劉芳琳

（河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，河北 石家莊 050000）

在我國(guó)建筑領(lǐng)域不斷發(fā)展的背景下，面臨了一些亟待解決的問(wèn)題，這其中尤為明顯的就是法律糾紛問(wèn)題［1］。這種問(wèn)題不僅影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù)，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。合同具有法律效力，這是產(chǎn)生法律糾紛的重點(diǎn)部分。因此建筑行業(yè)必須要加強(qiáng)合同的法律糾紛防范工作，最大程度減少此方面問(wèn)題所帶來(lái)的負(fù)面影響。

一、建筑工程合同的法律特征

（一）國(guó)家司法干預(yù)

建筑業(yè)是我國(guó)一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，得到了國(guó)家高度重視，國(guó)家在法律層面提出了基本規(guī)劃，建筑合同也要以國(guó)家的相關(guān)法律為基礎(chǔ)，國(guó)家法律也會(huì)對(duì)合同進(jìn)行必要的司法干預(yù)，如果合同中的一些內(nèi)容違反了國(guó)家法律，那么這部分內(nèi)容就會(huì)視為無(wú)效。

（二）合同中的相關(guān)主體需要具備一定資質(zhì)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，建筑工程合同的主要主體，如施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、勘察方等都需要具備從事自己所在領(lǐng)域的資質(zhì)，有滿(mǎn)足規(guī)定的企業(yè)注冊(cè)資金，參與工程的相關(guān)人員需要有國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格認(rèn)定等［2］。如果合同相關(guān)主體不滿(mǎn)足這些資質(zhì)，那么所簽署的合同也是不受法律保護(hù)的。

（三）建筑工程合同的形式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，工程合同必須要有書(shū)面的形式，才能具備法律效力。

二、建筑合同常見(jiàn)的糾紛問(wèn)題及其成因

建筑工程合同一經(jīng)簽署就帶有法律性質(zhì)，合同中的某個(gè)主體違背了合同規(guī)定，就會(huì)產(chǎn)生法律糾紛，通常主要有以下幾種類(lèi)型：

（一）因工期問(wèn)題引起的合同法律糾紛

在工程合同中會(huì)規(guī)定交付的期限，但在實(shí)際建設(shè)中，如果沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)交付，那么就會(huì)因違約產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失與法律糾紛，這是最為常見(jiàn)的一種合同法律糾紛形式。導(dǎo)致這方面糾紛的主要原因包括多個(gè)方面，根據(jù)主體的不同，大致可分為承包方方面的糾紛以及發(fā)包方方面的糾紛：1.工程項(xiàng)目承包方因?yàn)楣こ淘O(shè)備或技術(shù)方面缺陷、施工組織安排不到位、勞動(dòng)力不足等各方面原因，導(dǎo)致工程沒(méi)有按照合同期限如期完成，使工期延誤。2.發(fā)包方?jīng)]有按照合同規(guī)定提供足夠的資金、場(chǎng)地、設(shè)計(jì)方案，或所提供的設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題等［3］導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工進(jìn)度受到影響，帶來(lái)了預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并會(huì)使承包方受到經(jīng)濟(jì)損失。

（二）因質(zhì)量問(wèn)題引起的合同法律糾紛

質(zhì)量糾紛也是一種常見(jiàn)的合同糾紛問(wèn)題，竣工交付時(shí)，需要滿(mǎn)足合同中規(guī)定的交付條件。如果工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不能滿(mǎn)足預(yù)期的設(shè)計(jì)使用標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成質(zhì)量糾紛。對(duì)于這種情況，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，需要找到相關(guān)責(zé)任人，這就需要在施工前劃分好權(quán)責(zé)，將責(zé)任細(xì)化到人［4］。導(dǎo)致此類(lèi)糾紛的原因也包括發(fā)包方、承包方兩個(gè)方面。比如發(fā)包方所提供的施工原料、相關(guān)設(shè)備不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)需求，或者是承包方在自身的施工水平、管理水平方面存在缺陷，施工組織不力，技術(shù)不過(guò)關(guān)等，都可能會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響，不能滿(mǎn)足合同中規(guī)定的交付條件，引發(fā)糾紛。

（三）因變更引起的合同法律糾紛

在建筑工程項(xiàng)目中，因?yàn)楣こ添?xiàng)目受一些因素，比如地質(zhì)問(wèn)題，導(dǎo)致需要變更設(shè)計(jì)方案，那么承包方就不能再按合同中所規(guī)定的價(jià)款來(lái)完成工程項(xiàng)目，承包方就會(huì)在結(jié)算階段提出差價(jià)補(bǔ)償?shù)囊?。但如果發(fā)包方拒絕補(bǔ)償差價(jià)，比如提出設(shè)計(jì)變更是承包方自身因素所導(dǎo)致，那么這會(huì)出現(xiàn)雙方意見(jiàn)不統(tǒng)一，引發(fā)這一方面的糾紛。

三、加強(qiáng)合同管理及防范法律風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）增強(qiáng)合同的法律意識(shí) 提高合同管理者的綜合素質(zhì)

從合同簽訂之前就應(yīng)當(dāng)具有足夠的法律意識(shí)，一些單位缺乏對(duì)這方面的重視，合同簽署如同走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)合同中的條款仔細(xì)斟酌，就簽署了合同，導(dǎo)致之后企業(yè)處于被動(dòng)。

