混合所有制企業(yè)干部管理方法的探索

葛娟

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，混合所有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大已成為我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制中非常關(guān)鍵的組成部分?；旌纤兄乒镜陌l(fā)展，正在影響我國(guó)的整體發(fā)展，因此，要高度重視混合所有制公司的發(fā)展。在混合所有制公司的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的整個(gè)過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)是至關(guān)重要的，直接影響了混合所有制公司的整體發(fā)展水平。文章分析了新時(shí)期混合所有制企業(yè)干部管理提升的合理對(duì)策，致力于不斷提高混合所有制企業(yè)干部的管理能力，弘揚(yáng)混合所有制企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念。

[關(guān)鍵詞] 混合所有制;干部管理;有效措施;

中圖分類號(hào)： C913? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-1722（2021）18-0052-03

分析混合所有制的定義可以從兩個(gè)層面進(jìn)行：理論的混合所有制關(guān)鍵是指多種所有制結(jié)構(gòu)的并存，例如在公有制是行動(dòng)主體的前提下多種所有制結(jié)構(gòu)的并存和發(fā)展;小規(guī)模的混合所有制是指不同所有制屬性的協(xié)同。

一、混合所有制的定義及形式分析

混合所有制的意義在于多種形式，只需要有不同的所有制形式，就可以成為混合所有制形式。文章研究的是一種小規(guī)模的混合所有制形式，它是一種以混合所有制資產(chǎn)為主導(dǎo)的多種資產(chǎn)混合和所有制公司混合所有制形式。其主要模式包括：一是混合資產(chǎn)是混合所有制資產(chǎn)和集團(tuán)資產(chǎn)的形式;二是混合資產(chǎn)是混合所有制資產(chǎn)和私有資產(chǎn)的形式;三是混合資產(chǎn)是混合所有制資產(chǎn)和外商投資企業(yè)資產(chǎn)的形式;四是混合資產(chǎn)是將混合所有制資產(chǎn)與其他各種資產(chǎn)混合的形式;五是混合資產(chǎn)是混合所有制資產(chǎn)和混合所有制企業(yè)內(nèi)部職工持股的形式[1]。

二、新時(shí)代混合所有制企業(yè)干部工作特點(diǎn)

（一）混合所有制企業(yè)干部工作具有復(fù)雜性

混合所有制企業(yè)干部工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，這主要是因?yàn)樵趯?shí)際的管理工作中，混合所有制企業(yè)職能部門所涉及的工作內(nèi)容較多。另外，通常在開展某一項(xiàng)具體的工作時(shí)會(huì)同時(shí)涉及很多個(gè)職能部門。這就需要各個(gè)部門相互配合與協(xié)調(diào)，在一定程度上加大了干部工作的難度。另外，隨著混合所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)面臨著越來越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部管理工作必須進(jìn)行調(diào)整。

（二）混合所有制企業(yè)干部工作具有嚴(yán)謹(jǐn)性

混合所有制企業(yè)與其他企業(yè)性質(zhì)不同，具有一定的特殊性。所以混合所有制企業(yè)干部選拔任命方面十分嚴(yán)格，需要經(jīng)過嚴(yán)格的篩選與考核。因?yàn)榛旌纤兄破髽I(yè)涉及國(guó)家資產(chǎn)，所以選拔的干部必須要經(jīng)過任職談話與廉政談話。在實(shí)際的工作過程中，混合所有制企業(yè)干部也必須保持嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度開展工作，不能受外界因素的干擾做出有損企業(yè)利益的行為。

（三）混合所有制企業(yè)干部工作缺乏創(chuàng)新性

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，混合所有制企業(yè)干部管理工作也要不斷創(chuàng)新。但就目前情況而言，混合所有制企業(yè)干部還是遵循以往傳統(tǒng)的工作方式，企業(yè)管理理念以及具體的管理工作缺乏創(chuàng)新。這就會(huì)導(dǎo)致混合所有制企業(yè)發(fā)展處于被動(dòng)狀態(tài)，無法跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。

