧是指精準(zhǔn)扶貧在教育領(lǐng)域的重要應(yīng)用，其重要方式為政府開(kāi)展對(duì)農(nóng)村貧困人員的教育扶持，在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)村貧困人員的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持和精準(zhǔn)管理，使得不同的農(nóng)村貧困人員接受具有針對(duì)性的個(gè)性化教育，從而避免教育扶貧工作的盲目性，提升精準(zhǔn)扶貧工作的有效性。

3.農(nóng)村留守兒童

農(nóng)村留守兒童一般為未滿18周歲，戶(hù)籍所在地為農(nóng)村，父母在外地打工半年以上，且不能隨父母生活只能留在戶(hù)籍所在地生活居住的孩子。農(nóng)村留守兒童大多與隔輩老人或父母的其他親戚朋友一起居住生活，一部分常年寄宿在學(xué)校，他們與父母見(jiàn)面時(shí)間較少，在整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程中相對(duì)非留守兒童缺少父母的陪伴、教育和監(jiān)督。農(nóng)村留守兒童所面臨的主要問(wèn)題不是物質(zhì)問(wèn)題，而是精神層面的問(wèn)題和社會(huì)資源的缺失，因此農(nóng)村留守兒童更容易陷入?yún)拰W(xué)、貧困弱勢(shì)和被欺凌的境地。

二、農(nóng)村留守兒童教育存在的問(wèn)題

1.學(xué)校教育幫扶缺乏精準(zhǔn)性

義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的成功實(shí)施使得我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育整體環(huán)境和條件得到全面改善，但農(nóng)村中小學(xué)的軟件、硬件條件與城市學(xué)校相比還是相對(duì)落后，學(xué)校層面還缺少對(duì)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)解決、重點(diǎn)關(guān)注，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一，農(nóng)村教師的整體素質(zhì)相對(duì)偏低，部分教師缺少對(duì)農(nóng)村留守兒童開(kāi)展精準(zhǔn)化、個(gè)性化教育幫扶的能力和精力。第二，學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校缺少針對(duì)農(nóng)村留守兒童科學(xué)和精準(zhǔn)的幫扶、關(guān)心、關(guān)愛(ài)、心理輔導(dǎo)等機(jī)制，部分學(xué)校甚至不了解、不掌握在校農(nóng)村留守兒童的家庭實(shí)際情況及心理狀況。第三，學(xué)校與農(nóng)村留守兒童的家庭教育銜接不夠精準(zhǔn)、系統(tǒng)，隨意性較強(qiáng)，指導(dǎo)性、系統(tǒng)性、追蹤性不夠。第四，不同家庭、不同學(xué)生實(shí)際狀況不同，實(shí)際需求也不同，部分學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童實(shí)施較為粗放的教育幫扶，難以充分利用財(cái)政及社會(huì)扶貧資金，導(dǎo)致資金使用效率不高。

2.家庭教育缺失問(wèn)題嚴(yán)重

農(nóng)村留守兒童因不能與父母生活在一起，所以不能得到來(lái)自父母的言傳身教，家庭教育缺失問(wèn)題較為嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大約95%的農(nóng)村留守兒童是隔代撫養(yǎng)，而隔代農(nóng)村老人大多缺少教育孩子的精力、能力及基本素養(yǎng)，大多只能停留在對(duì)兒童看管、照顧的層面，教育能力、教育理念等與父母的教育不可比擬。第二，父母外出務(wù)工繁忙，與孩子之間的通話聯(lián)絡(luò)時(shí)間較短，且頻率不高，導(dǎo)致家庭教育嚴(yán)重缺失。第三，在生活中，雖然實(shí)際監(jiān)護(hù)人能夠毫無(wú)保留地把一些生活經(jīng)驗(yàn)傳授給留守兒童，但很難代替父母對(duì)子女的親情、關(guān)愛(ài)。

3.生活安全隱患突出

農(nóng)村留守兒童的生活安全隱患問(wèn)題較為嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象較為普遍，老人精力有限，難以實(shí)時(shí)監(jiān)管農(nóng)村留守兒童，使得留守兒童安全隱患較多，如溺水、車(chē)禍、食物中毒等意外情況。第二，農(nóng)村留守兒童難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，存在衛(wèi)生習(xí)慣較差的問(wèn)題，以及與衛(wèi)生相關(guān)的安全隱患。第三，部分農(nóng)村留守兒童需要乘坐校車(chē)通勤，甚至?xí)俗恍昂谲?chē)”，這增加了交通安全隱患。第四，由于缺少照顧，部分農(nóng)村留守兒童存在被“散養(yǎng)”的情況或者一直住校，容易被欺凌，且不敢反抗，而家長(zhǎng)距離遠(yuǎn)，很難關(guān)注到孩子的身心變化，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

4.心理健康問(wèn)題頻發(fā)

農(nóng)村留守兒童容易出現(xiàn)心理健康問(wèn)題，而心理健康問(wèn)題容易引發(fā)自殺、暴力、抑郁等非常嚴(yán)重的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一，缺少父母陪伴導(dǎo)致的親情缺失，容易使農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)自卑感、羞恥感、孤獨(dú)感等心理問(wèn)題。第二，農(nóng)村老人普遍關(guān)心留守兒童是否吃飽、穿暖等生活問(wèn)題，而對(duì)留守兒童是否存在心理問(wèn)題并不太關(guān)注，長(zhǎng)此以往容易導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)懶散、叛逆等問(wèn)題。第三，農(nóng)村留守兒童相對(duì)來(lái)說(shuō)更容易產(chǎn)生負(fù)面情緒，學(xué)校的心理教師及班主任是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生心理問(wèn)題的重要防線，他們?nèi)舨荒芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理負(fù)面變化，不能及時(shí)化解學(xué)生的負(fù)面情緒，就容易使學(xué)生的心理問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。