許恒兵　翟松峰

[摘要] 戰(zhàn)略指導是否正確，直接關(guān)系戰(zhàn)爭勝負。戰(zhàn)略指導具有全局性、根本性和長遠性。軍事戰(zhàn)略指導的三個關(guān)鍵點要求始終以全局利益作為最高價值追求，總攬全局、駕馭全局、把握全局;將主要精力放在抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，通過抓重點帶動全局突破;著眼未來籌劃當下，通過準確研判和把握戰(zhàn)爭演變態(tài)勢籌劃軍事力量建設(shè)和運用全局。在世界百年未有之大變局中，深刻認識戰(zhàn)略指導的本質(zhì)屬性，對于提升戰(zhàn)略指導能力具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 軍事戰(zhàn)略指導;? 戰(zhàn)略能力;? 全局性;? 根本性;? 長遠性

[中圖分類號] E81? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2021）12-0044-04

強國強軍，戰(zhàn)略先行?；仡櫸尹h我軍的輝煌歷史，黨領(lǐng)導人民軍隊由弱到強、從勝利走向勝利，關(guān)鍵在于正確的戰(zhàn)略指導。當前，世界百年未有之大變局加速演進，面對異常復雜的國際形勢，軍隊領(lǐng)導干部尤其需要深化對戰(zhàn)略指導本質(zhì)屬性的認識，切實提升戰(zhàn)略指導能力和水平，確保任何時候都不出現(xiàn)戰(zhàn)略性失誤。

把握總體統(tǒng)攬全局事關(guān)戰(zhàn)爭勝敗

戰(zhàn)略是指導戰(zhàn)爭全局的方略。戰(zhàn)略指導是全局性指導，它要求在戰(zhàn)略決策中總攬全局、駕馭全局、把握全局，以全局利益作為最高價值追求，在事關(guān)全局的重大原則問題上，始終保持戰(zhàn)略定力。馬克思主義哲學認為，世界是萬事萬物相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，任何事物都是統(tǒng)一的聯(lián)系之網(wǎng)上的一個方面、部分或因素，都體現(xiàn)著普遍的聯(lián)系。恩格斯指出：“當我們通過思維來考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡交織起來的畫面。”1事物普遍聯(lián)系的整體構(gòu)成為全局，普遍聯(lián)系中的某一方面、環(huán)節(jié)或因素則構(gòu)成局部。就全局和局部的關(guān)系而言，全局是由局部構(gòu)成的，全局規(guī)定局部，局部影響全局。全局對局部的規(guī)定性作用，決定了我們無論是認識和把握戰(zhàn)爭全局的局部，還是對局部作出有效的價值評判，抑或推動局部工作，都必須把統(tǒng)攬全局作為首要前提。

戰(zhàn)爭制勝之要在于戰(zhàn)略制勝，而戰(zhàn)略制勝之要在于統(tǒng)攬全局、把握總體。古往今來，人們對戰(zhàn)略指導的認知雖然存在著這樣那樣的差異，但都無一例外地突出了其全局性的特征?？藙谌S茨認為，“戰(zhàn)略是為了戰(zhàn)爭目的運用戰(zhàn)斗的學問”。2若米尼認為：“戰(zhàn)略是在地圖上進行戰(zhàn)爭的藝術(shù)，是研究整個戰(zhàn)爭區(qū)的藝術(shù)?！?毛澤東指出：“只要有戰(zhàn)爭，就有戰(zhàn)爭全局?！?戰(zhàn)略指導的層次越高，就越要注重統(tǒng)攬全局。越是注重統(tǒng)攬全局，越能體現(xiàn)高超的戰(zhàn)爭指揮藝術(shù)，越能在軍事謀略上勝敵一籌?；仡欀袊锩罚尹h我軍之所以能夠立于不敗之地，不斷從勝利走向勝利，關(guān)鍵就在于善用戰(zhàn)略思維統(tǒng)攬戰(zhàn)爭的全局。例如，從1934年10月至1936年10月，在我黨領(lǐng)導紅軍勝利完成震撼世界、彪炳史冊的萬里長征中，統(tǒng)攬全局貫穿于始終。習近平總書記評價指出：“長征走的是高山峻嶺，渡的是大河險灘，過的是草地荒原，但每一個行程、每一次突圍、每一場戰(zhàn)斗都從戰(zhàn)略全局出發(fā)，既贏得了戰(zhàn)爭勝利，也贏得了戰(zhàn)略主動。這既是一種精神，也是一種智慧?！?正是因為統(tǒng)攬全局把握總體對于戰(zhàn)爭成敗的至關(guān)重要性，毛澤東明確指出：“說戰(zhàn)略勝利取決于戰(zhàn)術(shù)勝利的這種意見是錯誤的，因為這種意見沒有看見戰(zhàn)爭的勝敗的主要和首先的問題，是對于全局和各階段的關(guān)照得好或關(guān)照得不好。如果全局和各階段的關(guān)照有了重要的缺點或錯誤，那個戰(zhàn)爭是一定要失敗的”，2強調(diào)“指揮全局的人，最要緊的，是把自己的注意力擺在照顧戰(zhàn)爭的全局上面”。3