（四）多樣性

在新時(shí)代的環(huán)境背景下，混合所有制的類型越來越多，而且發(fā)展規(guī)模比較龐大，對(duì)于干部來說，管理空間就更廣泛。每個(gè)企業(yè)的各個(gè)階層的領(lǐng)導(dǎo)干部都要編制到管理范圍內(nèi)，需要對(duì)所有部門有一個(gè)統(tǒng)一具體的了解，了解部門工作的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)人所需要負(fù)責(zé)的內(nèi)容，在此過程中要橫跨多個(gè)行業(yè)的多個(gè)類別，因此，對(duì)于不同類型的干部要采取不同形式的管理和考核模式，這都是需要相關(guān)工作人員去收集整理的。因此，新時(shí)代的混合所有制干部管理具有多樣性。

（五）嚴(yán)密性

針對(duì)混合所有制的干部管理，要有一套獨(dú)特的管理模式，對(duì)每個(gè)干部進(jìn)行針對(duì)性管理，不放過任何的信息，對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的考察，確定其在專業(yè)技能和人品作風(fēng)方面都沒有任何問題。還要對(duì)其薪資和待遇等方面進(jìn)行考察，保證其現(xiàn)在的福利與干部級(jí)別相匹配，不能出現(xiàn)貪污舞弊的現(xiàn)象，接受社會(huì)人員的投訴，如發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題，一定要嚴(yán)加處理。因此，混合所有制干部的管理具有嚴(yán)密性[2]。

三、混合所有制企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為核心

混合所有制企業(yè)在開展管理干部隊(duì)伍建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為核心，積極學(xué)習(xí)和研究貫徹黨的思想教育政策方針，定期組織管理干部組織以“中國(guó)特色社會(huì)主義理論”為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)將黨的基本路線融入企業(yè)管理干部隊(duì)伍建設(shè)過程中，這對(duì)于混合所有制企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

（二）用分級(jí)管理辦法分擔(dān)管理工作負(fù)擔(dān)

在混合所有制企業(yè)中，通常還會(huì)采用分級(jí)管理辦法開展管理干部建設(shè)工作。合理的分級(jí)管理辦法不僅可以有效分擔(dān)管理工作的負(fù)擔(dān)，還可以有效降低管理干部工作人員的工作壓力，充分發(fā)揮管理干部自身的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，提升工作效率，從而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理辦法的根本目的。

四、混合所有制企業(yè)干部管理存在的不足

（一）混合所有制企業(yè)黨員干部管理方案不完善

在如今的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，混合所有制企業(yè)干部的管理方案存在不完善的問題。其中，最嚴(yán)重的是干部選拔時(shí)存在論資排輩的問題，這將影響混合所有制企業(yè)選拔人才的合理性，導(dǎo)致綜合性人才的短缺。此外，干部管理方案中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督考核制度，造成干部工作存在一定的隨機(jī)性，出現(xiàn)問題難以追究責(zé)任。歸根結(jié)底，混合所有制公司自身的監(jiān)督?jīng)Q策和管理崗位職責(zé)與具體的市場(chǎng)工作沒能進(jìn)行很好地銜接。

（二）混合所有制企業(yè)干部考核存在的問題

現(xiàn)階段，混合所有制企業(yè)干部考核存在非常大的問題：一是在干部選拔的過程中，主要是公司高管直接選拔干部，雖然整個(gè)選拔過程是公示的，但有時(shí)只是形式化;其次，目前的干部選拔制度比較簡(jiǎn)單，不可能實(shí)現(xiàn)真正的信息資源共享。此外，黨員干部晉升的通道相對(duì)狹窄，很多人沒有機(jī)會(huì)接受組織的考核，因此，不能真正保證干部考核的公平性和普遍性，這將嚴(yán)重危及混合所有制企業(yè)綜合性人才隊(duì)伍的建設(shè)。

（三）混合所有制企業(yè)黨員干部管理缺乏合理監(jiān)督

現(xiàn)階段，混合所有制企業(yè)黨員干部管理存在諸多問題，造成這一問題的關(guān)鍵原因之一是缺乏合理的監(jiān)督?；旌纤兄破髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作與國(guó)家利益息息相關(guān)，稍有不慎就會(huì)損害國(guó)家利益[3]。但現(xiàn)階段，在混合所有制企業(yè)干部的管理上，對(duì)監(jiān)督制度的建立和完善還不夠重視。整體來看，管理缺乏一定的有效性，尤其是由于事前監(jiān)管不及時(shí)，導(dǎo)致部分混合所有制企業(yè)干部遇到問題時(shí)才被發(fā)現(xiàn)。而此時(shí)已經(jīng)造成了實(shí)際損害，部分損害是無法彌補(bǔ)的，這將危及混合所有制企業(yè)的權(quán)益和國(guó)家利益。因此，在混合所有制企業(yè)干部管理工作中，要高度重視相應(yīng)監(jiān)督制度的建立和監(jiān)督工作的落實(shí)。

