趙根良

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國(guó)際商務(wù)與旅游學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

深化產(chǎn)教融合和校企合作是職業(yè)教育的根本特征，是新時(shí)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵〔1〕。產(chǎn)教融合型企業(yè)是近年來(lái)我國(guó)深化產(chǎn)教融合和校企合作的新的標(biāo)志性產(chǎn)物〔2〕。從利益相關(guān)者理論角度來(lái)說(shuō)，產(chǎn)教融合型企業(yè)要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展，就需要平衡諸多利益相關(guān)者的利益訴求。

1 產(chǎn)教融合型企業(yè)利益相關(guān)者涵義

根據(jù)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》，產(chǎn)教融合型企業(yè)是從產(chǎn)教融合這個(gè)概念衍展而來(lái)，既具有企業(yè)內(nèi)容，又具有教育內(nèi)容〔3〕。美國(guó)學(xué)者弗里曼認(rèn)為利益相關(guān)者是指任何可以影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或者是受該目標(biāo)影響的群體或個(gè)人〔4〕。據(jù)此對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)利益相關(guān)者的定義是：能夠影響產(chǎn)教融合型企業(yè)的發(fā)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者受產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響的團(tuán)體和個(gè)人。

2 產(chǎn)教融合型企業(yè)利益相關(guān)者鑒別

按照對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響程度大小或者影響關(guān)系親疏，將產(chǎn)教融合型企業(yè)的利益相關(guān)者區(qū)分為核心利益相關(guān)者、間接利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者〔5〕。

2.1 核心利益相關(guān)者鑒別

核心利益相關(guān)者是對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)影響最大或者影響關(guān)系最親近的直接利益相關(guān)者。企業(yè)和職業(yè)院校是產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的主要參與者和行動(dòng)者，他們的利益訴求對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的決策和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生最為直接和明顯的影響。因此，企業(yè)和職業(yè)院校是產(chǎn)教融合型企業(yè)的核心利益相關(guān)者。

2.2 間接利益相關(guān)者鑒別

間接利益相關(guān)者是指在產(chǎn)教融合型企業(yè)經(jīng)營(yíng)中處于連接地位的利益相關(guān)者。產(chǎn)教融合型企業(yè)的間接利益相關(guān)者主要包括政府和行業(yè)協(xié)會(huì)。政府通過(guò)頒布政策法規(guī)、提供資金支持、進(jìn)行監(jiān)督等方式對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障，并引導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)的走向。行業(yè)協(xié)會(huì)基于邊緣利益相關(guān)者利益訴求對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范，并提供相應(yīng)的服務(wù)，同時(shí)通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)和職業(yè)院校產(chǎn)生影響。

2.3 邊緣利益相關(guān)者鑒別

邊緣利益相關(guān)者是對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)影響較小或者關(guān)系較遠(yuǎn)的利益相關(guān)者。主要包括學(xué)生家長(zhǎng)、媒體、社會(huì)大眾。這些群體對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)也是持續(xù)關(guān)注的，他們的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生影響。當(dāng)然這些邊緣利益相關(guān)者對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的參與度較低，他們的利益訴求對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)產(chǎn)生的影響也相對(duì)較小。

3 產(chǎn)教融合型企業(yè)利益相關(guān)者的利益訴求

3.1 核心利益相關(guān)者利益訴求

3.1.1 企業(yè)利益訴求

產(chǎn)教融合型企業(yè)其實(shí)質(zhì)仍然是企業(yè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)的動(dòng)力來(lái)源于利益誘導(dǎo)〔6〕。產(chǎn)教融合型企業(yè)的利益訴求主要是獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第一，獲得政府支持。《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》中明確提出了產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的支持管理措施，包括各項(xiàng)優(yōu)惠政策和組合式激勵(lì)方式，這些支持會(huì)給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益〔3〕。第二，獲得職業(yè)院校帶來(lái)的益處。企業(yè)與職業(yè)院校合作，有利于獲得來(lái)自職業(yè)院校的低成本技術(shù)技能人才、創(chuàng)新技術(shù)成果，較低成本的員工培訓(xùn)，進(jìn)而帶來(lái)間接的經(jīng)濟(jì)效益。第三，獲得社會(huì)效益。產(chǎn)教融合型企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合，既承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，同時(shí)又會(huì)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，提升了企業(yè)形象、社會(huì)知名度和美譽(yù)度，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。

