高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)問題與對策研究

張倩倩

（福州墨爾本理工職業(yè)學(xué)院，福建 福州 350100）

面對教育國際化的趨勢，中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為高職院校實現(xiàn)國際化的最重要途徑之一。根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，中外合作辦學(xué)是中國教育事業(yè)的組成部分。國家積極引進(jìn)配備國外優(yōu)質(zhì)教育資源的合作辦學(xué)項目，鼓勵教育機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可的國外教育機(jī)構(gòu)在國內(nèi)新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)。近些年來，高職院校中外合作項目在“擴(kuò)大開放，規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展”工作方針指導(dǎo)下，辦學(xué)規(guī)模得到明顯發(fā)展，中外合作深度不斷加深，合作項目質(zhì)量得到顯著提升。

其中，澳大利亞在中國跨國合作教育中獨占鰲頭，多達(dá)200多個中澳合作辦學(xué)項目，覆蓋各個教學(xué)層次，使澳大利亞成為中國跨國合作辦學(xué)項目的最大合作伙伴。同時也得益于澳大利亞政府對跨國教育的支持與引導(dǎo)，不斷完善跨國教育質(zhì)量監(jiān)控保障體系[1]。然而由于中外合作辦學(xué)項目興起時間短，雙方合作還存在不成熟之處，因此合作開展過程中也面臨各式各樣的挑戰(zhàn)。本文以福州墨爾本理工職業(yè)學(xué)院和澳大利亞墨爾本理工學(xué)院合作辦學(xué)項目為例，淺談中外合作辦學(xué)教學(xué)實踐中遇到的挑戰(zhàn)與思考。

一、福州墨爾本理工職業(yè)學(xué)院中外合作辦學(xué)項目概況

福州墨爾本理工職業(yè)學(xué)院是福建福州閩江學(xué)院和澳大利亞墨爾本理工學(xué)院（Melbourne Polytechnic）合作舉辦的一所國際學(xué)院，開辦酒店管理，計算機(jī)，會計等多個合作專業(yè)。中澳雙方共同制訂教學(xué)計劃和培養(yǎng)方案，打造兼?zhèn)浔就粱蛧H化的人才培養(yǎng)模式。學(xué)生在入學(xué)第一年接受中方英語課程培訓(xùn)，并根據(jù)澳方內(nèi)部英語能力測試EPT（English Proficiency Test）進(jìn)行分類培養(yǎng)：學(xué)習(xí)澳洲副學(xué)士學(xué)位課程（Associate Degree）或澳洲專科課程（Diploma）。達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生可獲得中澳兩校的雙證書——福州墨爾本理工職業(yè)學(xué)院大專畢業(yè)證書和澳大利亞墨爾本理工學(xué)院副學(xué)士學(xué)位或澳洲?？谱C書。學(xué)生還可以通過“專本碩連讀”的方式出國學(xué)習(xí)，學(xué)生專科入學(xué)后可通過學(xué)分轉(zhuǎn)移，匹配課程的方式申請“2.5+1+1”模式赴澳大利亞墨爾本理工學(xué)院進(jìn)行專本碩連讀。學(xué)習(xí)課程主要由中方課和外方課構(gòu)成，其中，中方課程是指由中方老師獨立完成授課的部分，外方課則由中方老師和外方老師共同授課。中外合作辦學(xué)項目由教務(wù)處統(tǒng)一統(tǒng)籌管理，指導(dǎo)各系中心共同參與管理和教學(xué)過程，各系在接受到教務(wù)處分配的指令后，再結(jié)合各系自身特色與外方合作參與教學(xué)課程。