（四）混合所有制企業(yè)的黨員干部有自身的問題

在混合所有制企業(yè)的干部管理中，最重要的是落實(shí)到個(gè)人。但是，一些混合所有制企業(yè)的干部自身就存在一定的問題。首先是腐敗，部分混合所有制企業(yè)干部存在工作作風(fēng)問題、責(zé)任心缺失，甚至部分黨員干部存在違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了混合所有制企業(yè)的一切正常經(jīng)營(yíng)。其次，部分干部工作沒有責(zé)任心，無所作為，沒有主動(dòng)處理問題的心態(tài)，遇到問題缺乏拼搏的精神實(shí)質(zhì)，這種問題會(huì)嚴(yán)重影響混合所有制公司的一切正常工作，危及干部的整體工作氛圍。最后，一些混合所有制企業(yè)存在干部學(xué)習(xí)觀念缺失的問題，很多人升職之后，他們放松了警惕，不約束自己。甚至一些干部還會(huì)敷衍企業(yè)管理人員組織的學(xué)習(xí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。

五、新時(shí)代下管理混合所有制干部的重要作用

混合所有制在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程上占主導(dǎo)地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。在新時(shí)代的環(huán)境下，我國(guó)的混合所有制在工業(yè)領(lǐng)域中占了絕大多數(shù)的比例，可以說我國(guó)的工業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都在混合所有制的包容下進(jìn)行的。其次，混合所有制是與跨國(guó)企業(yè)抗衡的主要形式，我國(guó)現(xiàn)在部分混合所有制在質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)上都可以進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)水平。在這種形式下，混合所有制就顯得尤為重要，因此，管理好企業(yè)內(nèi)部的干部，就是在很大程度上平衡了混合所有制的內(nèi)部發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

六、混合所有制企業(yè)管理的合理對(duì)策

（一）以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)行工作指導(dǎo)

混合所有制企業(yè)在建設(shè)管理干部隊(duì)伍時(shí)，需要緊緊結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義路線，并根據(jù)黨的指導(dǎo)來加強(qiáng)對(duì)管理干部隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)其思想學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的政策方針。只有這樣，才能夠建設(shè)出能做事實(shí)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍[4]。

不僅如此，還需要在黨校進(jìn)行定期的干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修，這樣的學(xué)習(xí)和進(jìn)修對(duì)于干部工作能力思想的提升意義重大。根據(jù)有關(guān)報(bào)告，在經(jīng)過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和進(jìn)修后，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了明顯的提升，因此，黨校的訓(xùn)練非常重要，需要積極貫徹黨的基本路線方針，將其滲透到管理干部隊(duì)伍建設(shè)中去，從而更好地保證自身的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

（二）進(jìn)行分層管理

根據(jù)相關(guān)報(bào)告，企事業(yè)單位進(jìn)行分級(jí)管理有明顯的提升管理干部隊(duì)伍的效果，混合所有制企業(yè)管理干部的工作任務(wù)量得到了明顯的改善，這些都有利于混合所有制企業(yè)的管理。與此同時(shí)，混合所有制企業(yè)管理人員也需要進(jìn)行針對(duì)性的分層管理，在管理中體現(xiàn)出不同干部的工作特色，提升工作效率的同時(shí)，也提升自身的工作能力，從而為混合所有制企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供保證。

（三）通過競(jìng)爭(zhēng)來提升干部隊(duì)伍的活力

根據(jù)調(diào)查顯示，在傳統(tǒng)混合所有制企業(yè)事業(yè)單位中，為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)激發(fā)管理干部工作的積極性，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能給隊(duì)伍帶來新的活力。在我國(guó)傳統(tǒng)事業(yè)單位的干部建設(shè)中就有很多成功引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的例子。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入已逐漸成了混合所有制企業(yè)在招聘干部人才時(shí)的一個(gè)競(jìng)聘機(jī)制。一般來說，混合所有制企業(yè)干部選拔流程如下。

