湛江市江洪漁港濱海旅游產業(yè)發(fā)展研究

周曉慧　徐以國　黃洋霖

摘要：本文借鑒農旅融合和全域旅游的發(fā)展模式，結合并完善湛江市江洪漁港當前的條件基礎，打造“落日在江洪”的品牌形象，擴大江洪漁港的知名度，增加并保證一定客流量，實現(xiàn)一二三產業(yè)的融合發(fā)展，最終促進江洪漁港地區(qū)濱海旅游產業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：江洪漁港;農旅融合;全域旅游

在2005年浙江湖州安吉考察活動，由時任浙江省委書記習近平同志首次提出“綠水青山就是金山銀山”，這句話又在2017年10月18日的十九大報告中被鄭重指出。江洪漁港西臨“綠水”——北部灣，又隔灣相望“青山”——仙群島，可見江洪漁港擁有著得天獨厚的自然資源。如今國家正處在粵西快速崛起與國內農旅融合發(fā)展的交匯點，江洪漁港又有了得到發(fā)展的可能。

2019年12月，隨著江洪國家一級漁港建設項目的成功申報，江洪鎮(zhèn)政府正計劃打造江洪國家一級漁港經濟區(qū)，以此帶動江洪鎮(zhèn)漁港經濟的發(fā)展。2020年9月，該漁港入選首批國家級海洋捕撈漁獲物定點上岸漁港名單。能否做好深化一二三產業(yè)結構性改革，加快農旅融合與全域旅游發(fā)展是決定江洪漁港能否進入發(fā)展快車道的關鍵所在。

1.農旅融合及全域旅游

1.1農旅融合及全域旅游的內涵

學者李慧建認為，農旅融合的過程是農業(yè)提供資源、旅游服務延伸的過程。目前，學界在農旅融合的定義中表明，農旅融合的主體是政府、企業(yè)和農戶，其客體是農村的土地、資源、環(huán)境、風俗、住宅等要素。利用這些資源進行地區(qū)農業(yè)旅游資源開發(fā)、產品生產、市場營銷、空間布局以及運行管理的過程即為農旅融合。隨著經濟社會的發(fā)展，農業(yè)和旅游業(yè)也需要更深層次的交融，不僅要以特色農業(yè)吸引游客，更要以特色鮮明的旅游產品打入市場、樹立品牌。

全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

1.2江洪漁港發(fā)展農旅融合和全域旅游的意義

江洪漁港本身就具有適合發(fā)展旅游業(yè)的條件，如豐富的漁業(yè)資源、獨特的民俗文化和優(yōu)越的自然環(huán)境。但是受地理位置和交通條件所限，江洪漁港如今發(fā)展程度不高。回顧諸多村鎮(zhèn)的脫貧案例，農旅融合模式為江洪漁港的發(fā)展提供了可以借鑒的發(fā)展途徑。依靠農業(yè)基礎，投入部分資金吸引游客體驗農村生活、購買特色產品，能夠為江洪漁港提供發(fā)展的原動力。采取“農戶+企業(yè)”“農戶+政府”等新型農業(yè)經營體系，使農業(yè)多元化的轉型推動農村地區(qū)經濟發(fā)展。這種發(fā)展模式在初期對資金的需求不大，并且在發(fā)展的同時帶動基礎設施建設和美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)一舉兩得。

依靠全域旅游，能夠快速帶動其他經濟社會資源發(fā)展，實現(xiàn)效率最大化。從江洪鎮(zhèn)已有的條件來看，它完全具備推動全域旅游發(fā)展的潛力。

2.江洪漁港發(fā)展條件及限制

2.1農業(yè)發(fā)展條件及限制

江洪漁港為江洪鎮(zhèn)下屬漁港。江洪鎮(zhèn)位置較偏僻，距湛江市市區(qū)約93公里，面積50平方公里左右。對蝦、沙蟲、扇貝是江洪鎮(zhèn)的優(yōu)勢產業(yè)資源。但江洪鎮(zhèn)的漁業(yè)市場受休漁期影響較大，休漁期長達3個月，淡旺季分明。近年來，每逢開漁日，江洪鎮(zhèn)作為湛江開漁節(jié)的遂溪江洪分會場，吸引大量游客慕名而來，但多為自駕到江洪漁港的散客。

