鄭蘊(yùn) 田金梅

摘要：學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)教育工程，即社會(huì)主義繼承人教育的照明和基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)活動(dòng)。新時(shí)代的教育改革趨勢(shì)普遍受到鼓舞，學(xué)前教育在治理體系中面臨新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新時(shí)期教育改革的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)學(xué)前教育的積極健康發(fā)展，管理體制改革已成為學(xué)前教育研究者的主要任務(wù)，本文將從多個(gè)方面探討新時(shí)代的學(xué)前教育管理體制改革，以應(yīng)對(duì)新時(shí)代教育創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;新時(shí)代;管理體制

中圖分類(lèi)號(hào)：A ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：（2021）-29-231

學(xué)前教育在發(fā)展兒童的基礎(chǔ)知識(shí)和口譯技能方面起著重要作用，對(duì)不斷提高學(xué)前教育的質(zhì)量非常重要，從教育管理系統(tǒng)開(kāi)始，不斷檢查管理系統(tǒng)層面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，可以為發(fā)展教育管理實(shí)踐提供重要的提示，從而使學(xué)前教育管理系統(tǒng)能夠適應(yīng)性地發(fā)展，這對(duì)于發(fā)展是不言而喻的?？梢钥闯?，本文非?？隙ǖ乇砻髁藢?duì)學(xué)校教育管理系統(tǒng)進(jìn)行研究和分析的必要性。

一、我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨的問(wèn)題

1.在管理一級(jí)的權(quán)力和責(zé)任劃分是任意的

目前，我國(guó)學(xué)前教育的管理體制仍然是地方政府的責(zé)任，各個(gè)部門(mén)必須在各個(gè)方面進(jìn)行明確的劃分和管理，這種學(xué)前教育管理模式的發(fā)展有利于政府對(duì)學(xué)前教育的適當(dāng)管理。但是，管理部門(mén)之間的權(quán)力分配具有更大的隨意性。特別是，中央政府在整個(gè)治理體系中的作用尚不明確，所涉及的責(zé)任也沒(méi)有清楚地體現(xiàn)出來(lái)。中央政府可以改變學(xué)前教育的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，特別是解決學(xué)前教育發(fā)展不平等的問(wèn)題，但是中央政府缺乏管理學(xué)前教育的做法不利于學(xué)生的整體教育。其次，學(xué)前教育的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，當(dāng)不同的部門(mén)管理相同的工作時(shí)，這些部分重疊并且丟失，這限制了學(xué)前教育的發(fā)展。

2.政府部門(mén)的職權(quán)劃分不合理，部門(mén)之間缺乏實(shí)際的協(xié)調(diào)機(jī)制

該國(guó)認(rèn)識(shí)到在學(xué)前教育發(fā)展中各個(gè)政府部門(mén)之間合理劃分權(quán)力和責(zé)任的重要性，并發(fā)布了一套有關(guān)教育，職業(yè)安全，金融和其他部門(mén)發(fā)展的相關(guān)法律和法規(guī)，幼兒教育。盡管該國(guó)已經(jīng)采取了一些步驟，但在實(shí)施過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，諸如不參與，無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題以及多名管理人員的管理等問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，需要緊急解決，除了各政府部門(mén)之間權(quán)力和職責(zé)的不合理分配外，還缺乏部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，學(xué)前管理系統(tǒng)當(dāng)前的重要形式是“領(lǐng)導(dǎo)教育部門(mén)，涉及相關(guān)部門(mén)”，但實(shí)際上出現(xiàn)了許多問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)調(diào)“教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，但受教育部門(mén)的權(quán)力和職責(zé)的限制，教育部門(mén)不僅無(wú)法與其他政府部門(mén)在同一級(jí)別上進(jìn)行協(xié)調(diào)，而且無(wú)法直接領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)用的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制導(dǎo)致了我國(guó)的學(xué)前教育，國(guó)家的發(fā)展已經(jīng)停止。