二、中外合作辦學(xué)教學(xué)實踐中的現(xiàn)狀與問題

（一）職業(yè)院校生源質(zhì)量良莠不齊

中外合作辦學(xué)外方課要求全英文授課，這對學(xué)生的英語能力提出了極大的挑戰(zhàn)，然而招收的生源英語水平普遍不高。以2019級為例，本級學(xué)生來源有為春季-高中/中職高考和普通高考兩類，春季高考招收學(xué)生英語單科平均分為67，普通高考錄取的學(xué)生英語平均分為70，普英語水平遍不高導(dǎo)致學(xué)生上課聽不懂，無法跟上外教的上課節(jié)奏，課堂上師生無法形成良性互動，教師難以直觀了解學(xué)生的聽課水平，雙方極易出現(xiàn)斷檔的狀況，加上疫情時代下線上授課模式的固有局限性，如對線上授課平臺的不熟悉，網(wǎng)速的局限，以及攝像頭拍攝清晰度，拍攝角度的限制，外教無法直觀看到學(xué)生的反應(yīng)可能形成沒有直觀的反饋，造成教學(xué)延時。這些因素不利于教學(xué)進(jìn)度的推進(jìn)。另外，由于學(xué)生自身難以跟上課堂進(jìn)度，助教的翻譯成了課堂不可缺失的部分，學(xué)生過度依賴助教的翻譯成了不可忽視的問題，極易導(dǎo)致課堂效率低下，長此以往學(xué)生逐漸失學(xué)習(xí)積極主動性，教師教學(xué)積極性也受到打擊。學(xué)生不僅英語水平不足以應(yīng)對全英文的課堂環(huán)境，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)能力和表現(xiàn)還出現(xiàn)其他危機(jī)，薄弱的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)加之不高的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生在面對課業(yè)壓力挑戰(zhàn)時，并非所有學(xué)生都會主動下功夫鉆研，導(dǎo)致整體完成的作業(yè)質(zhì)量不高，甚至發(fā)生學(xué)術(shù)不誠信現(xiàn)象。

（二）師資隊伍薄弱

該中外合作辦學(xué)項目的師資隊伍主要由三部分組成，分別為外教，中方教師以及助教。外方課由外籍教師和中方教師共同授課，然而外籍教師流動性高，不利于持續(xù)地跟進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，也不利于跟進(jìn)處理學(xué)生反饋等后續(xù)工作。不僅如此，還缺乏聘用外籍教師統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)以及系統(tǒng)全面的入職培訓(xùn)，外教依據(jù)自己的教學(xué)認(rèn)知自由度極高地完成教學(xué)，導(dǎo)致外籍教師授課質(zhì)量參差不齊，學(xué)生接受度有限。

具有海外背景的中方教師比例高，英語水平流利，但是對于外方教學(xué)管理模式，教學(xué)平臺和中外合作辦學(xué)項目教學(xué)規(guī)章的了解不夠深入。此外，中方教師與外方溝通討論積極性不高，不能夠靈活自主地完成外方教學(xué)目標(biāo)，對于教學(xué)目的和宗旨也缺乏一以貫之的堅持，僅僅機(jī)械地完成外方安排的教學(xué)任務(wù)尚不足以達(dá)成培養(yǎng)國際化人才的要求。

一支專業(yè)穩(wěn)定的助教隊伍對于課堂的完成度意義重大，特別是線上授課的課堂，出色的翻譯工作有助于提高課堂效率和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。在職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高的大背景下，對于助教管理課堂提出很高的要求。但是目前存在助教人員數(shù)量不充足，變動性高，不統(tǒng)一的問題，有一定比例缺乏專業(yè)背景知識的人員來擔(dān)任助教，導(dǎo)致助教工作的完成度不高。

（三）教學(xué)管理結(jié)構(gòu)不完善，規(guī)章制度不健全

目前教學(xué)管理主要由教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)，尚未建立起專門的職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中外合作辦學(xué)項目，且存在分工不明晰的情況，具體體現(xiàn)在中方與外方對接工作分工不清晰，分工安排并未制度化，標(biāo)準(zhǔn)化。此外，教務(wù)處職責(zé)龐雜，需要處理各種大小教學(xué)事務(wù)，與各系中心，其他部門之間具體事項分工不明確，例如當(dāng)遇到招聘外籍教師，課程匹配，教學(xué)評價，教學(xué)管理會議的召開，處理學(xué)生反饋等需要多部門聯(lián)合參與的事件時，沒有明確的部門細(xì)化分工和制度化的流程，導(dǎo)致協(xié)調(diào)溝通效率低下，不利于問題快速解決。

