職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保障研究

杜文靜 黃德橋

[摘要]頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。鑒于當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益受損的情況，應(yīng)完善職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全保障制度、提高學(xué)生維權(quán)意識(shí)與能力、堅(jiān)持專業(yè)技能與實(shí)習(xí)崗位對(duì)接原則、切斷“實(shí)習(xí)套利”操作、壓實(shí)校企在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的育人與管理責(zé)任，切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益。

[關(guān)鍵詞]頂崗實(shí)習(xí);實(shí)習(xí)學(xué)生;實(shí)習(xí)權(quán)益

[作者簡(jiǎn)介]杜文靜（1985- ），女，河南汝南人，重慶旅游職業(yè)學(xué)院，講師，碩士;黃德橋（1983- ），男，廣西藤縣人，重慶旅游職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士。（重慶 ?409099）

[基金項(xiàng)目]本文系重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度重點(diǎn)課題“產(chǎn)教融合視域下重慶高職專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018-GX-041）、重慶旅游職業(yè)學(xué)院2020年教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于五有人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)課程體系改革研究——以旅游管理專業(yè)為例”（項(xiàng)目編號(hào)：YJJG2020006）和2020年度校級(jí)課題“疫情防控下高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XJKT-2020-08）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G717 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985（2021）20-0108-05

頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校學(xué)生將在校期間所學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)踐技能應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域的重要途徑。與普通高等教育相比，企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)教育的顯著特征，其目標(biāo)在于培養(yǎng)適合技能型社會(huì)所需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。2016年教育部等五部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”），明確要求維護(hù)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的合法權(quán)益。2018年教育部《關(guān)于公布第二批職業(yè)學(xué)校專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），明確指出頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)院校組織學(xué)生開展頂崗實(shí)習(xí)的主要依據(jù)。這為職業(yè)院校推進(jìn)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)提供了政策指導(dǎo)和制度保障。全國(guó)各地職業(yè)院校每年安排學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)期間，時(shí)常發(fā)生實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益受損現(xiàn)象。因此，應(yīng)積極探索職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保障的路徑，修補(bǔ)頂崗實(shí)習(xí)制度漏洞，從而提高學(xué)生維權(quán)能力、保障學(xué)生合法權(quán)益。

一、職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的重要性

1.職業(yè)教育立德樹人的內(nèi)在要求。在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中注入“立德樹人”這一教育理念，筑牢技能人才成長(zhǎng)的精神豐碑。堅(jiān)持把立德樹人作為職業(yè)教育培育人才的中心環(huán)節(jié)，形成全員全過程全方位的“三全”育人格局。這有利于學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中形成正確的價(jià)值觀念，對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要意義。當(dāng)今社會(huì)，一些不勞而獲的風(fēng)氣正侵蝕學(xué)生的心靈，扭曲其價(jià)值觀念，助長(zhǎng)拜金主義、享樂主義等消極風(fēng)氣的蔓延。為此，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)專業(yè)實(shí)習(xí)和勞動(dòng)教育計(jì)劃，定期組織學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，參與企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，在實(shí)踐中提高職業(yè)勞動(dòng)技能水平，并通過企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)讓學(xué)生養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)與勞動(dòng)者的道德品質(zhì)，進(jìn)而形成以勞動(dòng)獲取財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的正確思想觀念。

2.體現(xiàn)校企協(xié)同育人主體責(zé)任。頂崗實(shí)習(xí)體現(xiàn)了校企落實(shí)協(xié)同育人的主體責(zé)任。保障和完成學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)，需校企雙方履行協(xié)同育人的主體責(zé)任。就學(xué)校而言，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)源于學(xué)校與企業(yè)搭建的校企合作平臺(tái)，為不同專業(yè)學(xué)生搭建“對(duì)口”的頂崗實(shí)習(xí)平臺(tái)是校方的主要職責(zé)。此外，校方要規(guī)范實(shí)習(xí)管理，做到學(xué)生“頂崗”不“脫管”。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生兼具在校生和頂崗員工的雙重身份，其既要遵守學(xué)校的規(guī)章制度，也要遵守企業(yè)的規(guī)章制度。就企業(yè)而言，也要履行協(xié)同育人的主體責(zé)任，企業(yè)不僅要提供符合學(xué)生能力與期望的工作崗位，還要給學(xué)生提供個(gè)性化、專業(yè)化的實(shí)踐指導(dǎo)，提升實(shí)習(xí)學(xué)生的職業(yè)核心技能，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)認(rèn)同感，切忌出現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)中“有工無學(xué)、工學(xué)割裂”的現(xiàn)象。

