王丹譽

/歷史學者、專欄作家

宋人周密《癸辛雜識》中記載：南宋首都臨安城有個姓沈的商人，人稱“沈官人”。他原本是江南吳興人，來到京城專門做起了賣官的生意，已經(jīng)圓滿成交了一百多筆生意……

他對朝廷官職的所有的崗位、編制、職權、收益都了如指掌。許多生僻的職位，即使專門掌管該部人事的官員也得查找人事簿籍檔案，而他竟然能了然于心。正好遇到當時官員多而職位少，許多官員雖轉換了好多崗位、同職務任期已過十年，也晉升無門。大家肯定都會前往沈家請教，來訪者實在太多，以致沈家大門口都擺滿了鞋子。

前來拜訪請教的人，必先和“沈官人”以闕談價，并且先交抵押品，有的還要簽訂合同，甚至約定如果得到某職位就算成交，如果換成另一職位則要打折。

全國所有州縣大小員額，“沈官人”都可以隨意交易。不過每個職位都有各自的交易規(guī)則?！吧蚬偃恕边€及時寫出傳單廣告，確實是找門路買官闕者的指南寶鑒，雖然花錢不少也不必擔心。因此，“沈官人”就是以其獨特資源、營銷策略竟然壟斷了當時的官闕交易市場，成為南宋一種社會奇觀。

其實南宋形成這種局面，自然有其根源。南宋初年，專門負責掌管官員遷除任免的吏部員外郎王庭秀曾對宋高宗上奏稱：朝廷南渡以來，吏部對官員的管理十分混亂，許多官員連任命狀都丟失了，僅憑相關人員的證明就能前來報到上任。因此，建議“吏胥不能為奸，而偽冒之徒無所容跡”。這說明當時買官、賣官問題十分嚴重。

對此，高宗也坦然承認，吏部選拔任用官員時徇私舞弊成風。而現(xiàn)實則是吏部的官員可能通過收受賄賂得到實惠，而行賄官員可能得到官職。然而，本來就沒錢行賄的官員就只能陷入“遠赴行在，而吏部既不注擬，往往貧困，無以自存”的悲慘境地。

在南宋喪亂之際，買官賣官尚情有可原，然而北宋承平之世，買官賣官亦在所難免，確實令人不可思議。宋仁宗剛即位就下詔：“如聞三班院胥吏，頗邀滯使臣，丐取財賄。每會課遷改，即陰匿簿書，緣為奸弊。自今犯者，重置于法?！泵鞔_指出當時“三班院”之類機構胥吏上下其手弄權賣官的現(xiàn)象，并且君臣就此以上奏和下詔的方式討論多次卻無可奈何。最終還是吏部主管選拔任免的吏員將官闕隱匿，然后與被選官員成交。

宋神宗時，增加了掌管人事的吏員的俸祿，對仍收受賄賂者按照貪污國庫錢糧的法律嚴懲。即便如此，也無法革除買官之弊。因為宋朝冗官無數(shù)，官闕有限，必然加重負責人事的官吏在選官時從中作弊，使得買官賣官之風盛極一時。

像這種買官賣官的現(xiàn)象在歷代皆有，比比皆是，確實無法根除。然而作為國家制度，是從漢武帝開始，“入羊者為郎（實職）”“入財者得補郎（虛職）”，買武功爵者都可以補吏（低級公職待遇）。

后世雖然有賣官之弊政，卻都是半公開化的，沒有形成國家法律制度。明朝也有捐監(jiān)的制度，但是通過給政府交納實物（糧食）才能進入公立學校讀書，還須再通過科舉進入官場。清初開始有“實捐官”，順治、康熙年間因戰(zhàn)亂之急曾經(jīng)幾度實行，嘉慶、道光年間之后實行的次數(shù)很多，規(guī)模也特別大。當時，地方官員府、道（五品）以下都能報捐。被捐報官的捐納得官之制，直至光緒二十七年（1901年）才被停止。

買官賣官作為一種制度，雖然被廢止了，但它對中國歷史造成的傷害卻依然存在，這種歷史陰霾一直揮之不去。