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)軍隊領(lǐng)導干部尤其是高級領(lǐng)導干部要善于運用統(tǒng)攬全局的思維方式思考軍事問題，強調(diào)籌劃和推進國防和軍隊改革與發(fā)展，要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、軍隊建設(shè)全局的政治高度出發(fā)，精心設(shè)計謀劃，加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實。當前，伴隨著信息化、智能化條件下戰(zhàn)爭形態(tài)的演變，軍事行動與國家政治、經(jīng)濟、外交等活動的關(guān)系更加密切，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)行動的界限越來越模糊，一些戰(zhàn)役乃至戰(zhàn)術(shù)行動直接關(guān)系到戰(zhàn)略的全局。這就更加要求指揮者必須樹立全局觀念，從戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)全局的角度去考慮和處理問題，一切為著謀求戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)全局的最大利益，來籌劃具體作戰(zhàn)行動。

不審天下之勢，難應(yīng)天下之務(wù)。作為戰(zhàn)略指導之全局性的重要體現(xiàn)，籌劃軍事力量建設(shè)和運用還要站在全球化的高度，用世界眼光審視國內(nèi)外形勢，把握世界發(fā)展大勢，為制定戰(zhàn)略目標、進行戰(zhàn)略規(guī)劃、展開戰(zhàn)略實施提供根本依據(jù)。革命戰(zhàn)爭年代，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人始終以“緊跟時代步伐的世界眼光”觀察和分析中國革命，領(lǐng)導我軍取得一次又一次勝利。進入新的歷史時期，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，科學判斷世界發(fā)展大勢，準確把握和平與發(fā)展的時代主題，深刻洞察國內(nèi)外形勢重大變化，先后作出一系列重大戰(zhàn)略決策，領(lǐng)導實施了一系列重大戰(zhàn)略行動，我國國防和軍隊建設(shè)不斷向前推進。當今世界正面臨前所未有之大變局，我國進入由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國安全和發(fā)展同外部世界的交融性、關(guān)聯(lián)性、互動性不斷增強。新時代的中國日益走向世界舞臺的中央，國家利益遍布全球，中國軍隊尤其應(yīng)該具有“世界地圖”能力，在準確把握世界戰(zhàn)略格局變化中籌劃軍事力量建設(shè)和運用。