3.延伸職業(yè)教育教學(xué)空間。頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)教育的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生在學(xué)校場(chǎng)域?qū)W習(xí)向企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的延伸。職業(yè)院校因受自身?xiàng)l件限制，在教學(xué)上偏重于理論教學(xué)，而在企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)領(lǐng)域中實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，這不利于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和綜合實(shí)踐技能。例如，汽修專業(yè)教師過去都是在PPT上告訴學(xué)生各種零件的名稱與功用，但在真實(shí)維修汽車時(shí)，學(xué)生面前是一部整車，找出制動(dòng)器在哪個(gè)位置、使用哪些工具、怎么拆下來，這和在教室里看PPT是截然不同的。因此，職業(yè)院校為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際解決問題的能力主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)提供穩(wěn)定的合作企業(yè)資源，有助于延伸教育教學(xué)空間，借助企業(yè)資源完成學(xué)生崗位技能孵化。企業(yè)憑借其人力資源上的優(yōu)勢(shì)，安排一線員工特別是技術(shù)骨干以最新生產(chǎn)技術(shù)作為學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，并按照企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程助其上崗生產(chǎn)，并考核質(zhì)量。積極利用實(shí)習(xí)企業(yè)優(yōu)勢(shì)有助于打破目前職業(yè)教育在專業(yè)技能上割裂的困局，有助于改善職業(yè)教育輸出的人才類型與企業(yè)需求不匹配的問題，有助于提高學(xué)生專業(yè)實(shí)踐成效和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間易遭受的權(quán)益侵害

頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校學(xué)生培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)。根據(jù)相關(guān)文件精神，從教育部門到學(xué)校和企業(yè)層面需要協(xié)同推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理工作，維護(hù)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)的合法權(quán)益，深化校企合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過頂崗實(shí)習(xí)，職業(yè)院校學(xué)生能獲得企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)則可獲得一線的技能人才，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這本是校企互利雙贏的設(shè)計(jì)。但當(dāng)職業(yè)院校與企業(yè)互相滿足自身需求的同時(shí)卻忽略了“中間人”實(shí)習(xí)生群體的利益。由于法律身份、權(quán)益保護(hù)及適用法律條例缺乏明確的界定，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的權(quán)益遭到侵害的事件時(shí)有發(fā)生。從職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，其面臨五大突出難題：

1.缺乏對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保障的教育。頂崗實(shí)習(xí)是檢驗(yàn)職業(yè)院校學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能的一種形式，也是提高學(xué)生實(shí)踐技能的重要途徑。但是，近些年來，很多職業(yè)院校打著頂崗實(shí)習(xí)的旗號(hào)把學(xué)生推到企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)第一線的同時(shí)，卻忽略了對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)過程中保障自身權(quán)益的教育，這導(dǎo)致了學(xué)生在實(shí)習(xí)層面無法保護(hù)自己的合法勞動(dòng)權(quán)益。此外，由于實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解較少，特別是對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容和司法實(shí)踐的認(rèn)知水平不足，使得學(xué)生維護(hù)實(shí)習(xí)權(quán)益的道路迷茫又艱辛。例如，當(dāng)出現(xiàn)損害頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益的情況時(shí)，學(xué)生本可以利用相關(guān)法律法規(guī)、大學(xué)生法律援助中心等途徑來維護(hù)自身權(quán)益。但由于實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保障的認(rèn)知缺失，這層法律意義的權(quán)益屏障出現(xiàn)自然性“消退”。

2.學(xué)生實(shí)習(xí)期間付出的勞動(dòng)和報(bào)酬不對(duì)等。頂崗實(shí)習(xí)是培養(yǎng)實(shí)習(xí)學(xué)生從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所必需的知識(shí)、技能和職業(yè)素質(zhì)的教育活動(dòng)。“規(guī)定”要求實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，保證實(shí)習(xí)學(xué)生的休息權(quán)。此外勞動(dòng)法中對(duì)勞動(dòng)者的休息休假權(quán)益有明確規(guī)定。但在學(xué)生頂崗實(shí)踐中，由于企業(yè)基于訂單和合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，這使得學(xué)生實(shí)習(xí)的勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)報(bào)酬難以固化?！凹影唷背蔀橐环N普遍現(xiàn)象，只不過加班時(shí)間和輪次會(huì)因頂崗實(shí)習(xí)所在的企業(yè)類型和生產(chǎn)工序有所不同。例如，在酒店實(shí)習(xí)的學(xué)生，由于酒店行業(yè)自身特性經(jīng)常加班，并且這種加班往往不換算成工資，酒店為節(jié)省成本往往通過換休等途徑來“彌補(bǔ)”學(xué)生的休息時(shí)間。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間經(jīng)常性的加班或上夜班，容易帶來身體、心理方面的疲勞或造成隱性傷害，這些疲勞和隱性傷害容易被企業(yè)、學(xué)校所忽視，在缺乏監(jiān)督力度的情況下，某些企業(yè)甚至有意漠視學(xué)生的休息權(quán)益。

