王艷玲，李偉光

（廊坊師范學院 教育學院，河北 廊坊 065000）

“普惠性民辦幼兒園是指質(zhì)量有保證、符合大眾需求且收費接受政府指導價的民辦幼兒園?！雹俳逃?、國家發(fā)展改革委員會、財政部：《關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見（教基二〔2014〕9號）》，2014年11月5日。政府通過購買服務(wù)、減免租金、補貼生均公用經(jīng)費、補貼租金等方式，鼓勵開辦普惠性民辦幼兒園并保障其良性運行?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》明確提出，到2020 年，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和民辦園在園幼兒占比）達到80%，基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系。②中共中央國務(wù)院：《中共中央國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，2018年11月7日。普惠性幼兒園作為學前教育公共服務(wù)體系的重要組成部分，其質(zhì)量的高低直接影響到學前教育整體質(zhì)量水平。近年來，河北省借助京津冀協(xié)同發(fā)展等政策優(yōu)勢，多渠道擴充普惠性學前教育資源，不斷提升幼兒園保教質(zhì)量和辦園水平。但是，目前普惠性民辦幼兒園仍然存在整體教育質(zhì)量薄弱、資源配置政策沒有落實到位等一系列問題。分析其原因發(fā)現(xiàn)，除一系列配套的政策落實不到位等原因之外，園本化課程資源開發(fā)利用不到位也是其重要因素之一。

開發(fā)利用園本化課程資源，首先需要明確園本化課程開發(fā)的內(nèi)涵。李子建、楊曉萍、殷潔等認為，幼兒園園本化課程開發(fā)即根據(jù)幼兒園的教育目的，由幼兒園課程主體（園長、行政人員、幼兒教師、幼兒、家長、社區(qū)人士等）參與，在共同合作下，為改善幼兒園的教育質(zhì)量所計劃并形成的一種有助于幼兒發(fā)展的課程實踐活動。①李子建、楊曉萍、殷潔：《幼兒園園本課程開發(fā)的理論與實踐》，人民教育出版社，2009年版，第32頁。本研究認為，園本化課程開發(fā)是指幼兒園課程主體（園長、行政人員、幼兒教師、幼兒、家長、社區(qū)人士等）結(jié)合本園實際和幼兒發(fā)展需要，充分挖掘幼兒居住地鄉(xiāng)土資源、傳統(tǒng)文化資源、家長特長資源、一日生活資源，創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境、區(qū)域活動、主題游戲等形成的符合本園實際的園本化課程開發(fā)活動。

一、普惠性民辦幼兒園園本化課程資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

為了解普惠性民辦幼兒園園本化課程資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀，課程組在廊坊市范圍內(nèi)，通過文獻法、觀察法、談話法、問卷法獲取了相關(guān)資料，其中第一手數(shù)據(jù)資料主要由問卷法獲得。調(diào)查問卷以上海師范大學修成靜的碩士論文《幼兒園園本課程開發(fā)的現(xiàn)狀及對策研究——以上海市G 幼兒園為個案》②修成靜：《幼兒園園本課程開發(fā)的現(xiàn)狀及對策研究——以上海市G幼兒園為個案》，上海師范大學碩士學位論文，2013年。的問卷為藍本，并結(jié)合本課題的研究需要加以修改設(shè)計而成。在廊坊市隨機抽取27所普惠性民辦幼兒園為調(diào)查對象，向幼兒教師發(fā)放調(diào)查問卷360 份，收回問卷360 份，篩選有效問卷290份，并對調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計分析。從調(diào)查結(jié)果來看，普惠性民辦幼兒園園本化課程資源的開發(fā)和利用從認識到實踐層面都存在不足。

