周良書， 張思維

(1.北京大學 馬克思主義學院， 北京 100871; 2. 北京師范大學 馬克思主義學院， 北京 100089)

一、中國共產(chǎn)黨思想建黨的內在邏輯

思想建黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，它的確立不是與生俱來的，而是貫穿了黨領導人民進行民主革命斗爭的全過程，是黨在總結經(jīng)驗和吸取教訓中逐漸確立的，這是對馬克思主義建黨學說的一大創(chuàng)造。思想建黨這一建黨思路最初提出是為了解決黨的無產(chǎn)階級化問題，特別是接收知識分子入黨的需要與保持黨的純潔性之間的矛盾，因此，考察中國共產(chǎn)黨思想建黨的發(fā)展邏輯就不得不從黨的知識分子政策著手。

(一)黨建之難：組織成分與無產(chǎn)階級化的矛盾

中國共產(chǎn)黨旨在建立一個“工人階級的先進組織”，實現(xiàn)“無產(chǎn)階級的專政”。但從黨的一大時全國黨員的構成來看，參會的13位代表皆為知識分子，全國53位黨員中52位為知識分子，僅1位為工人。這顯然與黨的一大所確立的綱領相矛盾，引發(fā)了黨內一些唯成分論者的恐慌。

針對這一問題，黨內進行了有關知識分子的大討論。以張國燾為首的多數(shù)派主張以無產(chǎn)階級專政為目標，組織一個面向工人階級的政黨；而以李漢俊為首的少數(shù)派則主張成立一個先進知識分子的不定型的合法組織，開展研究和宣傳馬克思主義的工作。同時，還引發(fā)了關于學生運動和工人運動的相關辯論。盡管這些爭論的結果沒有明文記載，但還是可以在黨的路線、方針、政策中窺其一二。黨的一大明確規(guī)定，“堅決同黃色知識分子階層及其他類似黨派斷絕一切聯(lián)系”[1]1，認定知識分子為小資產(chǎn)階級。1922年，《關于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》進一步指明：“我們既然不是講學的知識者，也不是空想的革命家，我們便不必到大學校到研究會到圖書館去，我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組織一個大的‘群眾黨’?！盵1]162

中國共產(chǎn)黨誕生于高校，早期黨員骨干以知識分子為主，這種排斥知識分子的政策無異于取消黨的建設。產(chǎn)生這一誤判的原因有兩個方面：一方面，中國共產(chǎn)黨作為年輕、不成熟的新生政黨，對于建設什么樣的黨、怎樣建設黨，缺少明確的認識，且沒有結合中國的具體實際情況，犯了教條主義的錯誤；另一方面，受到國際社會的影響，1922年11月，在共產(chǎn)國際第四次代表大會上，卡爾·狄拉克對于中國的革命情況提出了批評：“中國黨是在中國的兩個部分發(fā)展起來的，彼此是相當獨立的。在廣州和上海工作的同志很不懂同工人群眾相結合?！盵2]客觀來講，共產(chǎn)國際的批評本身并沒有錯，但年幼的中國共產(chǎn)黨還不能理性地看待共產(chǎn)國際給予的意見。

大革命失敗后，在八七會議上，共產(chǎn)國際代表把失敗歸因于中國共產(chǎn)黨內部出現(xiàn)了組織成分的問題。由共產(chǎn)國際起草的《告全黨黨員書》中指出：“黨的指導機關里極大多數(shù)是智識分子及小資產(chǎn)階級的代表……許多工會之中，指導者的黨員也不是工人，而是學生，知識階級……我們黨和這種非無產(chǎn)階級的不革命的透徹的機會主義，必須斷絕關系永不沾染。”[3]4201927年11月，中央臨時政治局擴大會議上的《最近組織問題的重要任務議決案》中指出，“中國共產(chǎn)黨組織上的主要缺點是黨的領導干部并非工人，甚至于非貧農(nóng)而是小資產(chǎn)階級智識分子的代表”[3]635，認為調整干部隊伍是目前黨組織的最重要任務，即工農(nóng)干部替換掉知識分子干部。繼而，黨的六大上36位被選的中央委員會委員中有21位出身工人，這又造成了黨內工人干部與知識分子干部的對立。為保持黨性，實現(xiàn)黨的無產(chǎn)階級化，把發(fā)展工人入黨作為組織的中心任務。受這種思想的影響，對知識分子入黨采取限制甚至關門政策，“在產(chǎn)業(yè)工人群眾中發(fā)展黨員不要經(jīng)過候補期”[4]220“但知識分子入黨，必須從斗爭中選擇，必定要有較長期的候補”[4]221。李立三甚至認為：“知識分子的作用完了，今后只有依靠工農(nóng)干部?！盵5]張國燾公開宣布：“工農(nóng)同志在工作中犯了錯誤，當可以原諒三分，倘若知識分子犯了錯誤，就要加重三分?！盵6]這些做法使黨沒有在困難環(huán)境中被敵人打倒，卻因黨內斗爭和分裂而使力量大為削弱。