3.學(xué)生專業(yè)不對(duì)口導(dǎo)致其喪失積極性。頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校學(xué)生向企業(yè)員工身份轉(zhuǎn)變的“最后一站”。專業(yè)不對(duì)口的頂崗實(shí)習(xí)，不僅讓職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)失去了本質(zhì)意義，也勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。一些先進(jìn)國(guó)家在職業(yè)教育技能的課程設(shè)置上規(guī)定，60%—70%的課程在企業(yè)中進(jìn)行，另外30%—40%的課程在職業(yè)院校進(jìn)行。國(guó)內(nèi)職業(yè)院校借鑒了其“企業(yè)培訓(xùn)”模式，通過學(xué)校介紹、自選或其他途徑進(jìn)入實(shí)習(xí)單位工作，通過完成一定任務(wù)來熟悉崗位工作，以達(dá)到深化理論知識(shí)、提升實(shí)踐技能的目的。按我國(guó)現(xiàn)行教育的設(shè)置，實(shí)習(xí)是各類院校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間開展的活動(dòng)，而且實(shí)習(xí)的內(nèi)容與教學(xué)計(jì)劃和專業(yè)方向必須一致，進(jìn)而為未來就業(yè)做準(zhǔn)備。但某些職業(yè)院校將學(xué)生送進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)充當(dāng)“學(xué)生工”并且從事與專業(yè)不對(duì)口的崗位，進(jìn)行高強(qiáng)度、低收入、低技術(shù)的勞動(dòng)生產(chǎn)，使學(xué)生學(xué)習(xí)與工作積極性受到了嚴(yán)重?fù)p害。無視學(xué)生學(xué)習(xí)成果倉(cāng)促地將其送進(jìn)企業(yè)“補(bǔ)漏”，不僅違背了通過頂崗實(shí)習(xí)錘煉學(xué)生實(shí)踐技能的初衷，也損害了學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

4.學(xué)生頂崗被“實(shí)習(xí)套利”式安排。職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)是當(dāng)前職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”的應(yīng)有之義。一方面，企業(yè)通過校企合作院校招聘實(shí)習(xí)生有助于企業(yè)人力資源工作的優(yōu)化與建設(shè)，在培養(yǎng)中任用實(shí)習(xí)生，在任用中培養(yǎng)實(shí)習(xí)生，借機(jī)發(fā)現(xiàn)適合本企業(yè)的人才，企業(yè)可以降低篩選成本，提高效率。另一方面，這也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任之舉，企業(yè)通過提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，參與人才培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)教融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。但由于其中存在著較大的獲利機(jī)會(huì)，導(dǎo)致部分學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)被某些企業(yè)及院校異化為自身不當(dāng)?shù)美墓ぞ?。此外，還存在著諸如中介外包、付費(fèi)實(shí)習(xí)、付費(fèi)內(nèi)推等法律邊緣的灰色產(chǎn)業(yè)，這種“校企合作”歪曲了實(shí)習(xí)的本質(zhì)和意義，對(duì)學(xué)生養(yǎng)成愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神形成了阻礙，長(zhǎng)期來看不利于學(xué)生未來的發(fā)展。

5.學(xué)生安全得不到切實(shí)保障。由于大學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中身處具體的工作單位，其工作的復(fù)雜性和不確定性會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，人身傷害的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增大，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間安全事故時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致此番后果的學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生都負(fù)有不同程度的責(zé)任。其中，對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不到位是職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全管理存在的主要問題，也是安全事故頻發(fā)的根本原因。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是校企開展安全教育不到位，導(dǎo)致學(xué)生安全意識(shí)薄弱。例如，學(xué)校缺乏學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全方面的宣傳與教育，從而導(dǎo)致學(xué)生從學(xué)校到職場(chǎng)都沒有接受或內(nèi)化安全法治知識(shí)。二是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全監(jiān)控不到位。學(xué)校把學(xué)生安排到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)后，學(xué)校層面很少對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全監(jiān)控，只是通過QQ或微信網(wǎng)上溝通，安全教育因“物理”空間限制而難以落地。此外，實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生安全監(jiān)控也相對(duì)寬松，缺乏周期較長(zhǎng)的學(xué)生安全監(jiān)管工作。具體表現(xiàn)為，在學(xué)生崗前培訓(xùn)時(shí)還會(huì)強(qiáng)調(diào)安全問題，而培訓(xùn)結(jié)束后生產(chǎn)任務(wù)就成為實(shí)習(xí)生的重中之重，安全監(jiān)管規(guī)章因缺乏有效的監(jiān)控和評(píng)價(jià)往往成為一紙空文。