2.2工業(yè)發(fā)展條件及限制

江洪鎮(zhèn)依托遂溪縣優(yōu)越的自然環(huán)境條件，擁有多種工業(yè)原料優(yōu)勢，最突出的是漁業(yè)資源。遂溪縣西部海域盛產各種名貴海產品，常見的魚類有100多種，其中也有經濟價值較高的魚類，如黃魚、中華青鱗、大斑石鱸等。

但當?shù)氐幕A設施建設和產業(yè)結構發(fā)展并不理想。主要體現(xiàn)在遂溪縣產業(yè)結構不夠合理，即產業(yè)結構呈現(xiàn)出“兩頭大中間小”的形式。主導優(yōu)勢產業(yè)聚集效益不明顯，農業(yè)大而不強、工業(yè)缺乏大項目支撐、新興產業(yè)尚未形成規(guī)模。江洪漁港以銷售初級產品為主，利潤微薄。與此同時，由于人均收入不足，以本地人口拉動內需和再生產的能力也不足。因此推動江洪漁港快速發(fā)展，外部資金和人口流入是不可或缺的。

2.3文化旅游發(fā)展條件及限制

江洪鎮(zhèn)擁有悠久的歷史。港口始建于明朝正統(tǒng)九年（1444年），自此就有了賽龍舟的習俗。除了龍舟，遂溪縣的醒獅文化也在江洪鎮(zhèn)得到了重視。遂溪縣于2003年12月被中國民間文藝家協(xié)會命名為“中國醒獅之鄉(xiāng)”，而遂溪醒獅于2006年入選首批國家級非物質文化遺產名錄，成為當?shù)乇姸辔幕L俗中最耀眼的名片。

另外，與江洪漁港隔港相望的半島是當?shù)氐闹包c仙群島。仙群島的沙灘綿延約4公里長，沙灘平緩，沙質細膩。向西望去，海面一望無際，是眾多驢友公認的北部灣最美觀賞日落點。

當?shù)匕l(fā)展旅游最大的阻礙在于交通不便。湛江市市區(qū)或遂溪縣縣城都鮮有直達江洪鎮(zhèn)的公共交通線路，其中最為便捷的方法是通過自駕經省道375進入江洪鎮(zhèn)。目前能在線上預訂當?shù)氐拿袼藓唾e館共有十二家，主要服務于開漁時來采購的游客，但當?shù)氐奈幕糜钨Y源還未得到充分開發(fā)，大部分游客到江洪的目的只是購買新鮮海鮮，并不會駐足停留，導致產業(yè)鏈附加值較低。

遂溪縣政府重視當?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)，曾于2016年與國內首屈一指的旅游景區(qū)運營商天適集團合作，計劃圍繞仙群島開發(fā)“海港小鎮(zhèn)”項目，建設特色濱海休閑旅游項目。但后期由于半島位置偏僻、開發(fā)商面臨破產等問題而停止對該島的開發(fā)投資，旅游區(qū)也因此陷入缺乏管理的泥沼，導致島上的項目荒廢、垃圾成堆。不僅如此，該島的部分海岸有厚厚的海藻堆積，海洋生物擱淺后由于長期無人清理，死亡腐爛后散發(fā)出陣陣惡臭腥味。

3.江洪漁港發(fā)展模式與路徑

從農旅融合和全域旅游的角度探索江洪漁港的發(fā)展模式與路徑需要從當?shù)匾延械臈l件和限制出發(fā)，從時間維度上，逐步推進解決江洪漁港發(fā)展中的問題。

