□ 王永剛

（鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鶴壁 458030）

糧油食品安全管理工作最為主要的任務(wù)就是確保糧油食品中的農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)達標，確保糧油食品達到可以食用的級別，做好糧油食品的市場監(jiān)督管理工作，積極打擊市面上沒有通過食品安全檢測的糧油食品。但是盡管如此，在我國的市場上仍然有許多自產(chǎn)自銷的小商戶在販賣安全質(zhì)量不達標或者存在安全隱患的糧油食品。通常情況下，存在安全質(zhì)量的糧油食品不一定能夠完全用肉眼觀察到，尤其是農(nóng)藥殘留量過高的糧油食品，其從外觀上看與安全水平達標的糧油食品沒有差別，通常只有霉變或者遭到了嚴重污染的糧油食品才能夠用肉眼觀察到其存在質(zhì)量問題。為了進一步規(guī)范我國的糧油食品市場，讓我國人民能夠擁有更加高品質(zhì)的生活，就應(yīng)當進一步加強糧油食品安全管理工作。本文針對糧油食品安全進行研究。

一、糧油食品市場現(xiàn)狀

食品安全問題成為對人們的身體健康造成影響的最主要因素，也對國家的長治久安造成了影響，不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展與進步［1］。我國對于糧油食品的銷售以及儲存工作有著十分嚴格的要求，需要遵守程序進行，特別是在對糧油食品進行儲存時，對于環(huán)境和衛(wèi)生問題有著極其嚴格的要求，與其他的食品儲存工作相比更加嚴格，但是目前的糧油食品銷售專賣店只有極小部分滿足銷售和儲存條件，大部分商家配備的設(shè)備以及管理和經(jīng)營過程均存在問題［2］。在對糧油食品進行儲存的過程當中出現(xiàn)生蟲、霉變以及污染等情況都會對糧油食品安全造成影響，從而影響消費者的合法權(quán)益。

二、糧油食品安全管理存在的問題

（一）糧油食品安全法律法規(guī)有待進一步完善

糧油食品安全法律法規(guī)是規(guī)范糧油食品安全的重要依據(jù)，能夠?qū)ο胍诩Z油食品上做出違法行為以謀取利益的不法分子起到約束與震懾的作用，當市面上出現(xiàn)了存在質(zhì)量安全問題的糧油食品時，就需要糧油食品安全管理人員與監(jiān)察機構(gòu)開展行政執(zhí)法工作。在我國政府對糧油食品安全的高度關(guān)注下，糧油食品相關(guān)的安全法律法規(guī)政策也在不斷地進行優(yōu)化，因此法律法規(guī)中的漏洞也越來越少，但是其中仍然存在著漏洞。我國的市面上仍然存在著質(zhì)量安全不達標的糧油食品，當前的法律，特別是執(zhí)法力，并沒有足夠強大的覆蓋力，才使售賣質(zhì)量安全不達標食品的商販有機可乘。

（二）糧油食品安全監(jiān)測的成本較高

對于糧油食品安全監(jiān)測的成本不容忽視，因為在開展食品檢測的時候，需要使用到價格昂貴的檢測設(shè)備，同時也需要根據(jù)檢測技術(shù)的不同使用不同的檢測試劑。這對于普通的糧油食品生產(chǎn)單位而言，難以負荷，因此其對于自身所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全質(zhì)量心中沒有明確的答案。雖然我國的食品監(jiān)督管理機構(gòu)會對糧油食品進行安全檢查，但是所檢查的糧油食品都是經(jīng)過正規(guī)的途徑上市銷售的產(chǎn)品，且部分走正規(guī)流程銷售的企業(yè)當意識到其當批次的食品安全不達標時，也會嘗試采用“偷梁換柱”的方式將這些產(chǎn)品低價銷售或者是轉(zhuǎn)手銷售，進而讓我國的食品糧油市場中出現(xiàn)了質(zhì)量安全不達標的產(chǎn)品，但是消費者卻并不知情，甚至把食品監(jiān)督管理機構(gòu)蒙在鼓里。

（三）小作坊生產(chǎn)的糧油食品自行銷售缺少安全保障

在我國的糧油食品市場中，存在著許多自行生產(chǎn)與銷售糧油食品的小作坊，這些小作坊甚至都沒有衛(wèi)生許可證，在自家的宅院中生產(chǎn)糧油，之后直接就近進行銷售，而當?shù)氐南M者在購買的時候也并不會關(guān)注糧油食品生產(chǎn)地是否衛(wèi)生，也不會要求查看其衛(wèi)生許可證與經(jīng)營許可證等，而是直接將其購買回家食用。這些糧油食品中一旦存在安全問題，對于人身體的影響有可能并不明顯。例如，在糧油食品中殘留的農(nóng)藥被人長期食用容易致癌或者引發(fā)各種心血管疾病，導(dǎo)致人的免疫力降低，甚至影響人的壽命，但是卻不會對人在短時間內(nèi)造成明顯的影響，因此這種傷害對于消費者而言更為可怕，甚至難以預(yù)料。