（一）認識層面：對園本化課程資源開發(fā)利用的認識不夠全面和深入

宏觀上，被調(diào)查園所的幼兒教師大多能夠認識到園本化課程資源開發(fā)的重要性和目的。調(diào)查顯示：94.8%的幼兒教師認為園本化課程資源的開發(fā)利用有必要或很有必要。多數(shù)幼兒教師對園本化課程資源開發(fā)利用的目的認識較全面。比如在促進幼兒發(fā)展，促進教師專業(yè)發(fā)展，滿足家長需要，促使課程具有適宜性、民主性，推進課程改革，走特色發(fā)展之路等方面的調(diào)查顯示：76.9%的幼兒教師認為可以促進教師專業(yè)發(fā)展，57.6%的幼兒教師認為可以促進幼兒發(fā)展?？梢姡鄶?shù)幼兒教師認識到園本化課程資源開發(fā)利用的主要目的是促進師幼雙方發(fā)展，關(guān)注到幼兒園發(fā)展的核心要素。

微觀上，被調(diào)查園所的幼兒教師對園本化課程資源開發(fā)利用的認識不夠全面和深入。首先，幼兒教師對幼兒園課程性質(zhì)的認識有欠缺。這里所說的課程性質(zhì)主要是指本園活動課程是基礎(chǔ)的集體教學、傳統(tǒng)的一日活動，還是以幼兒經(jīng)驗為基礎(chǔ)自行開發(fā)的園本課程。調(diào)查中選擇幼兒園自行開發(fā)園本課程的幼兒教師僅占3.7%，絕大多數(shù)幼兒教師還是按照常規(guī)模式組織活動，未能對接幼兒實際經(jīng)驗，與開發(fā)園本課程的差距很大。其次，課程團隊建設(shè)中對幼兒教師和社會人員的作用認識不足。幼兒園園本化課程資源開發(fā)利用是一項長期、系統(tǒng)、綜合性工程，需要組建由園長、幼兒教師、課程專家、幼兒家長、社會人員共同參與的專業(yè)團隊。在涉及幼兒園園本化課程資源開發(fā)團隊成員選擇時，有56.6%的被調(diào)查者選擇“幼兒教師”，3.4%的被調(diào)查者選擇“社會人員”，選擇園長、課程專家、幼兒家長的比例均高于幼兒教師和社會人員，分別為89.3%、82.8%、58.6%。幼兒教師作為具體落實園本化課程資源開發(fā)利用的核心成員，本應(yīng)和園長并肩作戰(zhàn)、比例相近，但結(jié)果表明幼兒教師對其自身價值和角色重視不夠，占比低于園長、課程專家和幼兒家長。另外，對社會人員重要性的認識更是存在很大空缺，成為課程資源開發(fā)的短板。第三，課程資源開發(fā)中，利用家長和社區(qū)資源的意識薄弱。園本化課程建設(shè)可利用的資源包括幼兒園園內(nèi)資源、家長資源和社區(qū)資源，而在對資源開發(fā)一項的問卷調(diào)查中，76.6%的幼兒教師選擇園內(nèi)資源，25.5%的幼兒教師選擇幼兒家長資源，22.1%的幼兒教師選擇社區(qū)資源。這反映出幼兒教師課程資源開發(fā)思路較窄，多局限于幼兒園自身資源，對家長和社區(qū)資源認識不足。其實，在眾多幼兒園環(huán)境及活動相對一致的情況下，家長和社區(qū)資源最能對接幼兒成長經(jīng)驗，成為尊重個體差異的園本化資源。綜上，普惠性民辦幼兒園園本化課程資源開發(fā)利用在認識層面還有待提高和深化，只有認識先行，方能啟動后續(xù)的實踐操作。

