段亞芳

摘要：固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)即是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，同時(shí)也是監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要手段。可是，新時(shí)期下基層企業(yè)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：沒有設(shè)置獨(dú)立的投資統(tǒng)計(jì)部室，投資統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍科班出身較少，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有待提高;制度體系不健全，亟待完善。應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);提高人員素質(zhì)建設(shè);提高法律意識(shí)，增強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作。

關(guān)鍵詞：投資統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性制度完善人才培養(yǎng)

一、投資統(tǒng)計(jì)工作的重要性

1958年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立，新中國(guó)建設(shè)伊始就發(fā)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作的重要性。新時(shí)期下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)格局。固定資產(chǎn)投資對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的意義。投資統(tǒng)計(jì)是全面、準(zhǔn)確、及時(shí)收集、匯總、分析固定資產(chǎn)建造與購(gòu)置數(shù)量方面的活動(dòng)，是反應(yīng)固定資產(chǎn)投資的成就，及時(shí)地揭露建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題，認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)投資的客觀規(guī)律，實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，具有監(jiān)督固定資產(chǎn)投資的作用[1]。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。這種統(tǒng)計(jì)有四方面的重要意義：第一，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)及分析，與國(guó)際先進(jìn)對(duì)比，找差距，補(bǔ)不足，縮短與世界先進(jìn)投資理念的距離;第二，反映黨和國(guó)家方針政策執(zhí)行情況，為研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)與地區(qū)綜合平衡提供依據(jù);第三，基層企業(yè)進(jìn)行投資統(tǒng)計(jì)及分析，為未來的項(xiàng)目立項(xiàng)及投資提供科學(xué)決策依據(jù);第三，堅(jiān)持做投資統(tǒng)計(jì)，積累經(jīng)驗(yàn)，編寫經(jīng)典案例，能夠?yàn)閲?guó)家、企業(yè)培養(yǎng)大批投資統(tǒng)計(jì)的人才。

綜上，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)及分析對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，為科學(xué)決策提供建議都具有重大意義。

二、投資統(tǒng)計(jì)工作遇到的問題

1.投資統(tǒng)計(jì)不具有獨(dú)立性

大部分基層企業(yè)都沒有設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門，統(tǒng)計(jì)崗位大多設(shè)置在發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等部室，崗位人員往往也是身兼數(shù)職，可能就存在既做“出納”又做“會(huì)計(jì)”的現(xiàn)象，在投資統(tǒng)計(jì)周期中進(jìn)行投資統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，會(huì)從部室、個(gè)人的角度出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及分析，從而失去了客觀性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未必能真是反應(yīng)這一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)資金投資的真實(shí)情況，其他項(xiàng)目在參考時(shí)，指導(dǎo)性差，甚至?xí)霈F(xiàn)誤導(dǎo)。

2.投資統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)性有待提高

統(tǒng)計(jì)學(xué)，通過搜索、整理、分析、描述數(shù)據(jù)等手段，達(dá)到推斷所測(cè)對(duì)象未來的一門綜合學(xué)科。統(tǒng)計(jì)學(xué)用到了大量的數(shù)學(xué)及其他學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，其應(yīng)用幾乎覆蓋了社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)高校大多設(shè)置了統(tǒng)計(jì)專業(yè)，正在培養(yǎng)一批有一批的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才，正是因?yàn)榛鶎悠髽I(yè)沒有單獨(dú)設(shè)置統(tǒng)計(jì)部室，就造成人才招聘中專業(yè)需求多為其他部室需求，如財(cái)務(wù)類、工程類等，基層企業(yè)缺少統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)科班出身從業(yè)者，其專業(yè)技術(shù)水平可以說是摸著石頭過河。再有，參加統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，一是非統(tǒng)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班安排少，學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)少，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，在三大產(chǎn)業(yè)中，懂生產(chǎn)技術(shù)不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)，或懂統(tǒng)計(jì)不懂生產(chǎn)技術(shù)，都不利于適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

3.沒有與時(shí)俱進(jìn)的投資統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)

