破解安全部門“兩面受氣”的難題

文/姜彥東

本期話題

如何理解“安全的問題安全部門來解決”？

企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，常需要各部門聯(lián)動配合，只靠安全部門一力很難完成。如發(fā)現(xiàn)一個安全隱患后，需要技術(shù)、動力、工建等幾個部門配合，才能整改到位。但各部門之間是平級關(guān)系，安全管理人員無法命令與指揮其他部門工作，只能溝通協(xié)調(diào)。有時遇到問題請示領(lǐng)導(dǎo)，有的領(lǐng)導(dǎo)卻說“安全是安全部門的問題，你們來解決”。遇到這樣的情況，該如何說服領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門攜手合作？安全管理人員應(yīng)如何處理與各部門之間的關(guān)系？讓安全問題能夠順利推進(jìn)解決。

一些企業(yè)的安全部門對于自身的職責(zé)、定位不清晰，在日常工作沒有充分發(fā)揮組織、監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，既得不到領(lǐng)導(dǎo)層的支持，又與其他部門溝通協(xié)調(diào)經(jīng)常碰壁，造成“兩面受氣”。長此以往，安全工作陷入惡性循環(huán)，工作推動困難重重。要改變這種情況，筆者認(rèn)為主要應(yīng)當(dāng)從“提升認(rèn)知、落實(shí)責(zé)任、科學(xué)管理、借力推動”4個方面下功夫。

一是提升認(rèn)知。安全工作的開展離不開領(lǐng)導(dǎo)層的支持，安全部門需要通過主動匯報、上級培訓(xùn)等各種方式去影響領(lǐng)導(dǎo)層，提升其對安全工作的認(rèn)知，促使其了解企業(yè)存在的安全風(fēng)險，知悉需要承擔(dān)的法律責(zé)任，帶頭參與安全工作。此外，還應(yīng)經(jīng)常性組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工參與安全宣教培訓(xùn)，感知安全風(fēng)險和事故后果，提升安全意識，從而激發(fā)其做好安全工作的內(nèi)在動力。

二是落實(shí)責(zé)任。責(zé)任制是安全工作的基礎(chǔ)，安全部門首先要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人將企業(yè)需要承擔(dān)的法定安全職責(zé)進(jìn)行分解細(xì)化，做到清晰明了、全面覆蓋。其次，要建立完善的監(jiān)督檢查和考核獎懲機(jī)制，通過檢查、述職、評議等形式對各崗位履職情況進(jìn)行過程監(jiān)督，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展季度或年度考核，保證安全責(zé)任真正落地。

三是科學(xué)管理。要推動安全工作順利開展，需要引入科學(xué)的管理機(jī)制，建立職業(yè)健康安全管理體系或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。在日常工作中，可以推進(jìn)計劃管理，如在年初制定合理的安全工作計劃，將工作任務(wù)分配到具體的部門，明確時間節(jié)點(diǎn)，并對工作推進(jìn)情況定期進(jìn)行總結(jié)、評比、通報。對于隱患整改，也需要明確具體的整改要求和時限，并且及時跟進(jìn)整改進(jìn)展。需要其他部門實(shí)施的工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過郵件、紙質(zhì)通知單等正式形式進(jìn)行溝通，或是借助于信息化流程，這樣能夠更加有效地推動工作開展。

四是借力推動。安全工作不能僅僅靠苦干，在工作中還要善于尋找支點(diǎn)，借助政府監(jiān)管部門等外部力量推動工作。對于同一項工作或同一個隱患，安全部門提出后可能會不了了之，而監(jiān)管部門提出后通常會更容易得到推動落實(shí)。針對其他單位發(fā)生的事故或本單位的輕微事故，安全部門也應(yīng)當(dāng)學(xué)會“小題大做”，推動相關(guān)部門舉一反三，從而消除薄弱環(huán)節(jié)，改善安全條件。