（二）實踐層面：園本化課程資源開發(fā)與利用存在較大差距

首先，資源開發(fā)主體意識薄弱，動機不足。在主觀見之于客觀的實踐環(huán)節(jié)，園本化課程資源開發(fā)利用的主體——幼兒園園長和幼兒教師的意識、動機是首要因素。而在調(diào)查園本化課程資源開發(fā)中的問題與困惑這一多選項目時，64.1%的幼兒教師沒有意識到資源開發(fā)的作用，34.8%的幼兒教師表現(xiàn)為動機不足，不知如何操作和啟動。其次，對課程內(nèi)容的選擇比較傳統(tǒng)、規(guī)范，缺乏創(chuàng)新與特色。課程內(nèi)容直指園本化課程重心，其內(nèi)容的選擇應(yīng)依托幼兒實際經(jīng)驗、符合幼兒園實際，這是園本化課程的本質(zhì)所在。但在實際選擇課程內(nèi)容時，僅有13.8%的幼兒教師考慮幼兒園特色，7.6%的幼兒教師選擇幼兒活動隨時生成課程，絕大多數(shù)幼兒教師仍沿襲傳統(tǒng)、常規(guī)的活動內(nèi)容。而園本化特色課程強調(diào)立足于本園實際，生成性課程則是結(jié)合幼兒活動，因勢利導、順勢而為、隨機變通實現(xiàn)。選擇課程內(nèi)容與幼兒園和幼兒實際有效結(jié)合，方能踐行園本化課程的獨特性、創(chuàng)新性和育兒為本的理念。第三，課程組織整合性不強，未完全體現(xiàn)以幼兒為中心。課程組織是整合園本課程資源、融入園本活動課程的關(guān)鍵與核心，主要表現(xiàn)在活動設(shè)計的依托、活動準備是否尋求家長支持、有效的活動組織形式及常用策略等方面。調(diào)查中，對幼兒教師設(shè)計活動時考慮幼兒經(jīng)驗這一選項，占比為33.8%；考慮方法與策略、活動過程、活動內(nèi)容三項之和的僅占23.8%。這說明，課程實施前期設(shè)計不周，考慮幼兒經(jīng)驗占比較低，對方法策略及可能出現(xiàn)的問題考慮也偏少，不利于對接幼兒活動過程中的實際表現(xiàn)。只有依托幼兒，以幼兒為中心統(tǒng)領(lǐng)活動各要素、設(shè)計活動全過程，才能滿足幼兒的需要，促進其成長和發(fā)展。在對活動準備材料是否尋求家長支持方面，78.3%的幼兒教師偶爾尋求家長支持，16.2%幼兒教師經(jīng)常尋求家長支持，說明盤活利用家長資源、豐富活動內(nèi)容、利用家園合作較為欠缺，成為園本化課程的一大漏洞。園本化課程的特點就是立足本園、依托幼兒開發(fā)資源，而家長資源則成為實現(xiàn)家園互動、親子共成長的獨到資源。針對幼兒園最有效的活動組織形式這一選項，72%的幼兒教師選擇游戲活動，20.3%的幼兒教師選擇集體活動，7.6%的幼兒教師選擇小組活動，0.1%的幼兒教師選擇個別活動，后兩項活動偏少，不利于照顧個體差異。而園本化課程的特色就是尊重幼兒特點，因材施教；以幼兒為本的現(xiàn)代幼教理念也是提倡個別活動，增加小組活動，減少集體活動。涉及活動組織的方法與策略一項的調(diào)查結(jié)果是，50%的幼兒教師選擇演示，15.5%的幼兒教師選擇操作。演示活動偏重于教師主導作用，幼兒的主動性受到影響；操作活動偏少，不符合幼兒動手操作活動為主的年齡特征。第四，園本化課程資源開發(fā)管理存在短板。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)幼兒教師對園本化課程資源開發(fā)利用的建議既反映了當前的現(xiàn)狀，也說明了對未來的期盼。建議和對策主要針對管理者素質(zhì)、教育培訓、園本教研以及制度建設(shè)等環(huán)節(jié)。其中86.9%的幼兒教師期望管理者在園本化課程資源開發(fā)利用中提供保障和支持，88.3%的幼兒教師希望通過培訓獲得園本化課程資源開發(fā)利用的知識和技能，80%的幼兒教師選擇園本教研作為提升資源開發(fā)利用素質(zhì)的主渠道，49.3%的幼兒教師強調(diào)彌補制度短板。上述幾組數(shù)據(jù)從另一個側(cè)面反映了園本化課程資源開發(fā)管理上的不足。最后，另有一些數(shù)據(jù)也顯示園本化課程資源開發(fā)利用多渠道存在空缺。如，在園本化課程資源開發(fā)利用的問題與困惑調(diào)查中，48.6%的幼兒教師認為實踐操作是最大的困難和瓶頸；在團隊建設(shè)方面的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)63.1%的幼兒園尚未組建團隊；在資源開發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)園本化課程現(xiàn)有資源開發(fā)利用情況較好的幼兒園占36.6%，一般水平的有43.7%，不好的占20%。綜上，園本化課程資源開發(fā)利用的實踐層面，從活動課程的意識、動機，到內(nèi)容選擇、活動實施及組織管理，都顯示出準備不足、落實不當、流于空泛的問題?？梢?，目前園本化課程資源開發(fā)利用任重道遠。

