李家玉 陳東景
摘要:在闡述環(huán)境規(guī)制對EKC影響機制的基礎(chǔ)上,以環(huán)境污染綜合指數(shù)為代理變量,運用中國2003—2017年30個省份的面板數(shù)據(jù),構(gòu)建EKC擴展模型,考察環(huán)境規(guī)制對EKC位置和峰值的影響;構(gòu)建中介效應(yīng)模型,分別以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為中介變量,考察環(huán)境規(guī)制對EKC的傳導(dǎo)機制。結(jié)果表明:經(jīng)濟增長與環(huán)境污染存在倒“U”型曲線關(guān)系;環(huán)境規(guī)制對EKC的峰值和位置產(chǎn)生顯著影響,環(huán)境規(guī)制強度的增加導(dǎo)致EKC向左下方移動,EKC提前達到峰值;環(huán)境規(guī)制不僅直接對EKC曲線產(chǎn)生影響,還通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩條路徑間接對抑制環(huán)境污染產(chǎn)生積極作用。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;經(jīng)濟增長;EKC曲線;環(huán)境規(guī)制;中介效應(yīng)
中圖分類號:F205;F062.2
文獻標(biāo)志碼:A
文章編號:1006-1037(2021)01-0087-09
基金項目:
山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目(批準(zhǔn)號:18CJJJ32)資助。
通信作者:陳東景,男,博士,教授,主要研究方向為資源經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展。
改革開放以來,中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是過度追求經(jīng)濟增長速度而忽視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源環(huán)境問題?!哆~向環(huán)境可持續(xù)的未來:中華人民共和國國家環(huán)境分析》指出,世界上污染最嚴(yán)重的10個城市有7個在中國[1]。據(jù)《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(2018)》統(tǒng)計,2018年全國338個地級及以上城市中,僅121個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)[2]。目前,學(xué)者們多通過環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)考察經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間是否存在非線性關(guān)系,從而分析經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的環(huán)境壓力的發(fā)展趨勢與所處階段,為實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策建議[3-4]。在推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的今天,環(huán)境規(guī)制作為保障環(huán)境有效治理的重要手段,愈來愈引起人們的重視。那么,環(huán)境規(guī)制對EKC是否有影響?具體呈現(xiàn)出怎樣的作用機制?直接效應(yīng)和間接效應(yīng)如何?這些問題的解決,直接關(guān)系到科學(xué)利用環(huán)境規(guī)制手段,實現(xiàn)經(jīng)濟增長高質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量不斷改善的雙贏。自Grossman等[5]發(fā)現(xiàn)人均收入與空氣污染之間存在倒“U”型關(guān)系,Panayoutou[6]將人均收入與環(huán)境污染之間的這種倒“U”型關(guān)系稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)[2]以來,國內(nèi)外學(xué)者對EKC是否存在及其形狀展開了大量檢驗。部分學(xué)者研究表明,環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展之間確實存在倒“U”型關(guān)系。例如,Deacon等[7-8]研究都證實了倒“U”型關(guān)系的存在;國內(nèi)學(xué)者的檢驗結(jié)果也基本符合倒“U”形態(tài)[3,9]。也有研究表明,環(huán)境污染與經(jīng)濟增長之間不存在倒“U”型關(guān)系,而呈現(xiàn)其它多種形態(tài)。一是正“U”型,如李佳佳等[10]研究表明,中國中部地區(qū)EKC呈現(xiàn)正“U”型;常虹等[11]發(fā)現(xiàn)中國東部地區(qū)經(jīng)濟對環(huán)境的影響呈“U”型趨勢。二是也有學(xué)者對“N”型展開研究,如Shafik等[12-14]的研究都證實了環(huán)境庫茲涅茨曲線形態(tài)存在三次方“N”型;丁俊菘等[15]發(fā)現(xiàn)中國霧霾污染與經(jīng)濟發(fā)展水平之間呈“N”型關(guān)系。三是線性等多種形態(tài),如劉華軍等[16]研究表明霧霾污染與經(jīng)濟發(fā)展之間具有線性遞減關(guān)系。