中外合作辦學(xué)項目的性質(zhì)決定了院校的辦學(xué)結(jié)構(gòu)與辦學(xué)模式與普通職業(yè)院校有所不同，中外合作辦學(xué)更加注重提高國際化水平，文化交流，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力等目標(biāo)，要實現(xiàn)這些目標(biāo)要求相對應(yīng)的規(guī)章制度的建立，只有相應(yīng)的教學(xué)規(guī)范和教學(xué)規(guī)章制度的完善，教師隊伍才能有的放矢，能夠在規(guī)則之內(nèi)做到靈活自主，增加教師教學(xué)積極性。但目前尚不健全的規(guī)章制度對于教學(xué)工作的平穩(wěn)進(jìn)行和教學(xué)管理的規(guī)范是個很大的挑戰(zhàn)。

三、中外合作辦學(xué)教學(xué)實踐的思考

（一）建設(shè)備課制度，提高課堂效率

根據(jù)中外雙方對課程教學(xué)實踐的總結(jié)，雙方均意識到了學(xué)生出勤率低，作業(yè)質(zhì)量低，課堂學(xué)習(xí)質(zhì)量低等問題。為了提高課堂質(zhì)量，同時解決好學(xué)生課堂學(xué)習(xí)積極性以及外籍教師授課效率等實質(zhì)性問題，助教在其中起到的橋梁作用日益凸顯，助教可以減少外教和學(xué)生的溝通阻礙，同時用通俗易懂，生動形象的語言加以解釋，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。這就要求助教也要參與到備課的過程之中[2]，備課制度要求外方教師與助教，教學(xué)管理部門建立穩(wěn)定的持續(xù)的雙向互動聯(lián)系，確保每位助教有權(quán)限登陸相應(yīng)課程的外方教學(xué)平臺并查看課程資料，教學(xué)部門提前一周組織外方教師與助教之間的備課會議，共同探討下一周課堂的教學(xué)主題，教學(xué)流程和教學(xué)目標(biāo)，助教進(jìn)行相應(yīng)整理，做好翻譯的準(zhǔn)備工作。課程對接工作的順利進(jìn)行是后續(xù)線上課堂順利進(jìn)行的重要前提，備課制度使得外教和助教有教學(xué)緩沖，在課前充分溝通有利于課程順利進(jìn)行，助教有充足時間了解外教的教學(xué)方式以及系統(tǒng)的了解課程內(nèi)容，對于專業(yè)性的知識能夠提前知曉，在課中也能夠靈活反應(yīng)，有助于提高整個課堂的效率。

（二）加強(qiáng)教師隊伍的建設(shè)

對于外教來說，要加強(qiáng)對外籍教師的聘用管理以及完善聘用流程，明確資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行雙方合意的合同條款，建立起相應(yīng)的追責(zé)條例以最大程度地預(yù)防外籍教師沒有完成教學(xué)職責(zé)而造成的教學(xué)事故的可能性[3]。對于雙方來說，在日常教學(xué)中落實對教師的聽課審查要求，并向中方和外方提供相應(yīng)的反饋報告以便于作為參考提高教師的課堂質(zhì)量。同時，在中方教師參與教學(xué)管理例會時，鼓勵其積極主動地與外方行政管理人員溝通交流，及時分享教學(xué)上遇到的困難，保持正向的持續(xù)溝通。

和合作院校建立起雙向教師互訪制度，通過外派教師進(jìn)修，提高教師國際化水平，深入學(xué)習(xí)外方值得借鑒的教學(xué)理念，并且結(jié)合本國實際實踐應(yīng)用到教學(xué)中去[4]。鼓勵教師參加國際學(xué)術(shù)研討會議，既增加國際化課題研究經(jīng)驗，又加深和外方聯(lián)系。同時，充分發(fā)揮中方教師熟悉學(xué)生，具備獨特的教學(xué)方法和外方教師國際化教學(xué)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，強(qiáng)化雙方之間的合作，達(dá)到互利雙贏的最佳結(jié)果。

