李玉亮

摘要：黨的十八大以來，基層黨建工作不斷發(fā)展，效果顯著。但面對新形勢、新要求，仍存在不少問題和不足，尤其是基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展問題，要求我們必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，不斷探索新形式，采取新辦法，解決新問題，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨建工作，促進(jìn)中心工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作;創(chuàng)新;現(xiàn)狀;策略

引言

黨的十八大以來，黨中央“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心已經(jīng)深入人心，新時(shí)期基層黨建工作的方向和要求已經(jīng)非常明確，基層黨建水平也在不斷得以提升。但是，新時(shí)代、新形勢、新要求，對于基層黨建工作提出了新挑戰(zhàn)?；鶎狱h建工作的不斷發(fā)展和加強(qiáng)，既讓我們看到了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的巨大優(yōu)勢，同時(shí)又讓我們看到了基層黨建工作中暴露出的明顯的問題和不足。只有堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，及時(shí)研究解決，才能使基層黨建工作進(jìn)入良性發(fā)展階段，最大限度地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的最大優(yōu)勢，促進(jìn)各行各業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、當(dāng)前基層黨建工作的現(xiàn)狀

雖然各級(jí)黨組織已經(jīng)非常重視基層黨建工作，但是整體來看，仍存在一些問題和不足。第一，對黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，再加上對黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，要求不明確，參與實(shí)踐活動(dòng)不多，以至于仍然有慣性思維，沒有把黨建工作放到適當(dāng)?shù)闹匾恢?，對基層黨建工作的重視力度不夠，缺少對黨建工作的激情，有的甚至消極應(yīng)付，使得基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。第二，黨建工作與中心工作緊密聯(lián)系不夠。簡單地認(rèn)為黨建工作就是開開會(huì)、學(xué)學(xué)文件、寫寫總結(jié)，并沒有真正認(rèn)識(shí)到黨建工作的任務(wù)和要求，沒有圍繞中心工作認(rèn)真地去學(xué)習(xí)和思考，導(dǎo)致基層黨建工作和中心工作“兩張皮”，既無法深入開展，也無法有機(jī)結(jié)合。第三，黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠。第四，基層黨建工作創(chuàng)新不夠，缺少活力?；鶎狱h組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，上級(jí)組織怎么說，下級(jí)組織怎么做，吸引力和凝聚力不夠;有的黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

二、基層黨建工作創(chuàng)新的策略

以上問題的存在既有客觀原因，也有主觀原因。所謂創(chuàng)新，是指“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。只要我們立足實(shí)際，本著求新、求活、求實(shí)的目標(biāo)和要求，積極深入探索，一定會(huì)不斷推陳出新，解決新問題，取得新時(shí)效，將基層黨建工作不斷推向新高度。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作思想觀念?；鶎狱h建必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)，明確黨建要求、工作目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)，一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確黨建工作必須服務(wù)于中心工作，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到中心工作的難點(diǎn)上，放到工作作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好基層黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“黨建工作任務(wù)較軟，內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。三是深刻認(rèn)識(shí)各級(jí)黨組織和黨員干部的工作職責(zé)。增強(qiáng)不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識(shí)，培養(yǎng)黨務(wù)干部的責(zé)任感，把黨建工作放在重要的位置上，時(shí)刻按照黨的路線去實(shí)施，依照黨的要求去完善，把黨建工作落細(xì)落實(shí)，避免讓黨建工作流于形式。

（二）健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，保障黨建工作順利開展。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制。一是健全黨建工作責(zé)任制，明確黨組織的主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立黨組織、書記及相關(guān)人員的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。三是建立黨建工作績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。通過建立績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。四是落實(shí)黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;如繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。五是完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化黨的督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。六是強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)追究機(jī)制。把履行黨建職責(zé)情況、抓基層黨建的成效作為選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒基層黨組織書記的重要依據(jù)，并納入干部考察考核重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化黨員法治意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。真正做到有制度參照，有標(biāo)準(zhǔn)比對，有章法可依，違反制度必究，違法亂紀(jì)必查，保證基層黨組織工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證黨員講規(guī)矩、守紀(jì)律，有力推動(dòng)各項(xiàng)中心工作高質(zhì)量、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）銳意探索，不斷改革，完善基層黨建工作的形式。適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢的變化，進(jìn)行不斷的自我完善，通過對自身思路的創(chuàng)新去解決基層黨建工作中出現(xiàn)的各種問題，從而使基層黨建工作順利開展。隨著信息化的普及，黨務(wù)干部要清晰了解信息技術(shù)的價(jià)值，并且要充分利用信息技術(shù)這種新型的學(xué)習(xí)方式，讓傳統(tǒng)的基層黨建工作逐漸現(xiàn)代化。依照信息化發(fā)展的規(guī)律，對基層黨建工作的形式進(jìn)行相應(yīng)的改革，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)等新媒體渠道，拓寬基層黨建工作的空間，將單一的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣Ｅc此同時(shí)，還要將基層黨員干部的素質(zhì)做到整體提高，擁有良好的素質(zhì)才能夠更好地服務(wù)于人民群眾。

（四）立足本職，聚勢謀遠(yuǎn)，不斷豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞中心工作，立足本職崗位，把促進(jìn)單位發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破。要開展形式多樣的黨建活動(dòng)，如黨務(wù)知識(shí)競賽、黨員交流討論會(huì)、紅色經(jīng)典參觀學(xué)習(xí)、紅色電影觀看欣賞、開展主題教育等，不斷增強(qiáng)基層黨建工作的靈活性;要結(jié)合中心工作和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。增強(qiáng)基層黨建工作活力，拓展黨員活動(dòng)空間，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)黨建陣地，傳播主流意識(shí)形態(tài)，加快基層黨建工作信息化、電子化、遠(yuǎn)程化建設(shè)步伐，使傳統(tǒng)黨建走向網(wǎng)絡(luò)黨建、智慧黨建，打造具有一定規(guī)模和影響力的“立體化的黨建工作體系”。

三、結(jié)束語

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。這是黨中央對基層組織建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新要求。黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)，必須更加突出政治功能，更加突出提升組織力。只要我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)用力，久久為功，就一定能推動(dòng)基層黨建工作不斷進(jìn)步、全面過硬。