北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究

郝佳欣

摘 要：以北京市2013—2017年的數(shù)據(jù)為樣本構建高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，采用熵值法對北京市經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價。結果表明，北京市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，成果共享對經(jīng)濟發(fā)展的影響最大，產(chǎn)出高效次之，產(chǎn)業(yè)結構對經(jīng)濟發(fā)展的影響最小。推動北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，一要提高發(fā)展成果共享水平，二要加大產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整力度。

關鍵詞：城市經(jīng)濟 高質(zhì)量發(fā)展 合理性評價

一、引言

城市是社會生產(chǎn)活動最密集的地區(qū)，城市的發(fā)展對于整個地區(qū)的宏觀經(jīng)濟發(fā)展來說，具有較好的示范作用。因此，城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究具有重大價值。通過分析影響高質(zhì)量發(fā)展的因素以及建立評價指標體系，可以為合理評價北京市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展水平提供分析工具。對北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開展實證研究，可以更好地認識北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實際情況，對北京市高質(zhì)量發(fā)展的進程進行監(jiān)測評價，從而發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的短板因素，對提高經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

二、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系構建及合理性評價

（一）構建思路及基本框架

城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構合理性、產(chǎn)出高效性、發(fā)展成果共享和生態(tài)環(huán)境這四個方面分不開。四個要素中，產(chǎn)業(yè)結構是否合理是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最直接因素，從經(jīng)濟發(fā)展看，在高質(zhì)量發(fā)展中最重要的一個方面是質(zhì)量提升，提升質(zhì)量是經(jīng)濟獲得高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，最終目的是提高供給消費者的產(chǎn)品和服務的水平。因此，最首要的就要把對產(chǎn)業(yè)結構合理性的調(diào)整作為目標，進而提升物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;產(chǎn)出高效性以產(chǎn)業(yè)結構合理為基礎，如果經(jīng)濟產(chǎn)出不能滿足消費升級的要求，必然產(chǎn)生“消費外溢”。因此，在企業(yè)生產(chǎn)過程中就要不斷提升生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量水平，以滿足人民群眾的需要，滿足消費升級的要求。不斷地推進供給側結構性改革，提高產(chǎn)業(yè)結構的合理性，最終才會提升產(chǎn)出的高效性;經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果共享，要求堅持發(fā)展成果由人民共享，這樣人民群眾才會有更多獲得感、幸福感、安全感。生產(chǎn)生活活動的目的就是解決人的需要，也就是人民獲得需要的物質(zhì)產(chǎn)品，而這種物質(zhì)產(chǎn)品具有強烈的質(zhì)量特性。推進高質(zhì)量發(fā)展就是要以滿足人民的需求為基本發(fā)展方向，按照人民的物質(zhì)生活需要來進行生產(chǎn);生態(tài)環(huán)境的要求，在企業(yè)生產(chǎn)固有的經(jīng)濟發(fā)展模式中，一直以來始終是把經(jīng)濟數(shù)量的增長放在第一位。在工業(yè)生產(chǎn)中，大都把降低成本作為發(fā)展的首要目標，以為企業(yè)獲取更高的利潤，很少去關注生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染和資源的浪費。想要向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方向轉變，這就要求在企業(yè)生產(chǎn)活動中堅持科學、環(huán)保、可持續(xù)的原則，以總體效益為發(fā)展目標，盡可能地降低對環(huán)境的污染。

產(chǎn)業(yè)結構合理性是影響城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最首要因素，因此，本文選取了產(chǎn)業(yè)結構作為評價高質(zhì)量發(fā)展的一個維度。另外，產(chǎn)出高效、成果共享、生態(tài)環(huán)境也是評價高質(zhì)量發(fā)展的維度。因此，本文基于高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，分別從產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)出高效、成果共享和生態(tài)環(huán)境四個維度來構建高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系，具體的指標體系以及指標的正逆向性質(zhì)見表1所示。

（二）數(shù)據(jù)來源及評價分析

本文基于數(shù)據(jù)的可得性，利用北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關數(shù)據(jù)，測算2013年—2017年的北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。數(shù)據(jù)主要來源于2013—2017年《北京統(tǒng)計年鑒》。

采用熵值法對數(shù)據(jù)進行分析，首先進行標準化處理，運用EXCEL軟件可以得出2013年—2017年北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平各項一級評價指標和二級評價指標的權重系數(shù)，見表2所示。

從表2可以看出，一級指標中成果共享指標、產(chǎn)出高效指標所占權重較大，即對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的影響較大;產(chǎn)業(yè)結構和生態(tài)環(huán)境指標所占權重較小，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平影響相對較小。從二級指標中可以看出固定資產(chǎn)的投資效果系數(shù)指標、社會保障就業(yè)支出占GDP比重指標、二氧化硫排放量指標所占權重較大，即對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的影響較大。

由指標權重系數(shù)表可以得出2013年—2017年各個一級指標的綜合得分和綜合評價得分，見表3所示。

從表3的四個一級指標的得分來看，整體呈上升的趨勢，但略有波動，其中成果共享指標增長幅度最大。從產(chǎn)業(yè)結構來看，從2013年到2015年，其得分水平提高了0.037044。其中2015年提升幅度較大，表明在2015年產(chǎn)業(yè)結構獲得有效調(diào)整，之后又從2015年開始下降，到2017年下降到0.082046，下降了0.022766;從產(chǎn)出高效來看，從2013年到2017年，其產(chǎn)出高效水平從2013年的0.149731大幅提升至2017年的0.233636，得分水平增長了0.083905，其中2014年相較于2013年的產(chǎn)出高效水平略有下滑;從成果共享指標來看，2016年指標水平稍微有下降，除此之外，該指標總體上表現(xiàn)出上升的態(tài)勢;從生態(tài)環(huán)境來看，該指標穩(wěn)步提升，從2013年到2017年生態(tài)環(huán)境水平得分從0.000016提升至0.156222，增長的幅度較大，說明在這期間生態(tài)環(huán)境得到了大幅改善。 從綜合評價得分來看，從 2013 年到 2017 年北京市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展水平取得了大幅度的提升，綜合得分從 2013 年的0.217551增加至 2017 年的0.742989，其中 2015 年的增幅最為顯著，得分增長了0.331765。由表中數(shù)據(jù)可知，綜合評價得分越高，表明經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平越合理，通過與往年高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分的比較，就可以判斷北京市該年的城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的合理化水平。

三、北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)控政策建議

由北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的合理性評價可以看出，當綜合評價得分越高時，城市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展處于較合理狀態(tài)，由此得出Vi-V0>0（Vi表示基于熵值法得到的評價年份的綜合評價得分，V0表示基于熵值法得到的參考年份的綜合評價得分）即為對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行調(diào)控的目標。