導(dǎo)致EKC形態(tài)多樣化的原因可能在于:資源環(huán)境問題具有復(fù)雜性、流動性與擴散性,研究模型、方法、指標(biāo)及數(shù)據(jù)等技術(shù)性因素的差異性,資源環(huán)境本底、社會經(jīng)濟條件、政治體制、能源與環(huán)境規(guī)制等情境的差異性[17]。在協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與資源環(huán)境壓力兩者之間關(guān)系的研究中,學(xué)者們越來越關(guān)注環(huán)境規(guī)制在其中扮演的重要角色。Clancy等[18]基于愛爾蘭都柏林的大數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制的實施大幅度減少了污染排放。徐彥坤等[19]評估發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制通過將企業(yè)污染的負(fù)外部性內(nèi)部化,增加了企業(yè)的經(jīng)濟成本。一些學(xué)者認(rèn)為實施環(huán)境規(guī)制政策有利于經(jīng)濟增長,可以推動企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改革和污染減排技術(shù)的創(chuàng)新,由此帶來的高收入可以彌補甚至超過為滿足環(huán)境規(guī)制約束條件所產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”和機會成本,獲得“創(chuàng)新補償”[20-22]。深入研究發(fā)現(xiàn),在環(huán)境規(guī)制的作用下,技術(shù)進步會對環(huán)境質(zhì)量的改善起到促進作用,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的同時減少污染排放[23];環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有倒逼效應(yīng),對加強生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要意義[24]。綜上所述,目前大多數(shù)相關(guān)研究集中于探討經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關(guān)系,或集中于探討環(huán)境規(guī)制與環(huán)境污染的關(guān)系,少有關(guān)于環(huán)境規(guī)制對環(huán)境庫茲涅茨曲線影響的相關(guān)研究,尤其缺少環(huán)境規(guī)制影響EKC曲線的傳導(dǎo)機制研究。鑒于此,本文運用EKC擴展模型和中介效應(yīng)模型對中國30個省份的面板數(shù)據(jù)進行分析,考慮環(huán)境規(guī)制影響EKC位置和峰值的具體特征,將技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級納入環(huán)境規(guī)制與EKC曲線關(guān)系研究的理論框架,構(gòu)建中介效應(yīng)模型,分析環(huán)境規(guī)制對EKC曲線的影響與傳導(dǎo)機制,提出經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。
1 作用機制分析
1.1 經(jīng)濟增長與環(huán)境污染
經(jīng)濟增長通過“規(guī)模效應(yīng)”、“技術(shù)效應(yīng)”與“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生作用[25]。在經(jīng)濟發(fā)展初期,經(jīng)濟增長所引起的資源投入和經(jīng)濟活動的增加會帶來更大規(guī)模的資源消耗和污染排放,這一階段資源消耗的速度超過資源再生的速度,導(dǎo)致“規(guī)模效應(yīng)”大于“技術(shù)效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,經(jīng)濟增長帶來的豐厚經(jīng)濟績效為技術(shù)創(chuàng)新提供了資金支持,對資源的清潔高效利用有效地降低了單位產(chǎn)出的污染排放水平;同時,經(jīng)濟績效的提升帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)向污染密集型工業(yè)再到高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。這一階段,“技術(shù)效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”開始大于“規(guī)模效應(yīng)”,環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了由惡化到改善的轉(zhuǎn)變。
1.2 環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境污染