不過此時“鄉(xiāng)村中心論”的探索頗具建設意義。因身處農(nóng)村，中國共產(chǎn)黨不可避免地要吸收大批農(nóng)民入黨。這迫使中國共產(chǎn)黨不得不重新思考，如何在非無產(chǎn)階級群體中建成工人階級的先鋒隊。而這一問題能否解決直接關系到黨的無產(chǎn)階級化是否得以實現(xiàn)，由此關乎黨的發(fā)展和革命斗爭問題。若無產(chǎn)階級思想與非無產(chǎn)階級思想的矛盾、吸收非無產(chǎn)階級力量與保持黨性的矛盾未得以解決，中國革命就無法凝聚全部力量取得勝利。

(二)解題之匙：思想建黨

早在1923年知識分子問題大討論時，施存統(tǒng)就曾提出可以通過思想訓練的方式實現(xiàn)無產(chǎn)階級化，“我們若以無產(chǎn)階級的意志為意志，以無產(chǎn)階級的思想為思想，以無產(chǎn)階級的要求為要求，以無產(chǎn)階級的行動為行動，則我們縱非出身無產(chǎn)階級，而實際上卻已成了無產(chǎn)階級的分子”[7]。雖然施存統(tǒng)的建議在當時沒有被大多數(shù)人接受，但為如何解決黨組織內非無產(chǎn)階級的思想問題提供了新思路。

1925年1月召開的黨的四大認為：“引導工業(yè)無產(chǎn)階級中的先進分子，革命的小手工業(yè)者和知識分子……參加革命，實為吾黨目前之重要任務。”[8]指出知識分子是可以接收成為革命力量的，改變了黨的二大時對知識分子的態(tài)度，遺憾的是這一改變沒有延續(xù)下去。1925年12月，毛澤東發(fā)表《中國社會各階級的分析》一文，這篇文章通過調查研究分析了中國現(xiàn)有各階級狀況，指明了革命的領導階級、朋友和敵人，為處于迷茫時期的中國共產(chǎn)黨解決了無產(chǎn)階級同盟軍的問題，雖然較為保守的將知識分子依舊劃分為“小資產(chǎn)階級”，但指出了知識分子是黨的朋友，為后期毛澤東思想建黨的提出奠定了基礎。1926年7月，中國共產(chǎn)黨第三次中央擴大會議再次強調了知識分子的作用，指出知識分子群體是“新的革命勢力”[9]。

1929年12月，在古田會議決議案中，毛澤東指出黨內非無產(chǎn)階級成分問題可以通過無產(chǎn)階級思想來解決：一是加強黨內教育，教育主要是從思想理論和政治路線兩方面開展，目的是使黨員學會用馬克思主義的方法進行政治分析和階級勢力的估量；二是開展黨內批評，批評的主要任務是指出黨員在政治上和組織上存在的錯誤，這種批評是有原則、有意義的，不是為了完成任務而做的批評。這是中國共產(chǎn)黨首次在黨的決議中提出思想建黨的原則，初步回答了如何在無產(chǎn)階級非占大多數(shù)的情況下保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質的問題，這是黨的建設史上一個重要的里程碑。

1935年12月，瓦窯堡會議中正式將思想建黨這一建黨原則寫入黨的決議，提升到黨中央的層面。在此次的會議決議案中指出：“一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨?！盵1]549中國的特殊國情決定了在黨內農(nóng)民和知識分子必然占大多數(shù)，但這絲毫不影響中國共產(chǎn)黨的性質。在發(fā)展黨員問題上，中國共產(chǎn)黨也拋棄了唯成分論的做法。決議案強調：“社會成分是應該注意到的但不是主要的標準……黨不怕某些投機分子的侵入，黨用布爾什維克的政治路線與鐵的紀律，去保證黨的組織的鞏固?！盵1]549這些政策有利于發(fā)展壯大黨的組織、增強黨的力量，有利于中國共產(chǎn)黨在國共兩黨對抗中獲得更多支持。

