新時代文明實(shí)踐中心研究綜述

岑朝陽 吳謙

摘 要：新時代文明實(shí)踐中心是新時代面向基層群眾提供文化服務(wù)的重要平臺。通過梳理有關(guān)新時代文明實(shí)踐中心的研究概況，從三個方面綜述新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)的現(xiàn)有研究：新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)并發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用的時代價值、新時代文明實(shí)踐中心設(shè)計與運(yùn)行過程的現(xiàn)存問題、新時代文明實(shí)踐中心的未來發(fā)展路徑探索。此外，通過分析國內(nèi)近兩年內(nèi)的研究動態(tài)，為進(jìn)一步開展新時代文明實(shí)踐中心工作以及提升新時代文明實(shí)踐中心的針對性和有效性提供參考。

關(guān)鍵詞：新時代文明實(shí)踐中心;時代價值;現(xiàn)存問題;發(fā)展路徑

中圖分類號：D64? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）24-0141-03

2018年7月6日，中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，決定新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作在我國的縣一級地方全面開展，這一決定旨在推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心，通過加強(qiáng)文化服務(wù)的新興陣地建設(shè)，把握好提供文化服務(wù)的“最后一公里”。8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，要推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，并通過建設(shè)這一重要的戰(zhàn)略陣地不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。習(xí)近平總書記做出的重要論述為新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)奠定了整體基調(diào)，學(xué)者們面臨現(xiàn)實(shí)問題，也對新時代文明實(shí)踐中心的價值、問題及發(fā)展路徑開展了具體研究。

一、新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)并發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用的時代價值

對于新時代文明實(shí)踐中心現(xiàn)實(shí)作用的時代價值，學(xué)者們主要從治理效能、文明實(shí)踐、文化建設(shè)的角度進(jìn)行分析。例如楊達(dá)（2019）認(rèn)為，新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)有利于“內(nèi)循環(huán)”與“外循環(huán)”兩者內(nèi)外協(xié)同，最終形成全社會共同參與的新時代文明實(shí)踐大格局[1]。鄧帥（2020）提出，建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心是推動我國新時代基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)的重要舉措[2]。熊若愚（2020）指出，新時代文明實(shí)踐中心是不僅可以傳播黨的創(chuàng)新理論、加深人民群眾對于政府路線方針政策的理解，還可以使得以社會主義核心價值觀為代表的社會主義先進(jìn)文化深入人心[3]。劉富珍等（2020）認(rèn)為，新時代文明實(shí)踐中心在其現(xiàn)實(shí)性上可以發(fā)揮凝聚、引導(dǎo)群眾的重要作用[4]。同時，在其提供文化服務(wù)的過程中還將集體意志與群眾現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)耦合，是黨和國家堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。不僅如此，“兩中心一平臺”建設(shè)（即融媒體中心建設(shè)、新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺推廣使用），是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)做出的重大決策部署。王毅（2020）主張，通過新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，在其現(xiàn)實(shí)性上突破了傳統(tǒng)社會主義精神文明傳播平臺與領(lǐng)域的局限，以群眾喜聞樂見的形式宣傳正能量[5]。張知眾（2020）認(rèn)為，新時代文明實(shí)踐中心是打好“五大戰(zhàn)役”、實(shí)現(xiàn)“九個突破”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要引擎[6]。陶建榮（2020）指出，新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)將使得政府加大對農(nóng)村地區(qū)公共文化產(chǎn)品的供給，通過文化陣地的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[7]。

二、新時代文明實(shí)踐中心設(shè)計與運(yùn)行過程的現(xiàn)存問題

對于新時代文明實(shí)踐中心設(shè)計與運(yùn)行過程的現(xiàn)存問題，從新時代文明實(shí)踐中心整體運(yùn)作流程上看，學(xué)者們主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、志愿者隊伍建設(shè)與群眾參與機(jī)制三個角度進(jìn)行研究。如鄧帥（2020）指出，新時代文明實(shí)踐中心志愿者隊伍建設(shè)過程中存在參與者范圍過小、管理制度不健全、志愿者積極性不高等問題[2]。劉富珍等（2020）指出，志愿者整體素質(zhì)仍然不高，隊伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，亟待通過人才引進(jìn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)提高專業(yè)志愿者比例[4]。