環(huán)境規(guī)制制度的實施會增加污染企業(yè)的額外成本,受規(guī)制的企業(yè)往往會通過技術(shù)創(chuàng)新尤其是清潔技術(shù)創(chuàng)新的手段來減少污染排放。波特假說認(rèn)為,從短期來看,實施環(huán)境規(guī)制會增加企業(yè)的成本,但是從長期來看,合理的環(huán)境規(guī)制促使企業(yè)進行自主創(chuàng)新[26]。當(dāng)污染企業(yè)面臨較高的環(huán)境規(guī)制強度時,如果繼續(xù)生產(chǎn)高污染高能耗的產(chǎn)品,會增加企業(yè)的成本,而且會逐漸失去在市場競爭中的亮點。為實現(xiàn)企業(yè)收益最大化,受規(guī)制企業(yè)會進行節(jié)能減排和清潔技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展綠色低碳的生產(chǎn)項目,從而降低環(huán)境污染。將“實施環(huán)境規(guī)制→倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新→抑制環(huán)境污染”這一過程視為環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)創(chuàng)新影響EKC曲線的作用路徑。
1.3 環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與環(huán)境污染
環(huán)境規(guī)制制度的實施主要從三個方面促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級從而減少污染排放。首先,環(huán)境規(guī)制的實施限制了行業(yè)外污染密集型企業(yè)的進入,使得行業(yè)內(nèi)污染密集型企業(yè)所占比重逐漸降低,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。其次,環(huán)境規(guī)制的實施會導(dǎo)致能源要素投入價格和污染排放成本上升,增加污染密集型企業(yè)的生產(chǎn)成本。在面對嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制時,大型污染密集型企業(yè)有能力在短期內(nèi)通過減少產(chǎn)能或升級治污設(shè)備的方式,降低污染排放。而中小型污染企業(yè)會因為生產(chǎn)成本上升,導(dǎo)致產(chǎn)品利潤下降、市場份額減縮,難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,最終被迫退出市場,污染密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸萎縮,以高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)為代表的清潔型產(chǎn)業(yè)將占據(jù)更大比重。最后,環(huán)境規(guī)制政策的實施增強了公眾的環(huán)保意識,會激發(fā)公眾對綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)需求,這種需求直接通過市場機制作用于生產(chǎn)企業(yè),使得綠色產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸升級。將“實施環(huán)境規(guī)制→促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級→抑制環(huán)境污染”這一過程視為環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響EKC曲線的作用路徑。
2 模型構(gòu)建、變量選取與數(shù)據(jù)來源
2.1 EKC模型構(gòu)建
借鑒文獻[25]的模型方程,構(gòu)建EKC模型的基本形式
式(1)中加入環(huán)境規(guī)制變量得到基準(zhǔn)回歸公式
式(2)中加入環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長的交互項,檢驗環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的影響
其中,i表示省份,t表示時間,pollu為污染物排放量,lnpgdp為經(jīng)濟發(fā)展水平,er為環(huán)境規(guī)制強度,xit為i省份t年的人口密度、外商直接投資、人力資本等控制變量,α為待估計參數(shù)值,εit為隨機擾動項。
為了判斷環(huán)境規(guī)制對EKC峰值和位置的影響,對式(3)的兩邊求導(dǎo),得
令式(4)右邊等于0,得到EKC峰值點處經(jīng)濟增長和環(huán)境規(guī)制的關(guān)系
若EKC假說成立,則經(jīng)濟增長變量的系數(shù)α1,及其平方項的系數(shù)α2分別為正值和負(fù)值,因此-α1-2α2為正值。如果經(jīng)濟增長與環(huán)境規(guī)制變量交互項的系數(shù)為α4負(fù)值,則在 EKC峰值處lnpgdp的數(shù)值會隨著er的增大而減少。這表現(xiàn)為EKC隨著環(huán)境規(guī)制強度的增加而向左下方移動,EKC峰值提前來臨,即環(huán)境規(guī)制的積極作用導(dǎo)致經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境的壓力提前達到較小的峰值后并開始減弱。如果系數(shù)α4為正值,則情況剛好相反,EKC隨著環(huán)境規(guī)制強度的增加而向右上方移動,EKC峰值會推遲來臨,即環(huán)境規(guī)制沒有起到較理想的環(huán)境污染抑制效果。
2.2 中介效應(yīng)模型構(gòu)建
為檢驗環(huán)境規(guī)制是否通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響環(huán)境污染,借鑒溫忠麟等[27]的處理方法采用逐步回歸法分析中介效應(yīng)