二、普惠性民辦幼兒園園本化課程資源開發(fā)利用的對策與建議

（一）發(fā)揮政府統(tǒng)籌職能，組織協(xié)調(diào)社會資源

各級政府是統(tǒng)籌社會資源支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的責任主體，其社會職責的發(fā)揮，一方面有助于提高全社會對普惠性民辦幼兒園園本化課程資源開發(fā)利用的認知度和關(guān)注度，解決園本化課程資源開發(fā)中各類人員動機和意識不足的問題；另一方面通過建立健全制度體系、組織協(xié)調(diào)社會資源，有效促進普惠性民辦幼兒園園本化課程資源的開發(fā)利用。政府需不斷建立健全民辦幼兒園公共財政投入與激勵制度、民辦幼兒園教育質(zhì)量評估與促進系統(tǒng)、民辦幼兒園教師培訓與基層教研制度，制訂幼兒園課程標準，監(jiān)測民辦幼兒園課程實施，構(gòu)建家長參與制度、幼兒學習與發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測體系等。①邱瑜:《論幼兒園課程的診斷與改進》，華東師范大學博士學位論文，2012年。教育職能部門尤其需要出臺具體政策文件，完善規(guī)劃、建立組織機構(gòu)、安排培訓交流、進行指導監(jiān)督以及評估審核等工作，加強資金、人員、物資等方面的組織調(diào)配，協(xié)調(diào)成立行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等社會團體，組織行業(yè)專家、幼兒家長、社區(qū)人員全員參與，共同開發(fā)利用普惠性民辦幼兒園園本化課程資源。

（二）發(fā)揮幼兒園核心作用，盤活利用各種資源

普惠性民辦幼兒園園本化課程資源開發(fā)利用需要幼兒園發(fā)揮核心及樞紐作用，組織盤活各種資源。首先，要提升園長素質(zhì)。洪秀敏等調(diào)查發(fā)現(xiàn)：目前“民辦幼兒園園長教學領(lǐng)導素養(yǎng)較薄弱，難以引領(lǐng)幼兒園課程與教學建設(shè)”②洪秀敏、魏若玉、繳潤凱:《民辦幼兒園園長專業(yè)素養(yǎng)的調(diào)查與思考》，《現(xiàn)代教育管理》2019年第1期。。而園長的領(lǐng)導素質(zhì)和專業(yè)水平的高低對園本化課程開發(fā)的成敗具有決定性影響。③李云淑:《園本課程開發(fā):理論、案例和故事》，福建教育出版社，2019年版，第51頁。本次課題組對河北省廊坊市普惠性民辦幼兒園的調(diào)查結(jié)果也顯示，在園本化課程資源開發(fā)利用的保障和支持問題上，86.9%的幼兒教師期待幼兒園管理者的支持。作為園長，一方面要建立推進幼兒園發(fā)展的園本化目標，同時也要構(gòu)建體現(xiàn)本園教育哲學思想的民主開放的組織結(jié)構(gòu)，以提高自身教育領(lǐng)導能力。教育領(lǐng)導即對課程開發(fā)具備專業(yè)技術(shù)的領(lǐng)導，包括對整個幼兒園課程規(guī)劃、課程推進、課程評價等方面，還要增加課程開發(fā)的人際領(lǐng)導能力。④盧美貴、陳慈娟：《幼兒園園長課程領(lǐng)導歷程分析》，《內(nèi)蒙古師范大學學報》（教育科學版）2004年第11期。其次，要健全規(guī)章制度。本次調(diào)查顯示，幼兒教師對園本化課程資源開發(fā)利用較為重視，但動機、積極性不高，組織實施困難，這些都與制度缺乏有關(guān)。健全規(guī)章制度包括組建團隊、制定開發(fā)規(guī)劃、建立評估制度等，方方面面都要具體到人、落實到事，增強針對性，體現(xiàn)可操作性。第三，組織教研培訓。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幼兒教師對專業(yè)培訓和園本教研有強烈需求，認為其是園本化課程資源開發(fā)的首要因素。幼兒園管理中需重視教師隊伍建設(shè)，制定相應(yīng)制度、文件，外派教師進修培訓，邀請行業(yè)專家入園指導，定期開展教研討論交流，開展評估比賽等，以促進教師的專業(yè)成長。第四，要充分利用家長資源。調(diào)查表明，幼兒教師已明顯意識到家長參與課程資源開發(fā)建設(shè)的重要性，但目前家長資源利用不足。為此，需要幼兒園建立健全家長參與課程資源開發(fā)的規(guī)章制度，明確家長在參與課程資源開發(fā)中的目的、要求、任務(wù)、內(nèi)容、活動方式及效果評估等，充分利用家長委員會及家長開放日等機構(gòu)和方式，發(fā)揮家長在資源開發(fā)中的作用。

