《電子商務法》第二十條的法律適用研究

余薇瑩

（中國礦業(yè)大學（北京）文法學院，北京 100083）

一、緒論

電子商務作為新興事物，在帶給人們越來越多便利的同時，出現了各種各樣的問題。不同于線下“一手交錢一手交貨”的交易，電子商務改變了人們的購物習慣和購物模式，使得交易能夠不受地域、時間的限制。但是事物有兩面性。這種跨越時間和空間的交易方式因時間差和空間運輸，容易出現貨物損毀、丟失、退換貨等問題。每年網絡購物高峰“雙十一”各大物流企業(yè)都會因“爆倉”、貨物毀損或者滅失、延遲送貨等各種問題遭到消費者的投訴。

快遞屬于新興行業(yè)，大多是從傳統(tǒng)的運輸、倉儲企業(yè)轉型而來。在電子商務交易過程中，快遞物流服務在享受批量性貨物運輸帶來的集成利益的同時，面臨著由于貨物小、批量大、分散性高、環(huán)節(jié)多所導致的貨物損毀、滅失頻發(fā)的問題。此外，快遞行業(yè)良莠不齊，缺少行業(yè)、法律的規(guī)制，在網絡購物中消費者與快遞企業(yè)之間的很多物流問題在法律規(guī)制上仍是空白，虛假攬件、虛假發(fā)貨地、貨物損毀、貨物丟失、未經買家同意交由他人代簽收、近鄰寶收繳滯留費問題等等，這些都制約著我國電子商務的良性發(fā)展。

《電子商務法》于2019年1月1日起實施，其對電子商務經營者、電子商務平臺、消費者、快遞物流服務提供者、經營行為、合同、電子支付等問題做出了明確具體的規(guī)定，為解決電子商務糾紛提供了法律依據。但由于電子商務本身是一種新生事物，消費者選擇快遞服務提供者的情況又是第一次規(guī)定在我國的基本法律當中，對于法律條文的理解和適用仍存在模糊的地方。因此需要結合《電子商務法》第二十條的規(guī)定，對電子商務中貨物損毀、滅失的法律責任進行分析和討論，更清晰地認識電子商務經營者、消費者、快遞服務公司的責任承擔等問題。

二、《電子商務法》第二十條解讀

（一）貨物損毀、滅失的責任承擔規(guī)則

《電子商務法》第二十條規(guī)定：“電子商務經營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，并承擔商品運輸中的風險和責任。但是，消費者另行選擇快遞物流服務提供者的除外?！睂ω浳餁p、滅失的責任分配規(guī)則，條文規(guī)定了由快遞服務提供者的選擇方承擔運輸風險和責任，具體分了兩種情況：一種是電子商務經營者選擇快遞服務提供者，另一種是消費者選擇快遞服務提供者，不同選擇方會導致不同的責任分配。[1]在電子商務經營者選擇快遞服務提供者的情況下，電子商務經營者應當按照承諾或約定確保消費者收到快遞貨物的方式和時限，電子商務經營者還需要承擔商品運輸中的風險和責任，即要保證消費者在約定的時間以約定的方式收到該貨物。在消費者選擇快遞服務提供者的情況下，消費者承擔著貨物交付時間延遲、貨物損毀、滅失的風險，無法向電子商務經營者要求賠償。這種情況下，電子商務經營者一旦將貨物交出，即履行完交付義務。

（二）“消費者另行選擇”的認定

電子商務經營者會選擇相對固定的快遞物流服務提供者，以寄件數量的優(yōu)勢換取寄件價格的優(yōu)惠，從而降低運費成本，達到盈利的目的。因此，相對于另行選擇，消費者選擇電子商務經營者所提供的快遞服務提供者，會有利于電子商務經營者降低成本，是電子商務經營者更希望的。而消費者另外選擇了快遞物流服務提供者，會導致電子商務經營者成本增加。此外，消費者另行選擇的快遞物流服務提供者并不一定是電子商務經營者所信賴的、愿意保證的，更多地體現了消費者的選擇意志和信賴。

當電子商務經營者提供一個或多個可供選擇的快遞物流服務提供者，消費者在給定的選項中選擇快遞服務提供者，或者沒有主動從中選擇快遞物流服務者而是默認電子商務經營者的選擇的情況，都屬于電子商務經營者選擇快遞物流服務提供者。此時消費者的明示選擇或者默認是被電子商務經營者提供的選項包含，最終的選擇是以電子商務經營者的意志為前提。因此，需要界定的是，消費者在電子商務經營者提供的選項外進行選擇，是否屬于“消費者另行選擇”。需要從利益平衡的角度分情況討論。