3.1初期發(fā)展

（1）完善基礎設施建設

“要致富，先修路?！卑l(fā)展旅游業(yè)的重中之重就是要打通江洪鎮(zhèn)與大型市鎮(zhèn)間的公共交通路線。本文建議，由江洪鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合湛江市政府和遂溪縣政府，增加從湛江市區(qū)各個交通樞紐直通江洪鎮(zhèn)的客運線路，班次可隨旅游淡旺季靈活調整。易地新建中等規(guī)模的客運站，以期增加旅客容納量和提升服務水平。

加快實現(xiàn)江洪鎮(zhèn)中心通往漁港路段的升級改造。以該主干道為軸線，初步扶持一部分特色民宿和食肆。搭建溝通仙群島與江洪漁港之間的路線，安排專程往返的觀光漁船和講解員，提升當?shù)氐姆账?，提高游客的旅游體驗。

（2）科學劃分功能分區(qū)

大力推行港鎮(zhèn)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。將仙群島整體納入自然保護區(qū)，保護自然生態(tài)，后期可發(fā)展為自然公園或農業(yè)公園。但要想繼續(xù)開發(fā)仙群島，必須先把投資開發(fā)問題解決好，安排工作人員處理島上的垃圾，維護生態(tài)景觀。在此基礎上，再根據(jù)當?shù)氐穆糜味ㄎ淮蛟焯厣椖?。除此之外，到達仙群島的交通方式也亟待規(guī)范。

海岸路段統(tǒng)一為漁港區(qū)，從海岸線向內陸分別建設為漁產品展示及臨時交易區(qū)、行人與自行車道、公共活動空間以及商業(yè)區(qū)等。其中，交易區(qū)維持并擴大原有的漁港散戶，使魚市氣氛熱烈。同時，要實現(xiàn)打撈標準化、交易有序化，進一步規(guī)范魚市交易秩序，構建既公平又高效的經營系統(tǒng)。

（3）整治漁港及其周邊環(huán)境

港區(qū)環(huán)境是港容港貌的重要體現(xiàn)。應成立港區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組，對漁港及周邊環(huán)境進行大力整治，及時清理漁港垃圾及海上漂浮物。充分調動當?shù)鼐用竦姆e極性，定期組織志愿清掃活動，營造干凈有序的港區(qū)環(huán)境，以吸引更多的游客旅游觀光。

同時應該積極應對各類水藻（例如滸苔）的侵害，維護沙灘環(huán)境?？梢詤⒖记鄭u近年來清理“綠潮”的經驗，以防為主，以清為輔。建立災害爆發(fā)預警機制，減少工農業(yè)污水排放。在災害發(fā)生時應及時清掃，以降低水藻密度。

3.2中期發(fā)展

（1）推出特色旅游品牌

深入打造獨特的定位。當提到漁港時，游客容易聯(lián)想到海鮮、沙灘、船舶和日落。我們需要從中選擇差異化、與競爭對手區(qū)別開來的概念。例如，“海鮮”這一特色，無疑是漁港最核心的組成，但是遠有浙江沈家門，近有廣東閘坡，這些發(fā)展程度較高的漁港已經把“海鮮”這一特色打入了消費者心智之中，其他的關鍵詞也同樣如此。

但是“日落”這一定位尚沒有特別明確指向的漁港，在這一方面江洪漁港擁有得天獨厚的優(yōu)勢。仙群島的海岸線綿長且面向西面的廣闊海面，因此江洪漁港可以以“落日在江洪”“西海岸最美落日”等宣傳語進行廣泛宣傳。漁港如果能在主打某一概念的同類產品中脫穎而出，那它將占據(jù)這一概念對應市場的大部分消費者。

（2）進一步推進農旅融合

在吸引到消費者之后，需要靠旅游體驗的綜合提升來留住顧客、樹立口碑?？梢越梃b海南漁港建設的相關經驗，開展主題鮮明的漁鄉(xiāng)休閑娛樂活動，例如海心垂釣、海灘燒烤、游海漁船，為游客提供從海鮮購買到加工的一條龍服務。同時，一定要規(guī)范市場秩序，建立市場價格監(jiān)督渠道，杜絕缺斤少兩、欺行霸市、以次充好等問題，營造一個風清氣正的漁業(yè)環(huán)境。