1939年12月，毛澤東起草了《大量吸收知識分子》文件，明確指出了知識分子是抗戰(zhàn)的重要力量、是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，中國共產(chǎn)黨必須善于吸收知識分子，使其能夠最大程度地發(fā)揮作用，“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的”[10]。在該文件的指導下，延安根據(jù)地新建和擴辦新型學校十余所，用于接收大批涌入延安的青年學生和知識分子，在“大膽發(fā)展，不讓一個壞分子混入”的方針指導下，各高校吸納了大量具備條件的知識青年入黨，這些知識分子在抗日戰(zhàn)爭最艱苦時期為根據(jù)地的政治、經(jīng)濟和文化建設作出了極大貢獻。

將思想建黨原則真正付諸實際是從延安整風運動開始的。毛澤東指出，思想整頓不完成則組織整頓無法得以實現(xiàn)，“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的”[11]。整風運動中，以整頓“三風”為內容，堅持“懲前毖后”“治病救人”的宗旨，采取強化教育、集體學習、小組研討等方法，通過“團結—批評—團結”的方式進行思想改造。由中國共產(chǎn)黨指定學習文件，要求“各同志必須逐件精讀，逐件寫筆記，然后逐件或幾件合并開小組討論，必要時由中央及本部派人做報告。在閱讀與討論中，每人都要深思熟慮，反省自己的工作及思想，反省自己的全部歷史”[12]。通過這種緊張團結的集體學習，使得黨員同志的思想得到洗禮，對黨有了進一步的認識，使黨內的思想信仰達到高度一致。整風運動是從實踐上對毛澤東思想建黨的理論假設進行的一個檢驗，證實了個人可以超越階級出身的局限，通過接受黨的教育成長為共產(chǎn)主義的戰(zhàn)士。期間，毛澤東還寫下了《反對本本主義》《改造我們的學習》等重要著作，進一步豐富了思想建黨的理論。

二、中國共產(chǎn)黨思想建黨的發(fā)展進程

中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義的指導下，以思想建設為基礎，不僅在民主革命時期完成了黨的建設偉大工程，而且在中華人民共和國成立后，結合中國社會主義建設和改革開放的具體實踐，豐富和發(fā)展思想建設的內涵，逐步形成了中國特色的思想建設理論和實踐體系。

(一)實事求是，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的創(chuàng)建

1949年，中華人民共和國成立后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)堅持思想建黨的原則，大力推進馬克思主義中國化，對執(zhí)政黨建設問題展開了新的探索。這主要表現(xiàn)在：第一，始終堅持馬克思主義為指導，用無產(chǎn)階級思想教育黨員，號召全黨進行馬克思主義理論學習。1951 年，黨中央出臺《中共中央關于加強理論教育的決定(草案)》，指出全黨上下必須“在統(tǒng)一的制度下無例外地和不間斷地”開展馬克思主義的系統(tǒng)學習，將理論學習制度化，以制度保障思想建黨。第二，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)的原則，將馬克思主義的普遍真理同中國的國情、黨情和民情結合，從中國革命的具體實踐出發(fā)進行理論創(chuàng)新，這是黨的思想建設的理論性工作。第三，重視思想武裝的作用，即把黨的理論成果灌輸?shù)綇V大黨員、群眾的思想中去，從而實現(xiàn)“理論掌握群眾”。該時期，黨在加強思想建設中，除組織集中學習和主題教育活動外，最重要的方式就是開展整黨整風運動。為應對當時錯綜復雜的國內外形勢，中國共產(chǎn)黨先后進行了兩次整風運動。第一次始于1950年，此次運動的整頓重點是各級領導機關和干部，通過閱讀文件、總結經(jīng)驗、分析問題、開展批評與自我批評的方式，以克服黨員的思想作風問題、密切黨同人民群眾的聯(lián)系。1957年，黨中央再次發(fā)布《關于整風運動的指示》，全黨范圍進行“反官僚主義、宗派主義和主觀主義”的整風運動。在一定程度上，通過整風運動提高了全黨的理論水平、統(tǒng)一了全黨思想，為全體黨員同心同力完成社會主義改造和進行社會主義建設提供了思想武器。