三、職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保障的路徑探索

追溯頂崗實(shí)習(xí)制度設(shè)計(jì)的初衷是職業(yè)教育自帶的實(shí)踐性與就業(yè)性使然。實(shí)習(xí)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間承擔(dān)了與企業(yè)員工基本相同的工作內(nèi)容與責(zé)任。但這種“準(zhǔn)員工”與“正式員工”在權(quán)益保障難度上卻有著天壤之別。而有關(guān)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障條文，我國(guó)目前法律尚有缺失。為此，國(guó)家應(yīng)將大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)列入法律法規(guī)，地方政府應(yīng)制定配套的政策并落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，學(xué)校應(yīng)健全頂崗實(shí)習(xí)制度和落實(shí)管理責(zé)任，學(xué)生及其家長(zhǎng)也應(yīng)不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和維權(quán)能力，以此全過程、全方位、全員監(jiān)控學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)流程，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保障制度建設(shè)。

1.落實(shí)校企在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的教育責(zé)任。頂崗實(shí)習(xí)是一種校企協(xié)同育人的教育模式，是在學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)的前提下，提高實(shí)踐技能的必要環(huán)節(jié)，也是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的必然途徑。從具體身份上看，頂崗實(shí)習(xí)生仍然是未畢業(yè)的“學(xué)生”，他們依法享有接受教育的權(quán)利。因此，面對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保障方面的教育困境，各級(jí)職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)率先承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)和充分的培訓(xùn)活動(dòng)，在認(rèn)知層面消除學(xué)生權(quán)益保障方面的知識(shí)空白，進(jìn)而承擔(dān)起職業(yè)教育的育人責(zé)任。除此以外，在產(chǎn)教融合、校企合作的大背景下，企業(yè)也要在享受人力資源“紅利”的同時(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的教育責(zé)任，從具體生產(chǎn)實(shí)踐層面出發(fā)，幫助職業(yè)院校在學(xué)生權(quán)益保障學(xué)習(xí)上查漏補(bǔ)缺、積極補(bǔ)位，從而落實(shí)校企在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的教育責(zé)任，形成育人合力。

2.鼓勵(lì)學(xué)生自主合法維權(quán)。學(xué)生提高自我維權(quán)意識(shí)與能力是避免頂崗實(shí)習(xí)中權(quán)益受損的核心要素。頂崗實(shí)習(xí)合法權(quán)益要得到有效保障，既取決于學(xué)校、企業(yè)、教育行政部門及學(xué)生家長(zhǎng)等高度重視，也取決于其自我保護(hù)意識(shí)和能力的不斷提升。目前，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任全面表達(dá)、合理平衡的機(jī)制尚未建立，無法協(xié)調(diào)好企業(yè)、實(shí)習(xí)生和學(xué)?！爱a(chǎn)”與“教”的關(guān)系。部分勞動(dòng)保障部門受限于外部條件也無法對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行關(guān)照，導(dǎo)致學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過程中承受諸多風(fēng)險(xiǎn)。因此，一方面，勞動(dòng)保障部門應(yīng)積極聯(lián)合社區(qū)、街道、工會(huì)等組織對(duì)頂崗實(shí)習(xí)生權(quán)益保障問題進(jìn)行探討，同時(shí)提供相應(yīng)的援助，共同營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)生合法維權(quán)的環(huán)境;另一方面，實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)以簽訂的頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議為基礎(chǔ)，全文閱讀實(shí)習(xí)協(xié)議并理解其中內(nèi)容，特別是對(duì)自身的權(quán)益要有清楚的認(rèn)知，共同構(gòu)筑起頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益防線。