因此，在簽署合同之前，需要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行全面推敲，確保其內(nèi)容的合法、嚴(yán)密，從源頭降低合同法律糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力，掌握相關(guān)法律條文，以足夠的能力、職業(yè)道德和責(zé)任心，勝任相關(guān)工作。

此外，目前很多建筑企業(yè)走出國(guó)門(mén)。因此，還應(yīng)引入英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才，能夠幫助翻譯外語(yǔ)合同，或請(qǐng)多方專(zhuān)業(yè)的翻譯機(jī)構(gòu)，將翻譯結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，務(wù)必要保證翻譯正確，沒(méi)有歧義，避免這方面帶來(lái)的合同內(nèi)容理解偏差。

（二）構(gòu)建完善的合同管理工作制度，使工作有章可循

先完善合同規(guī)范。合同雙方都要嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定的合同范本填制合同，堅(jiān)決杜絕自制不合規(guī)范的合同，并在合同中規(guī)范雙方的權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)文本內(nèi)容可以根據(jù)實(shí)際需要增添內(nèi)容，考慮工程的一些特殊情況。比如是和國(guó)外簽署的工程合同，會(huì)涉及匯率變動(dòng)的問(wèn)題，可以在合同中規(guī)定，按照簽署時(shí)的匯率還是按照結(jié)算時(shí)的匯率進(jìn)行結(jié)算?；蛘邽楸ＷC利益，可以在征得同意后在合同中規(guī)定，結(jié)算時(shí)比對(duì)簽署時(shí)和結(jié)算時(shí)的匯率，選擇其中一個(gè)匯率進(jìn)行結(jié)算。

當(dāng)然，無(wú)論納入合同中的是什么樣的規(guī)定，都需要征得合同中的各方同意。最后要制定合同管理制度，安排負(fù)責(zé)管理合同的專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)合同內(nèi)容的審核，定期評(píng)估合同的履行情況，如有問(wèn)題需及時(shí)上報(bào)。并設(shè)置配套的責(zé)任制，如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)了法律糾紛，需要對(duì)負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行處罰［5］。即通過(guò)管理人員的設(shè)置、權(quán)責(zé)的安排，以及管理流程的制定，規(guī)范合同管理工作，使工作在具體開(kāi)展時(shí)有章可循，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也能找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，防止相互推諉。

（三）加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理 防范法律風(fēng)險(xiǎn)

在工程進(jìn)行過(guò)程中，隨時(shí)可能遇到引起合同法律糾紛的問(wèn)題，因此合同管理人員要針對(duì)合同開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，尤其是可能面臨的合同變更，最易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。為使企業(yè)不處在被動(dòng)狀態(tài)，日常中就應(yīng)做好相關(guān)管理，當(dāng)出現(xiàn)變更的時(shí)候，有充分的依據(jù)保障企業(yè)的合法權(quán)益。具體可從以下幾個(gè)方面入手：

1.及時(shí)收集工程項(xiàng)目的各類(lèi)文件材料，比如圖紙、技術(shù)說(shuō)明、變更說(shuō)明等，并妥善保管，日后出現(xiàn)糾紛時(shí)，這些都可作為憑證。

2.如果非自身原因造成停工，需要通過(guò)法律程序進(jìn)行認(rèn)證。

3.建立完善的索賠制度。索賠需要以工程合同作為依據(jù)，并參考事實(shí)證據(jù)。在合同簽署之前，應(yīng)當(dāng)考慮可能導(dǎo)致工程延期的情況，雙方協(xié)商不同情況下各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，要帶著合同和相關(guān)憑據(jù)雙方協(xié)商，若協(xié)商無(wú)果，應(yīng)用法律保護(hù)自身權(quán)益。

4.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。在現(xiàn)場(chǎng)簽署合同過(guò)程中，為避免簽署過(guò)早或過(guò)量，需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行資信審核，尤其是針對(duì)合同變更的補(bǔ)充部分，要尤為謹(jǐn)慎，所補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能保障自身利益，起到各方制約的作用。一旦存在疑義，應(yīng)暫停簽署，經(jīng)重新商議后，修改至各方滿(mǎn)意后，才可正式簽署合同。

（四）定期評(píng)估工程合同的履行情況

建筑工程項(xiàng)目的合同內(nèi)容需要涵蓋項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，在工程開(kāi)展的過(guò)程中需要定期對(duì)工程的履行情況進(jìn)行評(píng)估，分析是否有效履行合同，就是將實(shí)際的工程實(shí)施和合同履行情況進(jìn)行比對(duì)。比如按照當(dāng)前的工程進(jìn)度，是否能夠如期滿(mǎn)足合同中的工期要求。

如果會(huì)導(dǎo)致逾期的風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)立即上報(bào)，并和施工人員、管理層一同分析影響工期的因素，對(duì)癥制定糾正的措施，盡快改進(jìn)?？傊?，在工程施工過(guò)程中，要分析可能導(dǎo)致合同違約的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整，最大程度使工程按照合同規(guī)定的框架進(jìn)行，從而減少違約造成的法律糾紛。

綜上，合同能夠保障建筑工程項(xiàng)目各方利益，約束各方行為，一經(jīng)簽署就具備了法律效力，如果違反合同規(guī)定，就會(huì)帶來(lái)法律糾紛問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)具備足夠的法律意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，從合同簽署前到工程建設(shè)、工程結(jié)算各個(gè)階段做好合同的動(dòng)態(tài)管理工作，及時(shí)處理可能導(dǎo)致違反合同的問(wèn)題，從而有效防范法律糾紛。