（1）由黨委會(huì)醞釀動(dòng)議、確定其需要進(jìn)行考察的人選。

（2）組織進(jìn)行統(tǒng)一的考察工作。

（3）在完成考察之后，黨委會(huì)進(jìn)行討論決定人選。

（4）對(duì)內(nèi)部提拔正處級(jí)、跨集團(tuán)處級(jí)干部調(diào)動(dòng)、破格提升等情況上報(bào)給股份公司。

（5）在人選任職前，需進(jìn)行任前的談話及廉政談話，之后再進(jìn)行正式的任職通知。

（6）下達(dá)通知的任職人選之后將進(jìn)行任職試用，在試用期滿時(shí)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的考核，其考核結(jié)果一般可分為延長(zhǎng)試用、滿期轉(zhuǎn)正及職務(wù)調(diào)整。

（四）完善干部隊(duì)伍的考核機(jī)制

混合所有制企業(yè)在進(jìn)行干部隊(duì)伍建設(shè)中，要完善干部隊(duì)伍的考核機(jī)制，發(fā)揮干部隊(duì)伍考核工作的激勵(lì)作用。這是因?yàn)?，完善的考核機(jī)制可以為干部隊(duì)伍建設(shè)提供導(dǎo)向以及教育作用。

在對(duì)混合所有制干部領(lǐng)導(dǎo)的測(cè)評(píng)中，可以加強(qiáng)專業(yè)技能和生活作風(fēng)上的考核內(nèi)容，定期對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行統(tǒng)一的測(cè)試，確定企業(yè)干部對(duì)于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)知程度，如果可以通過測(cè)驗(yàn)才算完成這一階段的考核。另外，可以借助現(xiàn)代的新型技術(shù)工具對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簡(jiǎn)化測(cè)評(píng)，從多個(gè)方面選擇考量指標(biāo)，加強(qiáng)測(cè)評(píng)的公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)，也可以在網(wǎng)上成立監(jiān)督網(wǎng)站，任何人都可以舉報(bào)現(xiàn)有的國(guó)企干部，相關(guān)人員對(duì)此進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如果舉報(bào)成立，就要撤銷其崗位且追究其相關(guān)法律責(zé)任。

（1）根據(jù)經(jīng)濟(jì)杠桿來協(xié)調(diào)和處理干部之間不協(xié)調(diào)的關(guān)系，比如通過提高工資來獎(jiǎng)勵(lì)干部并加以重用;但是，對(duì)于考核成績(jī)不高的干部，也不能將其辭退，而要給其提升的機(jī)會(huì)，對(duì)其給予幫助來提升其工作和素養(yǎng)，必要時(shí)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整;而對(duì)于那些不能積極進(jìn)取的干部，在發(fā)現(xiàn)其沒有提高自身要求以及素養(yǎng)不高的干部，則一律免職。

（2）考核機(jī)制要與科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制相結(jié)合，管理干部要樹立正確的思想意識(shí)與工作作風(fēng)，促使干部可以具備高度的責(zé)任感和使命感。

（3）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。鼓勵(lì)干部的作為，對(duì)于管理干部在具體工作中的敢作為和能作為進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)，在為其他員工樹立榜樣的同時(shí)，更進(jìn)一步地激發(fā)其工作的積極性與主動(dòng)性。

七、結(jié)語

在這個(gè)時(shí)代不斷發(fā)展的過程中，混合所有制公司要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)自身的具體情況對(duì)公司的管理模式進(jìn)行升級(jí)。只有這樣，混合所有制公司的健康才能不斷發(fā)展、才能得到保障?；旌纤兄破髽I(yè)干部也要不斷提高管理能力，升級(jí)企業(yè)管理模式，創(chuàng)新工作方式。文章的重點(diǎn)是分析當(dāng)前混合所有制企業(yè)管理中存在的不足，并明確提出切實(shí)可行的合理對(duì)策。期望以上分析可以提高混合所有制企業(yè)干部的綜合管理能力，讓混合所有制企業(yè)的發(fā)展緊跟時(shí)期的步伐。

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