1．消費者在選項之外指定快遞服務提供者

當電子商務經營者提供一個或多個可供選擇的快遞物流服務提供者，消費者未從中選擇時，而是在選項之外指定了一個快遞物流服務提供者，這種情況應該界定為“消費者另行選擇”。因為電子商務經營者與該快遞物流服務提供者并無直接合作關系，對其業(yè)務范圍和業(yè)務能力并不熟悉。最終選擇的快遞物流服務提供者是基于消費者的意愿，因此此種情況應當認定為“消費者另行選擇”。

2．消費者與電子商務經營者協(xié)商選擇快遞服務提供者

當消費者對電子商務經營者提供的快遞物流服務提供者不滿意，與電子商務經營者協(xié)商最終確定了某一快遞物流服務提供者，這種情況需分類別討論。當消費者與電子商務經營者協(xié)商，最終二者達成一致意見，電子商務經營者主動愿意為消費者更換快遞物流服務提供者，此種情況應當屬于電子商務經營者選擇快遞物流服務提供者；當二者達成一致意見，但是需要由消費者填補快遞差價，那么應當認定為“消費者另行選擇”，若消費者選擇，過度傾向保護消費者的利益會不利于消費者加強注意義務，也不利于市場的自我調節(jié)，因此不應給予電子商務經營者過高的要求。

（三）責任原則的選擇

對電子商務經營者、快遞服務公司采用嚴格責任原則還是采用過錯責任原則，是為了規(guī)范電子商務中電子商務經營者的行為，平衡電子商務經營者、快遞服務提供者以及消費者三方的利益，考慮利益博弈與平衡。對電子商務經營者、快遞服務提供者采取嚴格責任，雖然能夠最大限度地保護消費者的權利，但是會使得電子商務經營者將為消費者提供更好的服務的精力投入到如何避免承擔責任中，這不利于電子商務產業(yè)的發(fā)展，最終也不利于消費者獲取更好的服務，不利于社會的進步。在利益的驅動下，電子商務經營者為了減輕自己的風險和責任，可能會傾向于將快遞服務提供者的選擇權交到消費者手里，從而將交付貨物的方式、時限以及商品運輸中的風險和責任轉移給消費者。如果對電子商務經營者適用嚴格責任，無疑會給予其嚴格的注意義務，也會成為影響電子商務發(fā)展的枷鎖。而如果對電子商務經營者、快遞服務提供者采取過錯責任原則，有利于電子商務經營者將精力著重放在發(fā)展服務類型、提高服務質量上，給電子商務一個寬松的發(fā)展環(huán)境，但是有可能導致電子商務經營者、快遞服務提供者在低成本高收益的催化下，無視客戶的合理需求，不思進取，從而導致消費者權益受到嚴重侵害，最終危害電子商務行業(yè)的健康發(fā)展。考慮到在電子商務中消費者相對于電子商務經營者的弱勢地位，均衡保障三方主體的合法權益，應當適當加重電子商務經營者的責任義務，適當加強對消費者的保護力度。

三、貨物損毀、滅失的責任性質

（一）貨物損毀、滅失涉及的合同

1．電子商務經營者與消費者的買賣合同

在交易需要快遞運輸的貨物時，電子商務經營者與消費者之間有買賣合同，電子商務經營者的義務是按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，權利是收取相應的費用，而消費者的義務是支付相應費用，權利是以約定的方式、時限收到完好無損的貨物。

2．寄件人與快遞服務提供者的快遞服務合同

寄件人與快遞服務提供者之間有快遞服務合同，寄件人的義務是支付一定的運輸費用，權利是所寄快遞可以在約定的時間以約定的方式到達目的地；快遞服務提供者的義務是遵守法律、行政法規(guī)，并符合承諾的服務規(guī)范和時限，權利是收取相應的運輸費用。

（二）貨物損毀、滅失賠償的性質

無論是電子商務經營者選擇快遞物流服務提供者還是消費者選擇快遞物流服務者，電子商務經營者都是寄件人，根據合同的相對性，當貨物損毀、滅失時，有權要求快遞服務提供者對電子商務經營者負責，要求快遞服務公司對其貨物損毀、滅失承擔違約責任并依據損失情況進行賠償。而消費者可以根據買賣合同，要求電子商務經營者重新發(fā)貨或者返還費用。消費者對于快遞服務提供者有無權利要看貨物的所有權歸屬，如果消費者有貨物所有權，則可以要求快遞公司承擔侵權責任，如果消費者無貨物所有權，則無法要求快遞公司對其承擔侵權責任。[2]