(二)解放思想，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人的發(fā)展

“文化大革命”給黨和國家?guī)砹松钪氐臑碾y，為了清除“文化大革命”遺留下來的“左”的思想禁錮，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨高度重視思想建黨，并對黨的自身建設上的失誤進行深刻反思。1978年6月2 日，在全軍政治工作會議上，鄧小平指出，“實事求是，是毛澤東思想的出發(fā)點、根本點”“如果我們只把過去的一些文字逐字逐句抄一通，那就不能解決任何問題，更談不上正確解決什么問題……我們一定要肅清林彪、‘四人幫’的流毒，撥亂反正，打破精神枷鎖，使我們的思想來個大解放”[13]。鄧小平的這篇講話有力推動了真理標準問題大討論的深入開展，從而為新時期黨的實事求是思想路線的重新確立作出重要貢獻。在此基礎上，1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，會議強調了“解放思想”、否定了“兩個凡是”，高度評價了關于真理標準問題的討論，結束了“以階級斗爭為綱”的口號，作出把全黨工作轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的決定，開辟了改革開放的新道路，實現(xiàn)了思想、政治和組織路線上的撥亂反正。1981年，黨的十一屆六中全會召開，全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，決議對建國以來的重大事件進行了總結，其中關于如何評價“毛澤東的歷史地位和毛澤東思想”的內容，對解決人們的思想困惑，統(tǒng)一全黨、全軍、全國人民的思想，產(chǎn)生了重大影響?？傊脏囆∑綖榇淼闹袊伯a(chǎn)黨人重新確立了“解放思想，實事求是”的思想路線，并提出“四項基本原則”，初步解答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個歷史難題，從而為新時期黨的思想建設提供了方向上的指引和基本遵循。

(三)與時俱進，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人的深化

面向21世紀，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人在深化改革開放，推進社會主義市場經(jīng)濟的進程中，加強思想理論創(chuàng)新、豐富思想建設形式和方法。1989年6月，黨的十三屆四中全會召開，江澤民在會議上指出：“在抓社會主義物質文明建設的同時，必須抓緊社會主義精神文明建設，堅決糾正‘一手硬、一手軟’的狀況?！盵14]1989年8月，《中共中央關于加強黨的建設的通知》正式下發(fā)，對黨的思想、組織、作風建設的發(fā)展目標和方向作了部署和規(guī)定。20世紀90年代，為緩解國際形勢動蕩對人們思想的沖擊，鄧小平南下視察，發(fā)表重要講話，強調堅持“一個中心，兩個基本點”。隨后，黨中央將南方談話作為中央文件下發(fā)，全國掀起新一輪的理論學習高潮，為進一步解放思想、深化改革提供了良好的氛圍。1994 年，黨的十四屆四中全會召開，提出了黨的建設新的偉大工程這一重要概念，強調繼續(xù)把黨的思想建設放在首要地位。黨中央依據(jù)時代發(fā)展的新變化，在中國特色社會主義實踐中，深化了對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”“什么是黨的建設，怎樣加強黨的建設”的認識，在此基礎上形成了“三個代表”重要思想。全黨上下通過開展形式多樣的主題教育活動，使黨的理論落地生根、深入人心。2002年，黨的十六大創(chuàng)造性地提出“四位一體”的黨的建設布局，這是黨的第三代領導集體對黨的建設理論的創(chuàng)新，強調把制度建設貫穿于思想、組織和作風建設中，為思想建設提供了有力保障。

(四)求真務實，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人的完善

進入21世紀后，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下，以求真務實的態(tài)度進一步推進思想建設的理論和實踐的完善。首先，提升了思想建設的地位。2007 年，黨的十七大會議上，胡錦濤指出思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創(chuàng)新指引著各方面的創(chuàng)新。黨的十七屆四中全會再次強調，進行黨的思想理論創(chuàng)新，是全面加強黨的建設的根本。將思想建設由“首位建設”提升到“根本建設”，表明了黨中央對思想建設重要性的進一步認識。其次，發(fā)展了黨的思想路線。2004年，在黨中央紀律檢查委員會第三次全體會議上，胡錦濤發(fā)表重要講話，明確指出求真務實是中國共產(chǎn)黨的思想路線的核心內容。2007年，在中央黨校省部級干部進修班上的講話中，胡錦濤首次提出了“解放思想，是黨的思想路線的本質要求”[15]。這兩次科學論斷是對黨的思想路線的創(chuàng)新性發(fā)展。再次，豐富了黨的指導思想，根據(jù)21世紀中國特色社會主義的新發(fā)展要求，創(chuàng)造性地提出了“科學發(fā)展觀”，深刻回答新形勢下“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”。最后，創(chuàng)新了思想建黨的方式。在黨中央下發(fā)的實踐指導意見下，集體學習與自我學習相結合、理論學習與實踐活動相結合、集中教育與日常教育相結合，全黨上下積極開展學習實踐“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義核心價值體系的活動，并要求各地區(qū)、各部門、各單位有重點、有選擇地開展，突出實踐特色。