3.1.2 職業(yè)院校利益訴求

職業(yè)院校的利益訴求主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，有利于職業(yè)院校發(fā)展。職業(yè)院校與產(chǎn)教融合型企業(yè)深度合作，可以促進(jìn)其教育教學(xué)和專(zhuān)業(yè)改革。借助產(chǎn)教融合型企業(yè)軟硬件設(shè)施提高其實(shí)踐教學(xué)條件和能力，與企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)和課題等合作提高其社會(huì)服務(wù)能力，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)院校良性發(fā)展。第二，有利于教師發(fā)展。產(chǎn)教融合企業(yè)的建設(shè)，更便于教師進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提高其雙師素質(zhì)，有利于教師和企業(yè)合作開(kāi)展課題研究和技術(shù)研究，提高教師科研水平，有利于教師更好了解該行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和企業(yè)實(shí)際，提高其教學(xué)水平，最終達(dá)到促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展的目的。第三，有利于學(xué)生發(fā)展。借助產(chǎn)教融合企業(yè)，學(xué)生與企業(yè)接觸更加方便緊密，學(xué)生與社會(huì)和職場(chǎng)近距離接觸，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐的有效銜接，可以提升學(xué)生職業(yè)能力和就業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，最終達(dá)到促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的目的。

3.2 間接利益相關(guān)者利益訴求

3.2.1 政府利益訴求

政府的利益訴求在《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》中就能反映出來(lái)?？筛爬榇龠M(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推動(dòng)教育優(yōu)先、人才引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展〔7〕。政府支持產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，目的是以此為紐帶通過(guò)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)帶動(dòng)職業(yè)院校發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)教融合提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高就業(yè)質(zhì)量和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最終達(dá)到職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的目的。

3.2.2 行業(yè)協(xié)會(huì)利益訴求

行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)間聯(lián)系的紐帶，是校企合作的中介。行業(yè)協(xié)會(huì)的利益訴求主要是，借助行業(yè)力量促進(jìn)政府在產(chǎn)教融合型企業(yè)決策上的科學(xué)化；幫助企業(yè)從政府那里獲得經(jīng)費(fèi)、政策等方面支持，從職業(yè)院校那里獲得合格和高層次的人才，鼓勵(lì)和促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)產(chǎn)教融合型企業(yè)和職業(yè)院校合作，保障職業(yè)院校在產(chǎn)教融合中的合法權(quán)益，最終擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)影響力。

3.3 邊緣利益者利益訴求

3.3.1 學(xué)生家長(zhǎng)利益訴求

學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的關(guān)注和期望主要是基于學(xué)生利益的考慮。學(xué)生家長(zhǎng)的利益訴求主要包括希望學(xué)生在接觸產(chǎn)教融合型企業(yè)過(guò)程中能學(xué)到知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)鍛煉過(guò)程中能夠得到權(quán)利和利益的保障，希望產(chǎn)教融合型企業(yè)能夠?yàn)閷W(xué)生就業(yè)和發(fā)展提供好的平臺(tái)和助力。

3.3.2 媒體利益訴求

產(chǎn)教融合型企業(yè)是一個(gè)新概念，新領(lǐng)域，必然會(huì)受到媒體的廣泛關(guān)注。媒體的利益訴求主要是獲取有關(guān)產(chǎn)教融合型企業(yè)的新聞熱點(diǎn)。媒體既會(huì)報(bào)道產(chǎn)教融合型企業(yè)的成果、成績(jī)，進(jìn)行正面的宣傳報(bào)道，也會(huì)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的弄虛作假、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、失信情況、侵害職業(yè)院校和學(xué)生利益的情況進(jìn)行報(bào)道，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。最終達(dá)到提高媒體的影響力和知名度的目的。