四、消費者權利救濟時存在的問題

（一）交易相關主體相互推諉，消費者維權對象難以確定

電子商務的發(fā)展依靠大數據，大數據在帶來更多客流量的同時也有更強的品牌效應，當好評多時則會吸引更多的消費者。貨物損毀、滅失的情況時有發(fā)生，但是有的電子商務經營者賠償及時態(tài)度良好，有的電子商務經營者則卷鋪蓋跑人。網絡購物中除消費者外，還涉及商品生產者、電子商務經營者、快遞物流服務者等多方主體。消費者在遭遇損害維權時，各主體之間有時會相互推諉，責任難以確定。[3]按照《電子商務法》第二十條的規(guī)定，消費者認為電子商務經營者應當承擔賠償責任。在實踐中，《合同法》第三百一十一條規(guī)定，“承運人對運輸過程中貨物的毀損、滅失承擔損害賠償責任，但承運人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質或者合理損耗以及托運人、收貨人的過錯造成的，不承擔損害賠償責任?！彪娮由虅战洜I者以貨物已經交付給承運人即視為對買賣合同的交付履行為由，認為一旦貨物交給承運人，那么責任風險應由承運人承擔，因此拒絕給予消費者賠償。

（二）保價限額條款效力不明確，“保價”流于形式

1．效力不明確

快遞公司一般是在詳情單背面將“保價限額條款”用引人注目的字體標出，或者在電子詳情單中以藍色或紅色字體標明，是格式條款，需要經過寄件人勾選“我已閱讀并同意”才可寄件，大部分寄件人未仔細閱讀或真正知悉相關條款的內容，因此在貨物損毀、滅失時會使自身陷入被動?！逗贤ā返谌艞l只規(guī)定了格式條款提供者應當負有提示說明義務，但是并沒有規(guī)定未履行義務所應承擔的法律后果。目前司法實踐中也沒有統(tǒng)一的認定原則，該條款的效力狀態(tài)不明確，“保價限額條款”效力有待認定。

2．“保價”流于形式

保價貨物與未保價貨物，從形式上看，每個快遞公司都按照保價情況以及貨物價值進行劃檔分類，在快遞服務合同中寫明賠償規(guī)則。保價通常為保價金額的3%到5%，賠償額有一個上限。但是，保價物品并不會因為保價而采用更安全的運輸方式，如果貨物發(fā)生損毀、滅失，按照各快遞公司的規(guī)定，當損毀、滅失的貨物價值小于最高賠償額，那么賠償貨物的價格；當損毀、滅失的貨物價值高于最高賠償額，那么進行只賠付最高賠償額。在沒有采用更合適的運輸方法的同時，選擇數目小的賠償額，實際上是一種逃避賠償責任的做法，是形式上的保價，實質上的轉移風險。

（三）網購信息真假難辨，電商處于強勢地位

電子商務中的信息表現為電子數據，電子數據由于其信息的虛擬性和依靠互聯(lián)網保存的性質，加上保密性較低，依托互聯(lián)網性質較強，且易被輕易修改，容易丟失，不易保存，甚至還能通過遠程瞬間不留痕跡地予以刪除，這對證據的留存和驗證產生了較大的障礙。[4]另外，電子商務經營者存在虛假發(fā)貨地址、虛假發(fā)貨時間的情況。電子商務經營者掌握著貨物發(fā)貨的系統(tǒng)時間、貨物情況，有時貨物并未寄出，便將系統(tǒng)修改為“已攬件”，有時候店鋪的地點定位在A區(qū)域，實際上卻是從B區(qū)域發(fā)貨。在這種情況下，消費者則處于弱勢地位，只擁有電子商務平臺顯示的信息作為證據。[5]而目前的爭議解決機制，由電子商務平臺對爭議進行“仲裁”，若電子商務經營者確實違反相關交易規(guī)則，電子商務平臺將會下架相關產品，然而由于二者利益的牽連性，待風聲過后，電子商務經營者改頭換面，重新上架。懲罰的結果并不如人意。[6]