(五)守正創(chuàng)新，以習近平為代表的中國共產(chǎn)黨人的創(chuàng)新

中國特色社會主義發(fā)展進入了新階段，在新的歷史方位下以習近平為核心的中國共產(chǎn)黨人，把守正與創(chuàng)新有機統(tǒng)一，使黨的建設偉大工程開創(chuàng)了新局面，思想建設的戰(zhàn)略地位進一步提升。黨的十九大報告指出，“思想建設是黨的基礎性建設”“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務”[16]63，這是黨中央在長期總結經(jīng)驗中得出的科學論斷。面對新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，習近平對思想建黨進行了創(chuàng)造性地發(fā)展。首先，黨的十八大以來，以習近平為代表的中國共產(chǎn)黨人密切結合新時代發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標，在高舉社會主義旗幟的前提下大膽開拓創(chuàng)新，科學回答了新時代中國特色社會主義應該如何堅持、發(fā)展和實現(xiàn)的時代之問，最終形成習近平新時代中國特色社會主義思想，豐富了黨的指導思想。其次，強調理想信念教育是思想建設的核心。習近平多次強調理想信念的重要性，認為“有了堅定的理想信念”，才能“在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖”[17]；“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”“解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’”[18]。再次，堅持思想建黨和制度建黨同向發(fā)力。黨的十九大強調，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設。一方面，要求思想建黨為制度建黨提供指引，黨的十八大 以來全黨上下循序漸進地開展了多輪主題教育活動，使全體黨員的思想得到空前的凈化，為黨的制度建設提供了思想和實踐的依據(jù)；另一方面，則要求制度建黨為思想建黨提供保障，因為制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的特征，對于提高思想建黨的科學化、規(guī)范化水平意義重大。

三、中國共產(chǎn)黨思想建黨的現(xiàn)實啟示

回顧黨的建設百年歷史，雖然黨的建設這一概念在不同歷史時期有不同的理解，但思想建設作為黨的基礎性建設，始終全領域、全方位、全過程地貫穿于黨的建設偉大工程。若把黨的建設視為一個有機整體，政治、思想、組織、作風、制度和紀律建設就是其子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)相互依存。若要充分發(fā)揮思想建設的作用，必須重視思想建設和其他幾個子系統(tǒng)的關系，從而實現(xiàn)“1+1”大于2。

(一)堅持政治建設統(tǒng)領思想建設

2017年，習近平在黨的十九大報告中提出，政治建設決定著黨的建設的方向和效果，要堅持以黨的政治建設為黨的根本建設并將其擺在首位。這次報告創(chuàng)新性地將政治建設納入黨的建設布局，并強調黨的建設要以政治建設為統(tǒng)領，這是黨總結長期歷史經(jīng)驗得出的一個基本結論。它體現(xiàn)了新時代黨建工作的特殊要求，以及政治建設和思想建設的內在一致性。首先，政治建設的首要任務是保證全黨服從中央，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，需要通過思想建設中的統(tǒng)一思想來完成。因此，要通過思想建設使黨員干部堅定政治立場，遵守政治紀律，提升政治能力。其次，政治建設的基礎工程是加強政治文化建設，它也需要通過發(fā)揮思想建設是世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”這一作用來實現(xiàn)。因此，要通過思想建設“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”[16]63，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。最后，思想建設必須旗幟鮮明講政治，以黨的路線、方針和政策為思想理論教育的重要內容，通過理論學習和實踐教育等途徑，使黨員同志深刻理解黨的路線方針政策，做到真正的理論武裝頭腦，在思想上同黨中央保持高度一致。