抓住關(guān)鍵切中要害才是破局根本

軍事戰(zhàn)略指導首先是全局性指導，但絕不是“眉毛胡子一把抓”，而是要求把主要精力放在抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革進程中一貫倡導和堅持的方法?！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從。”抓住了戰(zhàn)略全局中的重點，就找到了破局的突破口，就能實現(xiàn)全局制勝。馬克思主義哲學認為，在任何復雜的事物系統(tǒng)中，有許多矛盾存在，其中每種矛盾所處的地位、對事物發(fā)展所起的作用是不同的，總有主次、重要非重要之分，其中必有一種矛盾與其他諸種矛盾相比較而言，處于支配地位，對事物發(fā)展起決定性作用，規(guī)定著事物發(fā)展的方向，影響和制約著其他矛盾的存在和發(fā)展。這種矛盾就叫做主要矛盾。復雜的事物系統(tǒng)就是事物的全局，主要矛盾就是全局中的重點。就全局和重點的關(guān)系而言，全局規(guī)定重點，重點支撐全局。因此，把控全局是抓住重點的前提，抓住重點則是實現(xiàn)整體破局的根本，抓住了決定戰(zhàn)爭勝敗的主要矛盾，就能確定戰(zhàn)爭的基本面貌，就能掌握戰(zhàn)爭發(fā)生的大致過程，從而實現(xiàn)對戰(zhàn)略全局的把控。

毛澤東指出：“說‘一著不慎，滿盤皆輸’，乃是說的帶全局性的，即對全局有決定意義的一著，而不是那種帶局部性的即對全局無決定意義的一著?！?“一著”制勝，就能對戰(zhàn)略全局起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。因此，毛澤東強調(diào)：“任何一級的首長，應(yīng)該把自己注意的重心放在那些對于他所指揮的全局說來最重要最有決定意義的問題和動作上，而不應(yīng)當放在其他問題或動作上”，2“總之，一個原則，就是注意于那些有關(guān)全局的重要的環(huán)節(jié)”。3抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，毛澤東為控制整個東北，敏銳地洞察到山海關(guān)、錦州的戰(zhàn)略作用，強調(diào)要“以錦州為中心之地區(qū)為我主力集中作戰(zhàn)之戰(zhàn)略樞紐”，以此創(chuàng)造戰(zhàn)場、布置工作。正是由于抓住了打錦州這個樞紐，我們黨不僅盤活了遼沈戰(zhàn)役全局，而且決定了隨后進行的平津戰(zhàn)役全局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央嫻熟駕馭抓重點帶全局的思維方式，領(lǐng)導和推進國防和軍隊改革，牢牢扭住強軍目標這個“牛鼻子”，堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領(lǐng)改革、圍繞強軍目標推進改革。強軍興軍開創(chuàng)新局面、邁上新征程。

抓住重點帶動全局，還要學會統(tǒng)籌兼顧。習近平總書記指出：“在中國當領(lǐng)導人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴?！?這段重要論述不僅指明了“統(tǒng)率”和“運籌”能力是領(lǐng)導干部的必備素質(zhì)，而且闡明了“統(tǒng)籌”的豐富內(nèi)涵。統(tǒng)籌就是針對全局的頂層設(shè)計，旨在厘清全局中各個局部的位次和順序，以實現(xiàn)全局性工作的有序展開。深化國防和軍隊改革是一場整體性變革，要把握改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應(yīng)，取得總體效果。推動國防和軍隊改革，要善于搞好總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督導落實，確保各項改革工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。因此，強調(diào)把握重點，既要緊緊把握全局中的重點，也要關(guān)照局部，統(tǒng)籌好各個局部的關(guān)系，切忌掛一漏萬、顧此失彼。

善謀長遠預判未來方能把握先機

戰(zhàn)略指導必須著眼未來，籌劃當下，在準確研判和把握戰(zhàn)爭演變態(tài)勢的前提下籌劃軍事力量建設(shè)和運用的全局。“不謀長遠者，不足以謀一時?！币朴诎蜒矍靶枰c長遠謀劃統(tǒng)一起來，既要立足現(xiàn)在把握未來，更要著眼未來謀劃現(xiàn)在。鄧小平說：“考慮任何問題都要著眼于長遠”“要總結(jié)現(xiàn)在，看到未來”“回顧過去，著眼未來”，5說的就是戰(zhàn)略指導既要從橫向的結(jié)構(gòu)性視角進行全局性思考，也要從縱向的歷史性視角進行前瞻性思考，在著眼未來中籌劃和推動現(xiàn)在的工作。馬克思主義哲學認為，事物始終處于不斷的運動、變化和發(fā)展之中。發(fā)展是事物的縱向展開，其在實質(zhì)上是事物的前進和上升，是新事物取代舊事物。事物的發(fā)展過程表現(xiàn)出3個維度，即過去、現(xiàn)在和未來，3個維度內(nèi)在貫通，這種貫通性體現(xiàn)了事物發(fā)展進程的連續(xù)性特質(zhì)。其中，就當前和長遠的辯證關(guān)系來看，當前決定未來，未來引領(lǐng)當前。戰(zhàn)略指導的長遠性，體現(xiàn)的就是未來引領(lǐng)的重要性。歷史總是從當下走向未來的，但未來又絕不是當下的機械式擴張。從當下走向未來，既要受客觀規(guī)律的制約，又離不開人的能動性創(chuàng)造，而創(chuàng)造須臾離不開思想的指引，而以觀念的形式首先對未來進行戰(zhàn)略性預見和戰(zhàn)略性籌劃，則有助于歷史朝著更加有利的方向邁進。