3.政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系不明確

政府在學(xué)前教育的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，政府應(yīng)充分整合市場(chǎng)需求和變化，以實(shí)施學(xué)前教育的科學(xué)管理，應(yīng)在市場(chǎng)一級(jí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌l(fā)展，并應(yīng)在學(xué)前教育中投入社會(huì)資本，以實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)之間的共同治理。特別是，當(dāng)前以市場(chǎng)為導(dǎo)向的學(xué)前教育在不斷發(fā)展，從而導(dǎo)致政府和市場(chǎng)兩級(jí)的教育管理體系出現(xiàn)差異，在某些地方甚至有很大的差異，政府和市場(chǎng)對(duì)學(xué)前教育的整合不完善教育的發(fā)展是不利的，這也是當(dāng)前學(xué)前教育管理中存在的一個(gè)明顯問(wèn)題。

二、我國(guó)目前的學(xué)前教育管理系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)

1.確保各政府部門(mén)的問(wèn)責(zé)制

目前，學(xué)前教育的管理問(wèn)題已嚴(yán)重影響人們的生活。例如，由于缺乏資源，這將在一定程度上嚴(yán)重影響某些兒童的教育，這主要是關(guān)于建立政府，很好的關(guān)系隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)間的推移，現(xiàn)任中國(guó)政府正在朝著“服務(wù)至上”的方向發(fā)展，其具體的管理理念也發(fā)生了一些變化，在新的背景下，滿(mǎn)足社會(huì)需求在各個(gè)方面，科學(xué)優(yōu)化服務(wù)，調(diào)整政府結(jié)構(gòu)和重組特定職能在很大程度上已成為政府行政改革的重點(diǎn)。但是，現(xiàn)階段公立幼兒園的覆蓋面還不廣泛，現(xiàn)有的城市公立幼兒園不能滿(mǎn)足周?chē)丝诘膶?shí)際需求，盡管社區(qū)和城鎮(zhèn)將有一些幼兒園，但覆蓋率極低。同時(shí)，由于學(xué)前教育資源非常有限，全國(guó)許多地方普遍難以入學(xué)且昂貴。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年山東省幼兒園總數(shù)排名第一，為15368所，寧波只有334所，因此，要確保政府各部門(mén)盡最大的責(zé)任來(lái)改善人民的生活和滿(mǎn)足社會(huì)的需求。明確分工，明確職權(quán)，加強(qiáng)學(xué)前教育的基礎(chǔ)和發(fā)展，教育資源是政府為人民服務(wù)的主要職能。

2.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

首先，學(xué)前教育作為教育發(fā)展的重要階段，受到許多因素的影響。其中，這與政府的支持有很大關(guān)系。但是，政府沒(méi)有引起足夠的重視，也沒(méi)有扮演重要的角色。確實(shí)，相關(guān)國(guó)家政府缺乏強(qiáng)有力的支持，使得短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的綜合科學(xué)治理，為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，中央政府已經(jīng)在2000年進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了用于農(nóng)村教育和培訓(xùn)資金的額外資金，并將其直接納入各級(jí)政府的資金中。其次，教育從根本上與公眾利益直接相關(guān)，因此當(dāng)前的學(xué)前教育問(wèn)題與政府的主導(dǎo)作用密不可分，政府公共職能的有效履行將有助于促進(jìn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。第三，目前大多數(shù)公立幼兒園的教師都得到了有效的改善，但私立幼兒園在這方面仍然存在很大的不足，教師的素質(zhì)普遍較低，嚴(yán)重影響了兒童的整體發(fā)展。因此，政府應(yīng)逐步增加對(duì)私立幼兒園的支持，逐步增加資金投入和一些技術(shù)支持，并在各個(gè)方面進(jìn)行良好的監(jiān)督，以確保公立幼兒園和私立幼兒園能夠均衡發(fā)展。

總而言之，幼兒作為社會(huì)中的重要群體之一，需要對(duì)整個(gè)社會(huì)的保護(hù)，它鼓勵(lì)并確保幼兒能夠充分發(fā)展和成長(zhǎng)。在這一階段，其治理機(jī)制出現(xiàn)了一些重要的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這需要政府各部門(mén)的重視和能力，以制定科學(xué)的計(jì)劃并采取積極有效的措施來(lái)解決該問(wèn)題，以確保有效改善學(xué)前管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]趙紅.探究我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)[J].散文百家，2019（07）：149.