3.3.3 社會(huì)大眾利益訴求

社會(huì)大眾包括該產(chǎn)教融合企業(yè)以外其它企業(yè)、職業(yè)院校和其它社會(huì)個(gè)人等。很多沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)教融合建設(shè)的企業(yè)，是產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的“觀望者”和“潛在者”，其利益訴求主要是在通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行關(guān)注和觀望，考慮是否加入以及加入后如何進(jìn)行產(chǎn)教融合企業(yè)建設(shè)。很多沒(méi)有和產(chǎn)教融合型企業(yè)合作的職業(yè)院校，其利益訴求就是通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)院校合作實(shí)際情況進(jìn)行關(guān)注和觀望，考慮是否參與產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)。其它已經(jīng)進(jìn)行產(chǎn)教融合企業(yè)建設(shè)的企業(yè)和職業(yè)院校也會(huì)互相關(guān)注，相互學(xué)習(xí)。社會(huì)中很多個(gè)人通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的關(guān)注，可以尋求職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，開(kāi)拓自己的職業(yè)視野，發(fā)現(xiàn)新的興趣點(diǎn)和新的職業(yè)機(jī)會(huì)，為自己的職業(yè)規(guī)劃做好功課。

4 產(chǎn)教融合型企業(yè)利益相關(guān)者利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

4.1 產(chǎn)教融合型企業(yè)不同利益相關(guān)者利益沖突問(wèn)題

產(chǎn)教融合型企業(yè)的不同利益相關(guān)者的利益訴求眾多且不同，這么多的利益訴求之間必然存在博弈和沖突，要想同時(shí)滿足所有利益相關(guān)者的利益訴求本身是很難實(shí)現(xiàn)的。比如企業(yè)的營(yíng)利性和職業(yè)院校教育的非營(yíng)利性存在沖突；政府更多關(guān)注整個(gè)社會(huì)的效益和企業(yè)與職業(yè)院校更多關(guān)注自身效益的沖突等等。

4.2 產(chǎn)教融合型企業(yè)核心利益相關(guān)者利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

4.2.1 企業(yè)利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

第一，獲得政府支持的利益訴求實(shí)現(xiàn)困境。我國(guó)目前沒(méi)有出臺(tái)產(chǎn)教融合方面的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)。我國(guó)支持產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)的具體激勵(lì)細(xì)則并沒(méi)有出臺(tái)，很多地方政府也沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)于產(chǎn)教融合型企業(yè)的具體激勵(lì)政策。這就導(dǎo)致企業(yè)獲得政府支持的利益訴求存在實(shí)現(xiàn)困境。第二，獲得職業(yè)院校合作帶來(lái)的益處方面的困境。產(chǎn)教融合型企業(yè)在與職業(yè)院校合作過(guò)程中，前期需要投入較多的成本，人才的獲取和科技創(chuàng)新成果的獲取都需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間，短期內(nèi)，企業(yè)需要降低自己的經(jīng)濟(jì)利益或者很難獲得與職業(yè)院校合作帶來(lái)的益處。第三，社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)方面的困境。產(chǎn)融合型企業(yè)支持職業(yè)教育的這種社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，很難被衡量和展現(xiàn)出來(lái)，也不容易被社會(huì)大眾評(píng)價(jià)。

4.2.2 職業(yè)院校利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

第一，職業(yè)院校的發(fā)展訴求實(shí)現(xiàn)不明確?！督ㄔO(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》指出，產(chǎn)教融合型企業(yè)要在院校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，但是具體做哪些來(lái)促進(jìn)職業(yè)院校的發(fā)展，并沒(méi)有明確。第二，教師的發(fā)展存在挑戰(zhàn)。產(chǎn)教融合需要教師有較強(qiáng)的行業(yè)新知識(shí)，又需要有較強(qiáng)的技術(shù)技能，這無(wú)形中增加了教師的工作量和職業(yè)壓力。職業(yè)院校對(duì)于雙師型教師的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系并不完善，影響了教師雙師型素質(zhì)培養(yǎng)的積極性。第三，學(xué)生的發(fā)展受到限制。產(chǎn)教融合型企業(yè)的場(chǎng)地畢竟有限、能夠提供的實(shí)踐崗位和就業(yè)崗位也有限。因此產(chǎn)教融合型企業(yè)很難滿足合作院校所有學(xué)生的發(fā)展訴求。

4.3 產(chǎn)教融合型企業(yè)間接利益相關(guān)者利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