即使是在休漁期也可以引導漁民經營休閑漁業(yè)項目，圍繞海上娛樂和日落觀賞打造一系列游玩項目，或是經營當?shù)靥厣r產品如火龍果、芒果、楊桃等作物的采摘體驗項目，為休漁期的農民創(chuàng)收。

（3）保持民俗文化、人文風情

利用仙群島這一特色，推出以“日落”“慢生活”為主題的體驗項目，例如加建海灘騎行道、海邊木棧道。在漁鄉(xiāng)民俗生活體驗方面，大力推廣龍舟文化和醒獅文化。端午節(jié)期間舉行龍舟活動，有利于解決休漁期游客不足的問題，同時又有利于繼承和發(fā)揚非物質文化遺產，提升漁港的文化底蘊。此外，引入或自發(fā)培養(yǎng)一批了解并熟悉江洪漁港民俗文化的人才，傳承并傳播當?shù)鬲氂械膬?yōu)良漁鄉(xiāng)風俗。在漁港經濟發(fā)展騰飛時，也必須要保護好當?shù)氐娜宋娘L情，營造熱情好客、誠實守信的精神風貌，維護好江洪漁港的整體形象。

3.3長期發(fā)展

（1）全域旅游帶動整體發(fā)展

在旅游業(yè)發(fā)展的基礎上推動區(qū)域內其他社會經濟資源的發(fā)展，這是全域旅游的要義。在這一階段，要深化江洪漁港旅游業(yè)發(fā)展，就要作出更加長遠的規(guī)劃。

以江洪漁港為圓心，旅游服務和特色農產品主要面向廣東、廣西、海南的一二線城市游客，并初步布局東南亞等海外市場。

抓好教育和人才培育體系，著力培訓當?shù)鼐用瘢蛊湔莆找欢ǖ纳a技術。同時鼓勵有才干的本地人才到外地進修，為江洪漁港發(fā)展帶來活力。對于漁業(yè)管理、旅游管理方面的人才也要以優(yōu)厚的資金待遇和優(yōu)越的工作環(huán)境留住他們。

（2）產業(yè)融合發(fā)展

從農旅融合的基礎發(fā)展到具有江洪漁港特色“漁工旅”融合發(fā)展，走出屬于江洪漁港的發(fā)展道路。其模式是以漁業(yè)為核心，旅游業(yè)和水產品加工業(yè)為基本點，依靠豐富的漁業(yè)資源和海洋環(huán)境為旅游業(yè)和水產品加工業(yè)提供發(fā)展環(huán)境和原料支持。而后者又可以反哺前者，為前者提供大量的資金，從而帶動技術進步和設施更新。

未來將由漁、工、旅三者共同組成江洪漁港的特色品牌。漁業(yè)提供優(yōu)質的原材料，是水產品加工業(yè)的品質保證。加工業(yè)可以推出干品、凍品、罐頭等特色產品，以“江洪”作為品牌名行銷市場。旅游業(yè)是水產品的銷量保證，通過前期旅游業(yè)提高“江洪”的知名度，水產品就能憑借“江洪”的知名度提升銷量。如云南的鮮花餅、花醬，湘西十八洞村的獼猴桃，都是“以地帶品”進行營銷的成功例子。

江洪漁港的發(fā)展完全可以同時借鑒國內外漁港的建設以及其他村鎮(zhèn)脫貧致富的成功經驗。江洪鎮(zhèn)的發(fā)展并非缺少資金、條件，而是缺少一個可行的模式。通過上述的模式和路徑，能夠大致描摹出江洪漁港未來發(fā)展的輪廓，但還需要在實踐和發(fā)展中進一步細化。協(xié)調生態(tài)、文明和經濟的發(fā)展，建設富強民主文明和諧美麗的江洪漁港仍需要不懈努力。

基金來源：廣東海洋大學2020年度校級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，項目編號：CXXL2020333。