戰(zhàn)略的精髓在于行動的結(jié)果對未來的影響。戰(zhàn)略指導，就是由遠及近，基于對未來的戰(zhàn)略研判，為今天的戰(zhàn)略籌劃、戰(zhàn)略預置、戰(zhàn)略實施提供指引。對未來的戰(zhàn)略研判越科學，今天的戰(zhàn)略籌劃、戰(zhàn)略預置、戰(zhàn)略實施就越有效，就越能更加主動地創(chuàng)造條件、控制戰(zhàn)局，引導戰(zhàn)爭進程朝著有利的方向前進。毛澤東指出：“戰(zhàn)略指導者當其處在一個戰(zhàn)略階段時，應(yīng)該計算到往后多數(shù)階段，至少也應(yīng)計算到下一個階段”，1否則，“我們就只能跟著戰(zhàn)爭打圈子，讓戰(zhàn)爭把自己束縛起來，而不能將其放在自己的控制之下，加之以調(diào)節(jié)整理，造出為戰(zhàn)爭所必需的條件，引導戰(zhàn)爭向我們所要求的方向走去，爭取戰(zhàn)爭的勝利”。2習近平總書記深刻指出：“我們要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括?！?黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，瞄準世界新軍事變革的總體態(tài)勢，向前展望，超前思維，提前謀局，引領(lǐng)國防和軍隊建設(shè)邁上新征程，充分彰顯了著眼未來的戰(zhàn)略智慧及其在推動軍事力量建設(shè)中的根本作用。

人類戰(zhàn)爭史反復表明，在戰(zhàn)爭對抗中，先人一招則勝，快人一步則強。抓住戰(zhàn)機對于戰(zhàn)爭制勝起著至關(guān)重要的決定性作用。要做到這一點，就必須著眼未來對戰(zhàn)爭的發(fā)展態(tài)勢予以“先知”，以此贏得“致人而不致于人”的戰(zhàn)略優(yōu)勢。一般而言，做好任何事情都有一個把握“時機”的問題，對于戰(zhàn)爭而言，“時機”更多地體現(xiàn)于“先機”，也就是“戰(zhàn)機”。對敵作戰(zhàn)必須把握“時機、地點、部隊三個關(guān)節(jié)，不得其時，不得其地，不得于部隊之情況，都將不能取勝”。4當前，在世界百年未有之大變局中，世界軍事領(lǐng)域正在發(fā)生全方位、深層次的變革，覆蓋了戰(zhàn)爭和軍隊建設(shè)全部領(lǐng)域。面對當今世界新軍事變革加速推進的態(tài)勢，我軍要想在激烈的國際軍事競爭中贏得優(yōu)勢，掌握主動，切實擔負起新時代使命任務(wù)，就必須瞄著明天的戰(zhàn)爭超前加強軍事斗爭準備。誰見事早、動作快，誰就能搶占未來戰(zhàn)爭的制勝先機;誰思想保守、固步自封，誰就會在競爭中錯失寶貴機遇，陷入戰(zhàn)略被動。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

（作者簡介：許恒兵，國防大學政治學院馬克思主義理論系教授;翟松峰，國防大學政治學院研究生一大隊隊長）

責任編輯 / 王煥宇