(二)推進組織建設保證思想建設

思想路線確定后，起決定作用的就是干部，思想建設的落地落實需要通過組織建設來保證。首先，要加強黨的干部隊伍建設。抓好干部特別是領導干部這一關鍵少數(shù)以實現(xiàn)對多數(shù)的帶領，選拔干部堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，把明大德、守公德、嚴私德擺在首位。新時代的干部隊伍建設，一是要落實黨章黨規(guī)黨紀要求，緊跟時代增強本領，補齊短板、彌補弱項；二是要通過科學有效的考核，激發(fā)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，同時為其增長本領提供物質條件。其次，要重視黨的人才隊伍建設。黨的建設的百年歷史實踐已經(jīng)證明了人才的重要性，特別是改革開放以來，從尊重知識、尊重人才，到“人才是第一資源”，到以人為本、人才強國，再到“聚天下英才而用之”，黨在人才隊伍建設方面已積累了極為豐富的歷史經(jīng)驗。新時代，在國內外形勢出現(xiàn)新變化，意識形態(tài)爭奪戰(zhàn)愈加激烈的情況下，黨更應該加強人才隊伍建設，著力培養(yǎng)思想政治工作后備人才，以為黨的思想建設提供人才支撐。最后，要加強基層黨組織建設。要以提升組織力為關鍵，突出政治功能，優(yōu)化組織結構，創(chuàng)新組織方式，抓緊抓實黨員日常教育管理工作，提升基層黨組織凝心聚力的號召力、攻堅克難的戰(zhàn)斗力，從而為思想建設提供強大的組織保證。

(三)加強作風建設筑牢思想建設

作風建設是黨的建設的永恒主題。中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革過程中加強作風建設，主要圍繞兩個方面展開：一是規(guī)范黨員在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為；二是培養(yǎng)“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”的優(yōu)良作風，后者也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。應該說作風是思想的外在表現(xiàn)，反映出一個人的思想狀況，有什么樣的內在思想，就會有相對應的外在作風。作風的改變可以促使思想的改變，思想的改變也會促使作風發(fā)生變化。在新時代，黨面對的挑戰(zhàn)和問題前所未有，“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”成為黨和國家的最大威脅。而要防范和消除這“四大危險”，首先就必須落實黨風建設各項制度，從嚴治黨，規(guī)范行為，發(fā)揮制度的震懾作用，使黨員同志時刻注意自身言行，保持頭腦清醒，警惕“四風”問題。除此之外，還應當提高全體黨員的黨性修養(yǎng)，做到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”[19]。當然，最為重要的還是處理好黨同人民群眾的關系問題，這是作風建設的核心。始終堅持“以人民為中心”的思想，不斷加強“不忘初心、牢記使命”的主題教育，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，堅決貫徹黨的群眾路線，銘記權力是人民賦予的，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

(四)完善制度建設保障思想建設

黨的十六大報告指出，要把黨的思想、組織和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，這是首次把制度建設納入黨的建設，形成了“四位一體”的黨的建設布局。黨的十九大強調“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設”[16]26，這是新時代黨的建設的理論又一大創(chuàng)新。黨的制度建設是指通過法治思維和方式實現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨的目標，這也是對建黨以來正反兩方面經(jīng)驗的總結。在黨的建設中，思想建設是基礎性建設，它主要是通過理論學習和實踐教育以堅定黨員干部的理想信念，其著重解決的是思想上的根本問題。但僅靠思想建設，還難以達到標本兼治的效果，這就需要借助于制度的支撐和輔助。一方面，要以黨章為根本遵循，制定新的制度、完善已有的制度、廢除不合適的制度，通過制度規(guī)范黨內生活的方方面面；另一方面，還要加強制度的執(zhí)行力，要求“各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。健全權威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象”[20]。因為只有通過制度建設為思想建設保駕護航，才能最大化地發(fā)揮思想建設的作用。

(五)緊抓紀律建設助力思想建設

紀律嚴明，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和區(qū)別其他政黨的重要標志。黨的十九大報告指出，把紀律建設與政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設共同納入黨的建設新的偉大工程，形成黨的六大建設新的總體布局。黨的十九大報告中強調：“加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。”[16]66黨的十九屆中央紀委二次全會再次強調了全面加強黨的紀律建設，這體現(xiàn)了新時代黨要管黨、自我凈化，推進從嚴治黨縱深發(fā)展的新要求。新時期，面臨的形勢更加復雜，肩負的責任更加巨大，更需要發(fā)揮紀律建設的作用。首先，紀律建設要把黨章放在最高位。在黨的十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記深刻指出：“全黨思想統(tǒng)一，首先是對黨章認識的統(tǒng)一；全黨行動一致，首先是在執(zhí)行黨章上的一致。”[21]黨的十八大以來，黨中央制定或修訂出臺的黨內法規(guī)、紀律條文超50部，這些都是以黨章為基本遵循，是對黨章要求的具體化。其次，深入推進紀律檢查機制改革，明確紀委監(jiān)察機關的定位、職能。最后，緊扣“六大紀律”，喚醒黨員干部的紀律意識，守住紀律底線。因此，只有堅持他律和自律并重，將紀律建設和思想建設有機統(tǒng)一起來，才能筑牢新時代黨的建設新的偉大工程的根基。