首先,檢驗式(6)的解釋變量X對被解釋變量Y回歸系數(shù)c的顯著性;在系數(shù)c顯著前提下,檢驗式(7)的解釋變量X對中介變量M回歸系數(shù)a的顯著性以及式(8)的中介變量M對被解釋變量Y回歸系數(shù)b的顯著性,如果二者均顯著則表明存在間接效應(yīng);最后,檢驗系數(shù)c'的顯著性。若c'顯著,表明直接效應(yīng)也顯著,證明了部分中介效應(yīng)的存在;若c'不顯著,表明直接效應(yīng)不顯著,則證明存在完全中介效應(yīng)。
為檢驗環(huán)境規(guī)制是否通過技術(shù)創(chuàng)新影響環(huán)境污染,根據(jù)逐步回歸法構(gòu)建式(9)檢驗環(huán)境規(guī)制對技術(shù)創(chuàng)新的影響,構(gòu)建式(10)檢驗環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新對EKC的影響。技術(shù)創(chuàng)新中介效應(yīng)模型的完整檢驗過程由式(2)、式(9)和式(10)構(gòu)成
為檢驗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)是否存在,根據(jù)逐步回歸法構(gòu)建式(11)檢驗環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,構(gòu)建式(12)檢驗環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對EKC的影響。環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染產(chǎn)生影響的作用機制完整檢驗由式(2)、式(11)和式(12)構(gòu)成
2.3 變量選取與數(shù)據(jù)來源
(1)被解釋變量。參考孔晴[28]的處理方法,選取廢水排放量(waterit)、二氧化硫排放量(SO2it)、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(solidit)構(gòu)建環(huán)境污染綜合指數(shù)(polluit)。環(huán)境污染綜合指數(shù)的計算步驟:
Step 1 將i省份t年j污染物的原始數(shù)值記為xijt,運用式(13)進行標(biāo)準(zhǔn)化
Step 2 指標(biāo)權(quán)重的確定
Step 3 計算環(huán)境污染綜合指數(shù)值
(2)核心解釋變量。核心解釋變量為經(jīng)濟增長和環(huán)境規(guī)制。選取人均GDP自然對數(shù)值(Inpgdp)作為經(jīng)濟增長代理指標(biāo)。在環(huán)境規(guī)制強度選取方面,參照文獻[29],收集了各省份排污費收入額(pfcit),然后以環(huán)境污染綜合指數(shù)變量(polluit)的倒數(shù)作為權(quán)重,得到環(huán)境規(guī)制強度變量,記為erit
(3)控制變量。人口密度(Inpd):采用單位面積上人口數(shù)量的自然對數(shù)來表示; 外商直接投資(Infdi):選用各省份實際使用外商投資額作為衡量指標(biāo),目前中國的外商直接投資數(shù)據(jù)采用美元統(tǒng)計,這里按照當(dāng)年匯率折算成人民幣計價[30]; 人力資本(hc):用人均受教育年限表示人力資本[31] 。對外開放程度(imexr):選用進出口總額占GDP的比例衡量對外開放程度。
引入技術(shù)創(chuàng)新(th)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(ds)作為中介變量。由于發(fā)明專利比實用新型專利和外觀設(shè)計專利體現(xiàn)更強的創(chuàng)新程度,參照文獻[32]的方法將發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)作為衡量技術(shù)創(chuàng)新的指標(biāo);將第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的衡量指標(biāo)[33]。
(4)數(shù)據(jù)來源與處理。鑒于西藏自治區(qū)的數(shù)據(jù)缺失較多,港澳臺地區(qū)的數(shù)據(jù)口徑不一致,最終選取全國大陸地區(qū)30個省份作為研究區(qū)域。2003—2017年的數(shù)據(jù)來源于歷年出版的《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》等。為了保證數(shù)據(jù)的可比性,GDP等數(shù)據(jù)以2003年為基期進行了不變價格處理。
為了避免極端值對回歸結(jié)果的影響,對所有連續(xù)型數(shù)據(jù)在1%和99%百分位進行縮尾處理。表1呈現(xiàn)的是縮尾后的描述統(tǒng)計結(jié)果,以檢查變量的數(shù)據(jù)分布是否存在顯著的異常值。表1的描述統(tǒng)計特征表明,各變量的最大最小值分布不存在較為明顯的異常值。由表2可知,各解釋變量之間的相關(guān)系數(shù)沒有超過0.8,說明它們之間不存在嚴(yán)重的共線性問題。
3 實證結(jié)果與分析
3.1 EKC檢驗與分析