（四）糧油食品監(jiān)督覆蓋性不足

我國糧油食品監(jiān)督并沒有做到全面覆蓋，尤其是農(nóng)村地區(qū)，對于這些地區(qū)的糧油食品安全監(jiān)督管理工作最為重要，因為農(nóng)村地區(qū)是糧油食品生產(chǎn)的主要產(chǎn)地，但是食品監(jiān)督管理部門的管理工作大多都集中在城市中，而農(nóng)村地區(qū)的糧油食品管理力量相對薄弱。

三、糧油食品安全管理水平提升的對策

（一）不斷優(yōu)化糧食食品安全法律法規(guī)

為了能夠讓我國的食品市場中不符合質(zhì)量安全的糧油食品完全消失，還需要進一步加強對食品安全法律法規(guī)的優(yōu)化工作。事實上，我國政府也的確在這個方向上不斷地努力，隨著市場中對糧油食品安全管理的經(jīng)驗越來越豐富，在總結(jié)了各種大大小小的糧油食品安全案例之后，不斷地更新法律法規(guī)。這樣勢必能夠讓我國的糧油食品市場環(huán)境更加安全。為了能夠盡快地補充法律法規(guī)的漏洞，相關(guān)部門應(yīng)當多關(guān)注社會中產(chǎn)生的與糧油食品安全相關(guān)的熱議話題，并且追本溯源地尋找問題產(chǎn)生的根本原因，據(jù)此補充食品糧油安全管理法律法規(guī)。

（二）進一步加強對糧油食品安全檢測設(shè)備與技術(shù)的研發(fā)工作

食品安全糧油檢測需要成本過高，本身就是技術(shù)不夠成熟的一種表現(xiàn)，考慮到糧油食品企業(yè)在生產(chǎn)的時候就應(yīng)當對產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行檢測，因此應(yīng)當進一步加強糧油食品安全檢測設(shè)備與技術(shù)的水平，努力減少對糧油食品檢測的成本，讓其向著大眾化的趨勢發(fā)展?；蛘邔ふ页瞿軌虼致詸z測糧油食品安全的方法，以便于企業(yè)在生產(chǎn)期間能夠?qū)Z油食品安全質(zhì)量進行自檢。

（三）開啟食品安全投訴綠色通道

考慮到小作坊自產(chǎn)自銷的行為，各個地區(qū)應(yīng)當開啟食品安全投訴的綠色通道，這個綠色通道不僅僅適用于當人出現(xiàn)了食品安全所引發(fā)的一系列問題時才對生產(chǎn)單位進行舉報，其還可以用于舉報疑似沒有營業(yè)執(zhí)照或者衛(wèi)生許可證的小作坊，例如，在路邊銷售糧油食品的路邊攤位等。因此，可以鼓勵各個地區(qū)的人民都關(guān)注當?shù)氐氖称钒踩O(jiān)督管理機構(gòu)的微信公眾號或添加微信小程序，當其發(fā)現(xiàn)了路邊攤位或者小作坊在生產(chǎn)或販賣質(zhì)量可能不達標的糧油食品時，就可以通過微信公眾號或者微信小程序?qū)ζ溥M行舉報，舉報成功且核實了其舉報的信息為真實信息之后，可以提供小額的獎金獎勵。當然，當?shù)氐氖称繁O(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當考慮到部分老百姓為生活所計才自產(chǎn)自銷，可以對這些被舉報的人員進行家庭調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)確實存在經(jīng)濟問題，則可以對其進行教育，并且在對其所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合安全質(zhì)量的情況下，為其辦理相關(guān)的證件。

（四）成立糧油食品民間監(jiān)督組織與政府合作監(jiān)督

考慮到食品監(jiān)督管理部門的精力有限，可以成立糧油食品民間監(jiān)督組織，由志愿者與當?shù)氐拇逦瘯献鞴芾斫M織，輔助當?shù)氐氖称繁O(jiān)督管理機構(gòu)開展糧油食品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，從而讓監(jiān)管工作全面覆蓋我國各個地區(qū)。

四、結(jié)語

糧油食品安全關(guān)乎到我國人民的身體健康，正所謂“民以食為天”，且糧油食品是我國人民正常飲食所必須要使用到的東西，如果糧油食品存在安全問題，就容易導(dǎo)致食用了這些糧油食品的人身體健康水平降低，嚴重者，甚至還會威脅到人的生命。我國歷來重視食品安全問題，關(guān)心人民的身體健康，政府出臺了各項政策，并且要求監(jiān)督管理機構(gòu)加大監(jiān)管力度，近些年我國的糧油食品安全水平已經(jīng)得到優(yōu)化改善，但是仍然存在著遺留的問題沒有解決，這些問題仍然會對我國人民的身體健康造成威脅，因此，需要重視并且尋找解決的方案。糧油食品安全管理存在的問題主要為：糧油食品安全法律法規(guī)有待進一步完善，糧油食品安全監(jiān)測的成本較高，小作坊生產(chǎn)的糧油食品自行銷售缺少安全保障，以及糧油食品監(jiān)督覆蓋性不足。對此，糧油食品安全管理水平提升的對策為，不斷優(yōu)化糧食食品安全法律法規(guī)，進一步加強對糧油食品安全監(jiān)測設(shè)備與技術(shù)的研發(fā)工作，在各個地區(qū)開啟食品安全投訴綠色通道，以及成立糧油食品民間監(jiān)督組織與政府合作監(jiān)督。