4.3.1 政府利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

國(guó)家政府出臺(tái)了一些支持產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的政策。這些宏觀政策，到地方、特別是到企業(yè)和職業(yè)院校執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)落實(shí)多少，并沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)責(zé)界定和法律法規(guī)的保障。此外，很多有關(guān)產(chǎn)教融合型企業(yè)的具體政策，比如產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法等都沒(méi)出臺(tái)。這些問(wèn)題都會(huì)影響到教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的建設(shè)，任何一個(gè)關(guān)鍵鏈的不能實(shí)現(xiàn)，都會(huì)阻礙教育、人才、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

4.3.2 行業(yè)協(xié)會(huì)利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

行業(yè)協(xié)會(huì)基本都是受政府行政管控，具有政治依附性，因此行業(yè)協(xié)會(huì)想要為企業(yè)在政府那里爭(zhēng)取利益，或者對(duì)政府的決策產(chǎn)生一定的影響，也是有一定難度。此外，我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)大多對(duì)企業(yè)和職業(yè)院校沒(méi)有實(shí)際的行政管理權(quán)力，沒(méi)有較強(qiáng)的約束力，因此要想對(duì)企業(yè)和職業(yè)院校形成較強(qiáng)的影響或者保障他們的利益，也是很難直接達(dá)成的。

4.4 產(chǎn)教融合型企業(yè)邊緣利益相關(guān)者利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

4.4.1 學(xué)生家長(zhǎng)利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

學(xué)生家長(zhǎng)的利益訴求也存在著一些矛盾點(diǎn)。學(xué)生家長(zhǎng)一方面希望學(xué)生在產(chǎn)教融合型企業(yè)學(xué)到更多知識(shí)和技能。但是又不愿意看到學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐過(guò)程中受苦受累，如果有學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中向家長(zhǎng)抱怨委屈，很多家長(zhǎng)就會(huì)對(duì)學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行指責(zé)，這對(duì)于企業(yè)、職業(yè)院校和學(xué)生的是不利的，也不利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生家長(zhǎng)原本的利益訴求。

4.4.2 媒體利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

媒體大多受政府部門(mén)的管理和監(jiān)督，因此，媒體的報(bào)道內(nèi)容在一定程度上受到政府的引導(dǎo)限制。有的產(chǎn)教融合型企業(yè)具有較好的媒體關(guān)系，因此，可能被媒體宣傳的機(jī)會(huì)更多，反之，被宣傳的機(jī)會(huì)可能較少。另一方面，媒體為了獲取新聞效應(yīng)，可能會(huì)選擇具有轟動(dòng)效應(yīng)的熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，并不一定能夠如實(shí)反映產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)際情況。這些都在一定程度上影響了媒體利益訴求的實(shí)現(xiàn)。

4.4.3 社會(huì)大眾利益訴求實(shí)現(xiàn)困境

社會(huì)大眾對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)及其合作院校的信息了解，來(lái)自于政府的信息公開(kāi)和媒體的信息披露。而這些信息都不可能是全面完整的。因此，社會(huì)大眾很難完全了解產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)方面的所有信息，這種信息的不全面和不對(duì)稱(chēng)，使得社會(huì)大眾做出的決策和判斷并不一定是科學(xué)合理的。

5 基于利益相關(guān)者理論的產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展策略

5.1 構(gòu)建第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)平衡多方利益

成立一個(gè)由企業(yè)代表、教育部門(mén)代表、政府官員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、媒體代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业热藛T構(gòu)成的第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性，通過(guò)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)過(guò)程中各個(gè)利益相關(guān)者進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)平衡多方利益相關(guān)者達(dá)到利益實(shí)現(xiàn)。

5.2 全面發(fā)揮核心利益相關(guān)者的主體作用

5.2.1 全面發(fā)揮企業(yè)的主體作用

第一，明確企業(yè)的主體意識(shí)。企業(yè)是職業(yè)教育辦學(xué)的主體。產(chǎn)教融合型企業(yè)要將自身發(fā)展對(duì)于人才和創(chuàng)新技術(shù)成果的需求與職業(yè)院校的發(fā)展需求緊密結(jié)合。第二，發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性。產(chǎn)教融合型企業(yè)要主動(dòng)與職業(yè)院校進(jìn)行協(xié)商，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、理論和實(shí)踐教學(xué)等方面深入?yún)⑴c，同時(shí)要充分地將企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員、場(chǎng)地、設(shè)備、知識(shí)、管理等要素投入到職業(yè)教育中去。第三，加強(qiáng)企業(yè)自身教育屬性建設(shè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)要想更好地實(shí)現(xiàn)教育的功能，需要加強(qiáng)自身教育屬性建設(shè)。提高企業(yè)員工的在崗教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)員工教育擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新意識(shí)。