運用Stata.15軟件對面板數(shù)據(jù)模型設(shè)定形式進行檢驗。依據(jù)個體固定效應(yīng)模型的F檢驗、個體隨機效應(yīng)模型的Hausman檢驗結(jié)果,確定選取個體固定效應(yīng)模型進行估計(表3)。表3中,模型(1)考察了各省份經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的影響。結(jié)果顯示,人均GDP的一次項回歸系數(shù)為正值且顯著,二次項回歸系數(shù)為負(fù)值且顯著,表明環(huán)境污染與以人均GDP衡量的經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)顯著的倒“U”型關(guān)系,證明了EKC是存在的。倒“U”型曲線意味著,在期初,污染排放隨著經(jīng)濟增長逐步增加;當(dāng)經(jīng)濟增長達到一定規(guī)模,污染排放達到峰值后便開始趨于下降。目前,中國大部分省份人均GDP的平均值已超過拐點處的人均GDP(66 695.01元),即中國大部分省份處于環(huán)境質(zhì)量隨著經(jīng)濟增長而逐漸改善的階段。
模型(2)是在模型(1)的基礎(chǔ)上加入了經(jīng)濟增長、環(huán)境規(guī)制兩個解釋變量?;貧w結(jié)果顯示,人均GDP的一次項、二次項均通過了1%的顯著性水平檢驗,即EKC仍然存在。環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染排放的影響在1%的水平上顯著為負(fù)值,說明增強環(huán)境規(guī)制有利于降低環(huán)境污染,即增加環(huán)境規(guī)制強度可以顯著改善環(huán)境質(zhì)量。
在模型(2)的基礎(chǔ)上加入環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長的交互項,擴展為模型(3)。環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟增長交互項的回歸系數(shù)為負(fù)值且在5%的水平上顯著,這表明環(huán)境規(guī)制強度的增加會促進經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的脫鉤[34],減輕經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的環(huán)境壓力,從而導(dǎo)致EKC向左下方移動,EKC提前到達峰值。
從表3中控制變量的情況可知,人口密度對環(huán)境污染壓力呈現(xiàn)不顯著的負(fù)向影響,這可能與人口越集中,資源節(jié)約集約利用程度越高,污染排放與治理要求越高有關(guān);外商直接投資對環(huán)境污染具有較為顯著的正向影響,這與文獻[35]的研究結(jié)論一致,即支持了污染天堂假說;人力資本水平的提高增強了人們的環(huán)境保護意識,有利于抑制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,但是這種積極作用只有在EKC基準(zhǔn)回歸模型中比較顯著;對外開放程度對控制環(huán)境污染的積極作用在模型(3)中較為顯著,即對外開放程度的提高有利于環(huán)境質(zhì)量的改善,這與文獻[36]的研究結(jié)論一致。
3.2 中介效應(yīng)檢驗與分析
表4中的回歸結(jié)果用以檢驗技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的中介效應(yīng)的存在性與程度大小。模型(9)的回歸結(jié)果顯示,環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新顯著正相關(guān),這表明環(huán)境規(guī)制強度越大,技術(shù)創(chuàng)新水平越高。模型(10)的回歸結(jié)果顯示,技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境污染綜合指數(shù)顯著負(fù)相關(guān),即技術(shù)創(chuàng)新越弱,環(huán)境污染綜合指數(shù)越大,環(huán)境污染越嚴(yán)重。此外,模型(2)與模型(10)的回歸結(jié)果顯示,環(huán)境規(guī)制與環(huán)境污染之間通過技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出顯著的負(fù)向關(guān)系,這說明技術(shù)創(chuàng)新存在顯著的中介效應(yīng),即環(huán)境規(guī)制水平越高,技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)越強,環(huán)境污染越小,從而驗證了環(huán)境規(guī)制通過促進技術(shù)創(chuàng)新進而抑制環(huán)境污染的傳導(dǎo)機制。
模型(11)的回歸結(jié)果顯示,環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響在5%的水平上顯著為正,表明環(huán)境規(guī)制水平的提高能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。模型(12)的回歸結(jié)果顯示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在1%的顯著性水平上對環(huán)境污染綜合指數(shù)有負(fù)向影響,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級越有利于抑制環(huán)境污染。模型(2)與模型(12)的回歸結(jié)果顯示,環(huán)境規(guī)制與環(huán)境污染之間通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級亦呈現(xiàn)出顯著的負(fù)向關(guān)系,這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在中介效應(yīng),驗證了環(huán)境規(guī)制通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進而抑制環(huán)境污染的傳導(dǎo)機制。
