項目印章須慎用

杜夢迪

建筑工程施工企業(yè)為完成某一具體項目施工，通常會成立項目部，作為臨時管理部門。待工程竣工驗收后，項目部撤出施工現場并解散。

實踐中，公司會授權各項目部印章予以對外證明管理職能。項目章從一定意義上縮短了用印流程，方便與第三方之間的書面溝通。但因管理水平參差不齊、人員法治意識淡薄、迫于形勢所趨等因素，導致大量利用項目章對外越權簽訂經濟類合同、提供擔保文件、確認法律事實等事件發(fā)生，以至引發(fā)訴訟。

加蓋項目章的擔保效力

對外簽訂保證合同違反法律強制性規(guī)定，其擔保行為無效。根據擔保法第七條“保證人必須具有民事權利能力和民事行為能力的法人、其他組織或者公民”，及《最高人民法院關于適用〈擔保法〉若干問題的解釋》第十八條第一款“企業(yè)法人的職能部門提供保證的，保證合同無效”，基于項目部性質的確認，故其擔保行為無效。（2019）浙0702民初13801號判決中法院明確“就擔保部分認定在《租賃合同》擔保人處蓋章為‘中建一局集團第一建筑有限公司金華紫金灣項目施工總承包工程項目部’，被告中建一局集團第一建筑有限公司并未明確否認其真實性，法院認定該公章真實，但由于項目部屬于公司的分支機構，不得作為保證人，故擔保無效”。

擔保行為是否有效，需結合主合同進行分析。該類觀點，主要結合主合同的簽約情況綜合推斷當事人是否構成保證的意思表示，從而判斷雙方的擔保行為是否有效。在（2021）黔01民終1059號判決中，法院認為，“雖然在向本林出具的欠條‘擔保人’處蓋有‘中建二局第一建筑工程有限公司貴定縣易地移民搬遷一期工程（盤江鎮(zhèn)點）項目部’印章，但涉案《塔式起重機租賃合同》并未約定保證人，本案中也未有當事人訂立擔保合同，該欠條甚至連載明的‘擔保人’提供的是何種形式的擔保都未約定，僅憑該欠條不能認定向本林系債務人、上訴人系擔保人?！?/p>

擔保無效，企業(yè)是否承擔責任

項目部擔保無效的情況下，一種觀點認為，法人企業(yè)應承擔責任。根據擔保法第五條第二款“擔保合同被確認無效后，債務人、擔保人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈擔保法〉若干問題的解釋》第七條“主合同有效而擔保合同無效，債權人無過錯的，擔保人與債務人對主合同債權人的經濟損失，承擔連帶賠償責任;債權

人、擔保人有過錯的，擔保人承擔民事責任的部分，不應超過債務人不能清償部分的二分之一”。以上法律法規(guī)作為裁判依據，法院依職權根據項目章?lián)５倪^錯程度或者擔保的性質要求法人企業(yè)承擔責任。根據對于擔保無效雙方均有過錯，對無效的后果應依法承擔相應的過錯責任。根據（2019）浙0702民初13801號判決：“被告中建一局集團第一建筑有限公司對上述二項債務承擔被告陳某某不能清償部分的二分之一的賠償責任?！备鶕?015）民申字第1189號裁定書，最高人民法院認為原審法院認定的“泓昇公司奧林匹克花園二期工程項目部因其明知自己不具有擔保資格提供擔保，對擔保無效有過錯，應在被告陰某某不能清償部分的二分之一范圍內承擔賠償責任，相應的賠償責任應由被告泓昇公司承擔”并無不妥，予以確認。

另一種觀點認為，法人企業(yè)不應承擔責任。該種觀點只審核債權人是否盡到審慎注意義務，不考慮保證人的主觀行為。（2019）川0106民初14092號案件中，法院認為：“在陵鋼商貿部明知項目章非合同用章的情況下，本院認定陵鋼商貿部彼時應當知道其與中建一局之間并不可能建立中建一局為精正公司的上述債務進行擔保的合意。在雙方沒有合意的情況下，楊某某無權要求中建一局承擔連帶責任?！?/p>

公司應從源頭把控

通過以上案例可以看出，在具體裁判過程，適用的法律規(guī)定及解釋規(guī)則不同，但基本均以擔保行為無效為最終結果。目前擔保法已廢止，但根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉有關擔保制度的解釋》第十一條的規(guī)定：公司的分支機構未經公司股東（大）會或者董事會決議以自己的名義對外提供擔保，相對人請求公司或者其分支機構承擔擔保責任的，人民法院不予支持，但是相對人不知道且不應當知道分支機構對外提供擔保未經公司決議程序的除外。由此可見，分支機構作為非法人的擔保行為被認定無效需具備一定的條件，即相對人作為善意第三人不知道且不應當知道分支機構對外提供擔保未經公司決議程序，即使保證行為被認定無效，根據民法典第六百八十二條的規(guī)定，債務人、保證人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任，建筑企業(yè)對外仍有承擔責任的風險。

因此，為了保證公司的穩(wěn)步運營，公司一方面要加強源頭把控，完善招投標文件及合同條款約定，限定項目章使用范圍，明確其

對外簽署的任何可能引起經濟關系、經濟糾紛的文件無效，公司及項目部不予認可，同時，也要加強項目風險意識，要規(guī)范項目簽字權限和用印流程，慎用項目章，定期檢查，杜絕使用項目技術專用章（印章）對外簽署任何合同、協(xié)議書、擔保書、欠款證明等各類經濟文件。（作者單位：中建八局南方公司）

（責編 惠寧寧 美編 趙佳）