3.堅(jiān)持專業(yè)技能與實(shí)習(xí)崗位對(duì)接原則。與普通教育相比，職業(yè)教育更加側(cè)重人才的專業(yè)技能培養(yǎng)，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的目的在于增進(jìn)學(xué)生和社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐以及崗位實(shí)踐的聯(lián)系，有效補(bǔ)充傳統(tǒng)課堂僅僅傳授理論知識(shí)的不足。隨著社會(huì)分工的變化，技能的傳承方式發(fā)生了很大變化，但仍須在實(shí)踐中培養(yǎng)磨煉。“規(guī)定”中明確指出，職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)，“實(shí)習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對(duì)口或相近”。職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的核心是必須把他們未來面向崗位的核心工作技能培養(yǎng)扎實(shí)。因此，頂崗實(shí)習(xí)必須圍繞培育專業(yè)技能人才這個(gè)核心，處理好各方的關(guān)系，在劃定對(duì)接企業(yè)時(shí)，不僅要考慮學(xué)生和家長(zhǎng)的意見，還要考慮學(xué)生專業(yè)實(shí)踐與真實(shí)工作崗位的匹配度，切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)技能，使職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求相匹配。

4.切斷“實(shí)習(xí)套利”操作。實(shí)習(xí)不應(yīng)是企業(yè)和學(xué)校牟取不當(dāng)利益的手段，而應(yīng)是鍛煉學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、提升能力的重要途徑。“規(guī)定”強(qiáng)調(diào)不得通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作，也明確禁止學(xué)校借學(xué)生實(shí)習(xí)與實(shí)習(xí)企業(yè)進(jìn)行利益輸送。但僅僅有文件規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要切實(shí)斬?cái)唷皩?shí)習(xí)套利”的灰色利益鏈條，需要高懸法律之劍，避免部分實(shí)習(xí)企業(yè)和職業(yè)院校利用國(guó)家法律法規(guī)存在缺失的機(jī)會(huì)鉆空子。首先，國(guó)家在完善職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，要增加制度本身執(zhí)行的“硬度”，其法律義務(wù)和禁止規(guī)定也就成為斬?cái)唷皩?shí)習(xí)套利”的“尚方寶劍”，讓地方職業(yè)院校和實(shí)習(xí)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)視其為“紅線”，不敢碰觸。其次，要保護(hù)實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益，讓實(shí)習(xí)生不再是“學(xué)生工”，不僅需要增強(qiáng)源頭治理，還要明確細(xì)化教育主管部門的監(jiān)管職責(zé)，更需要形成托底機(jī)制使實(shí)習(xí)生的利益訴求能夠暢通表達(dá)。再次，要嚴(yán)格查處，提高違法成本。有關(guān)政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)損害學(xué)生利益的學(xué)校和企業(yè)要加以嚴(yán)懲，斬?cái)囗攳弻?shí)習(xí)亂象背后的利益鏈條，確保實(shí)習(xí)質(zhì)量。最后，政府要給予一定的政策傾斜和資金支持，對(duì)參與和接收職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策，從源頭上切斷“實(shí)習(xí)套利”。

5.完善職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全保障制度。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全保障制度是人才培養(yǎng)順利實(shí)施和學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是學(xué)校教學(xué)管理的重中之重。頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校學(xué)生將所學(xué)知識(shí)向企業(yè)真實(shí)崗位轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的必經(jīng)之路，是就業(yè)的前奏。校企基于教育需求與經(jīng)濟(jì)成本的考慮，通過校企合作方式接收相應(yīng)數(shù)量的學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，并簽訂三方認(rèn)可的實(shí)習(xí)協(xié)議來保障各方頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益和“維權(quán)”權(quán)利。與此同時(shí)，校企雙方還要將學(xué)生的勞動(dòng)安全問題提升至頂崗實(shí)習(xí)工作的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)引入地方政府、法院與勞動(dòng)保障部門的外部監(jiān)督與審查機(jī)制。對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)做好全方位、全過程和全員的安全保障。嚴(yán)格按照實(shí)習(xí)規(guī)定與章程監(jiān)管學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程，以此構(gòu)建職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)梯形安全保障制度。

頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)、增強(qiáng)學(xué)生綜合能力的基本環(huán)節(jié)，更是一種應(yīng)該受到保護(hù)的權(quán)利。推動(dòng)國(guó)家層面出臺(tái)大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的法律條文，落實(shí)院校和實(shí)習(xí)企業(yè)關(guān)于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中承擔(dān)的責(zé)任，保障好每一個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生的正當(dāng)實(shí)習(xí)權(quán)益，是教育的應(yīng)有之義，是全社會(huì)的應(yīng)盡之責(zé)，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要之舉。

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