（三）建立完善健全的規(guī)章制度，界定職能部門的權(quán)責(zé)范圍

中外合作辦學(xué)涉及兩方利益的博弈，需要建立健全相適應(yīng)的規(guī)則制度，完善層制度設(shè)計，在與外方協(xié)商中秉持“雙贏”原則。涉及到諸如匹配課程的設(shè)置，學(xué)分中外雙方互認(rèn)，學(xué)生培養(yǎng)方案、學(xué)歷學(xué)位證書的確認(rèn)與頒發(fā)、日常教學(xué)管理等事務(wù)都需要有相應(yīng)的規(guī)范和制度，并且能夠一以貫之。

成立國際交流合作部門，避免教務(wù)部門職責(zé)不分，使工作更加有效地開展。確立中外合作辦學(xué)教學(xué)過程中遇到的不同問題的權(quán)責(zé)方，雙方領(lǐng)導(dǎo)層確立定期教學(xué)事務(wù)會議的召開，并且根據(jù)會議紀(jì)要及時完成未竟事宜。此外，充分發(fā)揮各系中心的作用，組建一支外語水平流利，業(yè)務(wù)能力熟練，具備一定管理能力的團(tuán)隊形成該部門的主力軍。

（四）注重教學(xué)質(zhì)量評價實際意義，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控作用

加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)有利于雙方更好改進(jìn)教學(xué)管理，認(rèn)真對待監(jiān)管過程中的反饋意見，使雙方更加注重合作辦學(xué)的質(zhì)量，預(yù)防片面逐利傾向[5]。目前，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管主要來自這四個方面：澳方質(zhì)量審計，中方教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，政府監(jiān)管和社會評價。其中，澳方審計通過全面系統(tǒng)地獨立審查合作辦學(xué)項目各個過程，來確認(rèn)教學(xué)是否符合澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架的標(biāo)準(zhǔn)，并給出詳細(xì)報告。中方質(zhì)量監(jiān)控注重日常教學(xué)的監(jiān)管，為教學(xué)過程中的反饋提供了平臺，教學(xué)督導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)控人員發(fā)揮不可替代的作用，并提供了定期的報告。來自政府教育主管部門的具有審計特點的監(jiān)管評估為中外合作辦學(xué)的發(fā)展點明方向，以評促建，引導(dǎo)規(guī)范辦學(xué)，提高辦學(xué)水平。社會評價的影響不容忽視，不僅體現(xiàn)在口口相傳的口碑，社會機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)報告也具備一定的參考價值。同時，利用好每學(xué)期副學(xué)士學(xué)生填寫的SEQ（Student Experience Questionnaire）問卷和?？茖W(xué)生填寫的 AQTF(AustralianQualityTraining Framework)問卷，借此了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，整理學(xué)生所提出的建議，及時提出相應(yīng)措施，最大程度真正落實“以生為本”的教學(xué)目標(biāo)。

四、結(jié)語

根據(jù)《中外合作辦學(xué)評估方案》總則要求，中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國教育事業(yè)發(fā)展的需要,保證教育教學(xué)質(zhì)量,致力于培養(yǎng)中國社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。國際化的發(fā)展有利于中國教育事業(yè)的良性發(fā)展，中外合作辦學(xué)可以借鑒吸收國外優(yōu)秀的教學(xué)和實踐經(jīng)驗，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)以及個人全面發(fā)展。教育是長期漸進(jìn)的過程，教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，影響深遠(yuǎn)，對于學(xué)生個人，家庭社會和國家都有重要的發(fā)展意義。

盡管目前高職院校中外合作辦學(xué)存在著學(xué)生質(zhì)量良莠不齊，師資隊伍不完善，教學(xué)管理體系不成系統(tǒng)等問題。在教學(xué)實踐中，會由此帶來瓶頸，使得一些優(yōu)質(zhì)項目無法得到實施。然而通過雙方的努力可以使得中外合作辦學(xué)更有秩序更有成效，中外雙方就問題開展充分的討論和協(xié)商，力爭能夠解決問題。通過建立健全教學(xué)制度，完善師資隊伍，擴(kuò)大助教的權(quán)限，以建立外教和學(xué)生的連接等。高職院校中外合作辦學(xué)項目成功的關(guān)鍵有賴于雙方的共同努力。