3.3 穩(wěn)健性檢驗
為了驗證模型設(shè)定的合理性和實證結(jié)果的穩(wěn)鍵性,將基準(zhǔn)模型中的解釋變量環(huán)境規(guī)制強度(er)替換為工業(yè)污染治理投資額與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營成本的比值(mer),重新基準(zhǔn)模型回歸和中介效應(yīng)回歸(表5)。結(jié)果顯示,替換變量后的基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果和中介效應(yīng)模型回歸結(jié)果的估計系數(shù)的大小、作用方向、以及顯著性水平與前文結(jié)論基本一致,這說明EKC基準(zhǔn)模型和中介效應(yīng)模型的設(shè)定合理,檢驗結(jié)果具有穩(wěn)健性。
4 結(jié)論與建議
4.1 結(jié)論
本文在闡述環(huán)境規(guī)制對EKC的影響及傳導(dǎo)機制的基礎(chǔ)上,利用2003—2017年中國省域面板數(shù)據(jù),構(gòu)建EKC擴展模型檢驗了經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的影響,構(gòu)建中介效應(yīng)模型考察了環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對EKC的作用機制。中國在省域?qū)用娲嬖诘埂癠”型的EKC,大部分省份已經(jīng)跨過EKC曲線的峰值,進入環(huán)境質(zhì)量隨著經(jīng)濟增長而逐漸改善的階段。環(huán)境規(guī)制對EKC的位置和峰值產(chǎn)生顯著影響,具體表現(xiàn)為環(huán)境規(guī)制強度的增加導(dǎo)致EKC向左下方移動,EKC提前達到峰值,經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境壓力也隨之提前得以減弱。環(huán)境規(guī)制不僅直接對降低環(huán)境污染產(chǎn)生積極影響,而且通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩條中介路徑間接對降低環(huán)境污染產(chǎn)生積極作用。一方面,環(huán)境規(guī)制通過促進技術(shù)創(chuàng)新進而抑制環(huán)境污染;另一方面,環(huán)境規(guī)制通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進而抑制環(huán)境污染。
4.2 政策建議
首先,各地應(yīng)持續(xù)保持適度的環(huán)境規(guī)制強度。EKC是一個動態(tài)概念,為了防止其位置和峰值的反彈,確定適宜的環(huán)境規(guī)制強度來主動緩解經(jīng)濟增長的環(huán)境壓力至關(guān)重要。各地應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜地制定環(huán)境規(guī)制政策。動態(tài)設(shè)計環(huán)境政策組合,使命令控制型、市場激勵型和自愿參與型環(huán)境規(guī)制相互補充,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量改善的雙贏。其次,各地政府應(yīng)強化執(zhí)行環(huán)境規(guī)制制度的監(jiān)督管理。根據(jù)社會經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r,各地要制定科學(xué)完善的環(huán)境規(guī)制績效評價指標(biāo),加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)督管理。積極利用大數(shù)據(jù)信息平臺,加強環(huán)境污染信息公開共享,暢通環(huán)境污染舉報渠道,加強污染物排放監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮環(huán)境污染的社會監(jiān)督作用,構(gòu)建科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)制監(jiān)督制度體系。最后,積極通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染的間接抑制作用,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的雙贏發(fā)展。各地可通過加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度,鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備改造創(chuàng)新,鼓勵綠色清潔生產(chǎn),發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境質(zhì)量改善的促進作用;同時各省份應(yīng)大力發(fā)展交通運輸、金融、信息、計算機、科技服務(wù)等知識密集型和技術(shù)密集型的低能耗、低污染、高產(chǎn)值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
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