另一部分學(xué)者則從新時代文明實(shí)踐中心的服務(wù)供給端與服務(wù)提供端兩方面分析中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，主要包括：楊達(dá)（2019）以貴州省為例，認(rèn)為新時代文明實(shí)踐中心的群眾參與機(jī)制尚不健全、公共文化服務(wù)職能缺位、有效供給不足[1]。江蘇省鹽城市文明辦的相關(guān)工作人員（2020）指出，當(dāng)?shù)匦聲r代文明實(shí)踐中心建設(shè)過程中存在三大問題：一是部分干部和基層群眾認(rèn)識不足、重視不夠，二是陣地建設(shè)與實(shí)際需求尚有差距，三是志愿服務(wù)質(zhì)量不高[8]。章壽榮、程俊杰（2020）在率先歸納各地新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)特征的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)中存在的共性問題，即活動開展方式缺乏吸引力，參與者老齡化[9]。

還有學(xué)者同地域?qū)Ρ鹊慕嵌确治鲂聲r代文明實(shí)踐中心建設(shè)存在的問題，如尹群（2020）江蘇泰興市為例，指出新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)存在“橫向相比不平衡，縱向?qū)Ρ炔痪狻钡那闆r，導(dǎo)致一些試點(diǎn)地區(qū)管理思維固化、官僚主義嚴(yán)重，使得新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)陷入形式主義[10]。

三、新時代文明實(shí)踐中心的未來發(fā)展路徑探索

對于新時代文明實(shí)踐中心的未來路徑探索，從整體上看，學(xué)界主要從提高群眾接受程度明確建設(shè)理念、明確建設(shè)主體、提高宣傳效能、加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)的角度進(jìn)行路徑探索，始終堅持黨建引領(lǐng)。

從提高群眾接受程度的角度看，張長森等（2020）[11]、幸曉斌（2020）[12]指出應(yīng)把群眾喜不喜歡、接不接受作為建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)，李海、古小東（2020）[13]也在該觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出，應(yīng)開展解決居民實(shí)際需求的新時代文明實(shí)踐中心相關(guān)活動;匡和平（2020）[14]則進(jìn)一步提出通過購買社會服務(wù)，將文化服務(wù)主體社會化，通過界定不同人群的不同需求，區(qū)分新時代文明實(shí)踐中心的不同活動層次。薛智金（2020）指出，統(tǒng)籌陣地資源、做實(shí)思想政治工作、對接群眾需求可分別提升新時代文明實(shí)踐中心的整合能力、引導(dǎo)能力與服務(wù)能力[15]。

從明確建設(shè)理念的角度看，匡和平（2020）[14]主張政治性是第一屬性，黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)始終是各地區(qū)、各有關(guān)單位建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心的首要原則。張雨瀛（2020）[16]也進(jìn)一步指出，新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)就是要通過面對面交流拉近黨和群眾的距離。陶建榮（2020）[7]、尹群（2020）[10]均認(rèn)為，新時代文明中心實(shí)踐建設(shè)需要常態(tài)化、長效化。翟元斌（2020）[17]認(rèn)為，把握好文明實(shí)踐建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度與個性化特色之間的平衡是文明實(shí)踐中心建設(shè)工作的中心課題，其通過介紹沈陽市沈北新區(qū)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)實(shí)踐，提出了“5鏈”建設(shè)格局，即布局“4+N”文明實(shí)踐矩陣、構(gòu)建服務(wù)群眾需求智能平臺、打造精準(zhǔn)可持續(xù)志愿服務(wù)品牌、提高系統(tǒng)運(yùn)作開放程度和聯(lián)動機(jī)制與引領(lǐng)保障文明實(shí)踐方向。