五、完善

（一）采用嚴格責任原則，加強消費者權益保護

為了避免電子商務經營者以及快遞物流服務者在對貨物損毀、滅失的賠償問題上相互推諉，保護處于弱勢地位的消費者的合法權益，應當對電子商務經營者采用嚴格責任原則，當消費者向電子商務經營者要求對貨物損毀、滅失承擔責任時，電子商務經營者應當先行與消費者進行協(xié)商解決或賠償，倘若快遞損毀、滅失，則由電子商務經營者重新寄送快遞貨物或者進行賠償。如果電子商務經營者沒有過錯，而是屬于快遞服務提供者，則電子商務經營者可以再行向快遞服務提供者要求賠償損失。再者，在相關訴訟中可以采用舉證責任倒置，當出現貨物毀損、滅失的情況，由電子商務經營者和快遞企業(yè)承擔舉證責任，如果無法證明不是其過錯造成貨物損毀、滅失，則需要承擔賠償責任，消費者只需對自己有什么損失進行舉證，證明自己損失的貨物價值。[1]采用嚴格責任原則，有利于加強電子商務經營者以及快遞服務公司的自身管理，也有利于保護消費者的合法合理權益。

（二）引入區(qū)塊鏈技術，加強數據的保護

區(qū)塊鏈是一個去中心化的數據共享庫，具有不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明、集體維護的特點。區(qū)塊鏈技術能夠將交易的每一個信息都進行記錄和保存。電子商務經營者、電子商務平臺、消費者、快遞服務提供者的每一項活動都能夠在區(qū)塊鏈上記錄，系統(tǒng)的每一個節(jié)點都擁有最新的完整數據庫，將真實的交易狀況記錄在系統(tǒng)中。消費者可以通過區(qū)塊鏈技術進行交易，使得消費交易數據能夠通過區(qū)塊鏈進行保存，從而保障交易數據、交易證據的保存，在真實性和安全性上為消費者權益維權提供技術支持。當消費者需要維權或者是電子商務經營者以及快遞服務提供者、電子商務平臺需要證據時，可以直接使用，整體上減少維權成本和社會成本。

（三）完善保價制度，創(chuàng)建快遞專項保險

1．完善保價制度

快遞服務公司對保價限額制度進行完善，對貨物的保價情況進行多等級的風險劃分，如從一級到十級保價價額逐級升高，消費者根據自己對貨物價值的認定和重視程度對貨物進行保價，而快遞公司并不是單純收取保價費用，而是將保價的貨物按照不同等級進行不同的處理，對保價等級高的貨物采用特殊合理的保護措施，從而使得保價貨物具有實質上的“保價”功能，而非轉移風險給消費者。

2．創(chuàng)建快遞專項保險

目前電子商務發(fā)展迅速，網絡購物普及度高，電子商務所涉及的貨物運輸具有批量大的價值量較小、批量較小的價值量大的情況?？爝f服務提供者在攬件時不可能逐個打開已經包裝好的貨物進行檢查，貨物種類繁多且功能差異大，快遞服務提供者無法全面對貨物的價格以及貨物是否完好無損進行檢查核實，因此在考慮到經濟效益和均衡各方利益的情況下，可以創(chuàng)建新的保險險種，電子商務經營者可以根據自己的需要，對電子商務的貨物進行保險。保險新險種可以年為單位，針對電子商務經營者的將來預售貨物進行保險，當發(fā)生糾紛時，只要提供真實交易的單據，貨物損毀、滅失的證據，即可獲得相應的賠償，保險公司給出的賠償可以通過電子商務平臺給予消費者。

（四）簡化賠償程序，建立專項賠償基金

各電子商務經營者可以設立線上專項賠償基金，對產生貨物損毀、滅失的情況設立專門的款項，作為一個可信任的依據，既可以加強對消費者合法權益的保護，又可以增強企業(yè)自身的形象，贏得消費者的好感，吸引消費者，從而實現良性循環(huán)。[7]該專項基金可以由電子商務經營者和電子商務平臺共同出資的形式設立，根據電子商務經營者的信用狀況，由新設立的具有中立性質的機構進行管理。

六、結語

目前，電子商務處在一個發(fā)展蓬勃的時期，但是蓬勃發(fā)展的同時，各種不良現象也日益猖獗，國家出臺《電子商務法》對電子商務進行規(guī)制，對電子商務平臺、電子商務經營者、快遞物流服務者以及消費者的權利義務作出了較為明確的規(guī)定。但是，對于電商中快遞貨物損毀、滅失的賠償責任的規(guī)定較為模糊。對“消費者另行選擇快遞服務提供者”沒有具體規(guī)定，界定較為模糊，司法實踐中意見不一。從各方利益的平衡以及社會的經濟效益來看，除了在立法和司法實踐中采取措施，適當傾向保護處于弱勢地位的消費者，促進建立電子商務快遞專項基金以及創(chuàng)新電子商務保險險種以外，還需要充分發(fā)揮市場在配置資源方面的決定性作用，使得各方在利益的平衡下共同參與電子商務行業(yè)的市場治理，互相監(jiān)督，互相促進，逐漸形成一個良性循環(huán)的模式。