（三）提升教師綜合能力，挖掘整理課程資源

影響和制約幼兒教育質(zhì)量及課程效率的因素包括教育經(jīng)費投入、管理模式等多種因素，但幼兒教師是影響幼兒成長的關(guān)鍵性因素之一。重視幼兒園教師專業(yè)水平的提高，雖然不是幼兒園課程變革本身的問題，卻是我國幼兒園課程變革需解決的問題。①王偉:《民辦幼兒園教育質(zhì)量保障的政府治理研究》，西南大學博士學位論文，2015年。幼兒教師是園本化課程資源開發(fā)利用的實踐者，也是理論和實踐對接的中介。幼兒教師的理念、意識、動機、能力直接影響園本化課程資源開發(fā)利用的效果。為此，幼兒教師需從以下幾個角度入手，提升園本化課程資源開發(fā)利用的能力。

1.更新理念，強化資源意識。幼兒教師的科學理念和敏銳的資源意識是開發(fā)利用園本化課程資源的首要因素。科學的教育理念來源于系統(tǒng)理論的學習，幼兒教師應(yīng)以理論為支撐，以幼兒經(jīng)驗為基礎(chǔ)，結(jié)合本土特色，探索園本化課程資源。敏銳的資源意識即理論與實踐對接的切入點，意識的激活則需要學思結(jié)合、感悟并進。幼兒教師要強化學習意識，隨時向園長、同事、專家學習，隨時從對幼兒的觀察中學習，并隨時反思總結(jié)，挖掘環(huán)境資源，實現(xiàn)園本課程的本土化。

2.實踐探索，踐行園本特色。開發(fā)利用園本化課程資源，實施園本特色課程需從兩方面入手：一是專業(yè)方面，幼兒教師要在實踐中學會觀察、篩選、對接、引領(lǐng)、推動等工作方法，依托幼兒園和幼兒實際，實現(xiàn)科學合理的師幼互動，做到觀察幼兒表現(xiàn)，了解其實際需要；篩選周邊資源，滿足幼兒內(nèi)心欠缺；對接心理渴求，豐富幼兒已有經(jīng)驗；創(chuàng)設(shè)激疑情境，引領(lǐng)幼兒好奇探索；因勢利導，推動幼兒生成性探索活動。二是溝通方面，幼兒教師作為課程資源開發(fā)利用的核心角色，學會溝通是關(guān)鍵。幼兒教師需以師德情懷為動機，以開發(fā)理念為基礎(chǔ)，以開發(fā)意識為前提，以溝通交流為工具，聯(lián)系園長、同事、專家、家長、社區(qū)人員，共同探索環(huán)境中促進幼兒成長的教育元素，開發(fā)具有本土特色的園本化課程資源。

（四）協(xié)同搭建資源框架，構(gòu)建園本化課程體系

園本化課程資源開發(fā)利用作為系統(tǒng)工程，需要資源開發(fā)專業(yè)團隊（園長、行政人員、幼兒教師、幼兒、家長、社區(qū)人士等）經(jīng)過篩選、整合、編排等環(huán)節(jié)，構(gòu)建開發(fā)利用框架，最終形成園本化課程體系。