5.2.2 全面發(fā)揮職業(yè)院校的主體作用

第一，要積極變革。職業(yè)院校要從辦學(xué)理念、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行變革，促進(jìn)與產(chǎn)教融合型企業(yè)的更好融合。第二，要采取措施鼓勵(lì)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。職業(yè)院校要完善雙師型教師激勵(lì)措施、評(píng)價(jià)制度，提高雙師型教師的待遇。通過(guò)從產(chǎn)教融合型企業(yè)引進(jìn)來(lái)技術(shù)技能人才和教師到產(chǎn)教融合型企業(yè)走出去實(shí)踐鍛煉的方式，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。第三，努力提高與產(chǎn)教融合型企業(yè)的配合度，建立校企合作機(jī)制，形成“校企命運(yùn)共同體”，明確校企雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

5.3 充分發(fā)揮間接利益相關(guān)者引導(dǎo)作用

5.3.1 政府和行業(yè)協(xié)會(huì)共同制定產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)教融合型企業(yè)是先建后認(rèn)，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定，需要國(guó)家政府、地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力。國(guó)家政府層面進(jìn)行統(tǒng)籌，從頂層設(shè)計(jì)角度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計(jì)。地方政府根據(jù)地方職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定相對(duì)本土化和細(xì)化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)企業(yè)、院校和市場(chǎng)需求，進(jìn)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的具體制定。

5.3.2 發(fā)揮政府的積極作用

(1)健全和完善激勵(lì)措施。首先，物質(zhì)激勵(lì)層面。第一，加大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)落實(shí)產(chǎn)教融合好的產(chǎn)教融合型企業(yè)，提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，對(duì)落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)和教師崗位實(shí)踐的產(chǎn)教融合型企業(yè)可按師生人數(shù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼。第二，加大稅收優(yōu)惠。國(guó)家應(yīng)針對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)“量身打造”多樣化的稅收減免政策，促進(jìn)其參與職業(yè)教育的積極性。第三，加大激勵(lì)政策落實(shí)。激勵(lì)政策的落實(shí)，需要國(guó)家政府、地方政府共同進(jìn)行，同時(shí)政策落實(shí)情況要予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。其次，精神激勵(lì)層面。通過(guò)媒體宣傳，公開(kāi)表彰等方式，對(duì)做得好的產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行肯定和表?yè)P(yáng)，讓社會(huì)大眾對(duì)該產(chǎn)教融合型企業(yè)的貢獻(xiàn)予以了解和肯定，提升其社會(huì)形象，促進(jìn)其社會(huì)效益的獲得。

(2)健全和完善約束機(jī)制。第一，通過(guò)法律法規(guī)，明確產(chǎn)教融合型企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)于違法違規(guī)的產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行法律追究和行政處罰。第二，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第三，建立問(wèn)責(zé)制，對(duì)于在產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)過(guò)程中每一個(gè)任務(wù)，要責(zé)任到人，如果出現(xiàn)問(wèn)題，追究到人。

5.3.3 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用

一方面，政府需要明確行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育中的權(quán)利、責(zé)任和參與方式，在協(xié)助政府推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)中的作用，在職業(yè)教育中的指導(dǎo)地位。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)也需加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高其在產(chǎn)教融合型企業(yè)和職業(yè)院校中的影響力。

5.4 積極發(fā)揮邊緣利益相關(guān)者監(jiān)督作用

建立公開(kāi)透明的信息披露制度，讓學(xué)生家長(zhǎng)、媒體、社會(huì)大眾了解更多產(chǎn)教融合型企業(yè)信息，消除誤解，滿足利益訴求。另一方面，也可以發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)、媒體、社會(huì)大眾等邊緣利益相關(guān)者的社會(huì)監(jiān)督作用，讓他們自覺(jué)、合理、合法地進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)行為產(chǎn)生有效約束力。