企業(yè)要想把投資統(tǒng)計(jì)工作做好，必須要有完善且多元化的制度形式。隨著企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，投資形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，工程投資的整個(gè)生命周期內(nèi)面臨著諸多的主客觀因素，產(chǎn)生多方面的新問題，沒有與時(shí)俱進(jìn)的投資統(tǒng)計(jì)制度做指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)人員只依據(jù)報(bào)表制度分析其中存在的問題，但是報(bào)表制度存在局限性，無法指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員更全面的闡述問題。同時(shí)，投資統(tǒng)計(jì)工作要想履行好，還需要有較好的監(jiān)督檢查機(jī)制，監(jiān)督檢查機(jī)制不完善，在客觀上就縱容了投資統(tǒng)計(jì)工作的“不到位”。

三、如何提高投資統(tǒng)計(jì)工作

針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合企業(yè)目前投資統(tǒng)計(jì)的實(shí)際，提高投資統(tǒng)計(jì)工作有如下幾點(diǎn)建議。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)投資統(tǒng)計(jì)工作的重視

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第一章第三條規(guī)定：“國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制?！钡谒臈l規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障?！被鶎悠髽I(yè)設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門，職責(zé)明確，負(fù)責(zé)企業(yè)所有數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、提出下一步的指導(dǎo)意見，使其成為企業(yè)的CPU。涉及到市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)兼具情報(bào)部門，負(fù)責(zé)收集國(guó)際、國(guó)內(nèi)、同行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，更好的指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作。

2.加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第一章第七條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料?！币环矫嬉訌?qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層和投資統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)的宣傳培訓(xùn)，提高投資統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)投資統(tǒng)計(jì)工作的重視，做好投資統(tǒng)計(jì)工作是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料是一項(xiàng)法定義務(wù)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感和使命感。另外一方面要貫徹依法統(tǒng)計(jì)的理念，杜絕一切不合理的統(tǒng)計(jì)工作，提高投資統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量[2]。

3.提升投資統(tǒng)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)

有了統(tǒng)計(jì)部門，就應(yīng)該吸納統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)科班出身的人才，有了相關(guān)部室和專業(yè)技術(shù)人員，就可以參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)的各類投資統(tǒng)計(jì)類學(xué)術(shù)交流，共同提高和促進(jìn)。一是加強(qiáng)對(duì)投資統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)再教育，提高其業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其對(duì)投資統(tǒng)計(jì)工作的了解，強(qiáng)化其對(duì)投資統(tǒng)計(jì)基本技能的掌握。二是實(shí)行持證上崗制度，增強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性，強(qiáng)制提升投資統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。

4.建立完善的投資統(tǒng)計(jì)管理制度與辦法

依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》建立健全投資統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任制、投資統(tǒng)計(jì)原始臺(tái)賬管理、投資統(tǒng)計(jì)原始項(xiàng)目資料、投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理等?；鶎悠髽I(yè)需要承接相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，制訂相應(yīng)規(guī)章制度，投資統(tǒng)計(jì)工作同樣要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。明確職責(zé)和責(zé)任，狠抓執(zhí)行，在執(zhí)行上扎實(shí)推進(jìn)。

5.做好投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

做好投資統(tǒng)計(jì)工作，要做好基礎(chǔ)工作。首先要確保投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性，這是做好投資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ);其次要做好投資統(tǒng)計(jì)管理考核，對(duì)投資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)肅管理，不按時(shí)上報(bào)、無故拒報(bào)或者虛報(bào)、瞞報(bào)、故意錯(cuò)報(bào)的單位和個(gè)人加大力度考核;第三，要加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作最終成果的主要體現(xiàn)，既是統(tǒng)計(jì)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段，又是統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督整體功能發(fā)揮的有效途徑[1]。

四、結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，投資統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展越來越重要。投資統(tǒng)計(jì)人員要遵循時(shí)代發(fā)展的要求，積極主動(dòng)的去開展工作，不斷學(xué)習(xí)各種新知識(shí)，提高自身素質(zhì)和水平，加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、創(chuàng)新性，緊跟國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)相關(guān)政策，把投資統(tǒng)計(jì)工作做的更好。

參考文獻(xiàn)

[1]王鳳龍，目前企業(yè)投資統(tǒng)計(jì)存在的問題與對(duì)策研究[J]長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（73）.

[2]解麗萍，對(duì)加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考[J]中國(guó)科技投資，2013（176）.