1.統(tǒng)籌、篩選園本化課程資源?；诘胤轿幕挠變簣@課程建設(shè)不是簡單地對本土文化的純粹利用，而是要注重地方文化課程資源的再創(chuàng)與開發(fā)。②蔣雅俊:《改革開放四十年學前教育政策中的兒童觀變遷》，《學前教育研究》2019年第3期。園本化課程資源開發(fā)要以幼兒生活經(jīng)驗為中心，充分開發(fā)幼兒所生活的地方文化資源，并對資源進行篩選和評估。具體操作中需要做到四個符合：一是要符合幼兒發(fā)展水平，要以幼兒原有經(jīng)驗為基礎(chǔ)，選擇其能夠理解、體會、操作、吸收、內(nèi)化并轉(zhuǎn)化為身心結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。二是要符合幼兒教師能力，要以幼兒教師原有水平為基礎(chǔ)，選擇能夠理解和具體操作的方式方法。三是要符合幼兒園實際，要考慮幼兒園的人力、物力和財力，依據(jù)園長、教師、家長、專家和社區(qū)人員的實際，整體規(guī)劃園本化課程資源的開發(fā)利用。四是要符合幼兒園辦園理念，立足現(xiàn)實、面向未來，選擇那些構(gòu)成幼兒品德、認知、技能、個性、情感、審美、社會化的核心要素，充實幼兒教育五大領(lǐng)域，形成園本化特色課程。

2.建立課程資源庫。資源庫是對散在資源的梳理和歸納，也是創(chuàng)設(shè)園本化課程的源泉。資源庫建立可以從多角度、多層級分類歸檔。首先，就資源來源而言，可劃分為鄉(xiāng)土資源、社區(qū)資源、傳統(tǒng)文化資源、家長特長資源、一日生活資源等門類。其次，結(jié)合保育教育五大領(lǐng)域，可依據(jù)健康、語言、藝術(shù)、科學、社會等維度進行分類。再有，從保育教育平臺角度，可考慮環(huán)境布置、區(qū)角設(shè)置、設(shè)備設(shè)施及玩教具制作、游戲創(chuàng)設(shè)等環(huán)節(jié)。

3.構(gòu)建園本化課程框架。構(gòu)建園本化課程框架既是園本化課程資源開發(fā)的結(jié)果和目的，也是創(chuàng)設(shè)園本化課程的起點和路徑。需要明確園本化課程目標、內(nèi)容、組織實施、評價等環(huán)節(jié)。第一，園本化課程目標對課程開發(fā)活動具有導向作用。需要明確課程目標的依據(jù)，包括幼兒特點、幼兒園教育理念、幼兒園實際條件及社會因素等。第二，園本化課程內(nèi)容是主體因素，直接影響園本化課程價值的實現(xiàn)。內(nèi)容的選擇或參考市場上比較成熟的教材，或改編現(xiàn)有的課程內(nèi)容，或創(chuàng)編、生成園本化課程內(nèi)容。第三，園本化課程的組織實施是核心要素，是主觀見之于客觀的關(guān)鍵。實施中需注意形式多樣原則，避免形式單一；貫徹目標指向原則，避免隨意性；落實實踐活動體驗原則，豐富幼兒直接經(jīng)驗。第四，完善評價機制是園本化課程的關(guān)鍵要素，是對課程實施的整體把握。評價內(nèi)容包括實施方案的操作性、教師的參與、幼兒的成長和變化等。評價過程要有序、規(guī)范，從評價目的、評價對象、評價人員、評價指標到評價方法等，都要明確、具體、可操作。

結(jié) 語

普惠性民辦幼兒園基礎(chǔ)弱、底子薄，但民生需求強，需要全社會共同關(guān)注，其中幼兒園層面仍是主體。疫情形勢給普惠性民辦幼兒園帶來沖擊和挑戰(zhàn)，園長和幼兒教師需創(chuàng)新思維，強化資源開發(fā)利用意識，盤活資源，探索園本化課程的特色之路，尋找效益最大化的生存之路。