高 鏑，孫民康，龔麗景

學校體育工作的開展，既是實施健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，又是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化體育強國的根基性工程［1］。一定程度上講，做好學校體育工作是青少年身心全面發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，關(guān)乎青少年個人前途、家庭幸福、民族興衰和國家前途［2］。2014年全國第7次學生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示:“與2010年相比，學生體質(zhì)健康狀況總體有所改善，中小學生力量、速度、耐力、柔韌等素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢，但我國大學生身心健康情況仍不樂觀，存在大學生身體素質(zhì)持續(xù)下降、肥胖率上升、近視率居高不下、心理問題頻發(fā)等問題”［3］。2018年全國教育大會上，習近平總書記提出:“要讓學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”四位一體的目標［4］。因此，探討學校體育“四位一體”這一主題的困境和對策，是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。

1 學校體育“四位一體”目標的價值意蘊

1.1 “四位一體”闡明了學校體育的具體要求

偉大時代孕育偉大理論。習近平關(guān)于學校體育“四位一體”的重要論述是基于我國青少年身心健康現(xiàn)狀，立足于新時代中國特色社會主義實踐的綱領(lǐng)性文獻，在一定程度上闡明了新時代學校體育發(fā)展的客觀規(guī)律，并且在實踐層面對學校體育的目標指明了新的發(fā)展方向，作出了新的戰(zhàn)略部署。一是讓學生享受樂趣。當代學生具有強烈的主觀意識，這就要求我們要走近學生，了解學生的所思所想，有針對性地提出教學策略，建立合理的教學過程，引導(dǎo)學生享受運動樂趣。二是增強學生體質(zhì)。學生體質(zhì)的提升之路不是一帆風順，會面臨各種未知的挑戰(zhàn)和風險。作為教師，要樹立強烈的社會責任感和使命感?！霸趯W生成長的關(guān)鍵處拉一把、幫一下”“努力創(chuàng)造良好發(fā)展條件，改善學生體質(zhì)健康?！比墙∪珜W生人格。學生階段是人生關(guān)鍵階段，對其未來發(fā)展十分重要。教師要以高度的政治責任感和使命感引導(dǎo)學生，塑造好學生的良好人格，使學生在新時代中國特色社會主義實踐中茁壯成長。四是要磨礪學生意志。經(jīng)常參加體育鍛煉，能培養(yǎng)學生堅韌不拔、吃苦耐勞的意志品質(zhì)。這種意志品質(zhì)能遷移到日常的學習和生活中，對學生的未來發(fā)展至關(guān)重要［6］。

1.2 “四位一體”指明了學校體育的發(fā)展方向

學校體育是促進學生全面發(fā)展的主要抓手以及養(yǎng)成終身體育習慣的理想路徑［5］。習近平高度重視學校體育教育，把學生的健康放在首位，對學校體育“四位一體”作出的重要論述，給新時代學校體育的發(fā)展指明了方向。一是堅持追求學校體育的本質(zhì)功能。習近平指出:“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課。”學生時期是培養(yǎng)學生良好的健康意識和生活方式的階段。在這一階段引導(dǎo)學生強化體育鍛煉顯得尤為重要。它事關(guān)學校體育教育功能和健身功能的實現(xiàn)，事關(guān)學校體育事業(yè)的成敗。二是要加強學校體育自主創(chuàng)新。“四位一體”作為學校體育改革的階段性目標，需要借鑒國際先進學校體育理論和方法。在此過程中，一味簡單模仿，容易迷失自我。因此，要在借鑒域外多元思潮的基礎(chǔ)上，加強我國學校體育理論與實踐的自主創(chuàng)新。

1.3 “四位一體”明確了學校體育的時代目標

“四位一體”是習近平站在健康中國的全局高度對新時代學校體育目標作出的新闡述。當前，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢已然成為這個時代的奮斗目標。在新的歷史方位下，習近平提出的“四位一體”是對學校體育目標最全面、最權(quán)威的概括?！八奈灰惑w”徹底改變了原來學校體育只注重鍛煉身體的目標，強調(diào)體育的完整意義，最終為實現(xiàn)中國夢培養(yǎng)一批又一批全面發(fā)展的時代新人。學生一代是國家建設(shè)的必然主體。“四位一體”要求我們教師不僅要增強學生體質(zhì)，還要健全學生人格及磨礪學生意志，進而為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢而不懈奮斗。

1.4 “四位一體”拓展了學校體育的實踐途徑

“四位一體”目標為“立德樹人”提供了根本遵循，拓展了學校體育的“實踐途徑”?！傲⒌聵淙恕笔屈h和國家確定的教育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。學生的發(fā)展與國家的發(fā)展息息相關(guān)，學生的身心健康直接關(guān)系著“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，關(guān)系著中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。王登峰強調(diào):“體育不僅僅是增強體質(zhì)，還承載著健全人格、錘煉意志這樣的一個思想、意識形態(tài)，承載著思想道德修養(yǎng)和振奮民族精神這樣一個基礎(chǔ)性的工程。”在對學生進行體育教育的過程中，健體是基礎(chǔ)，育心是關(guān)鍵。未來的體育教師要充分借助現(xiàn)代人工智能手段，依托大數(shù)據(jù)分析等開展體育教學和組織課外體育活動?？梢?，“四位一體”目標落腳于社會主義事業(yè)發(fā)展之中，進一步開拓了學校體育的“實踐途徑”。

2 學校體育“四位一體”目標的現(xiàn)實困境

2018年全國教育大會召開以來，政府加強政策引領(lǐng)，加大資金投入，使得學校體育環(huán)境不斷優(yōu)化，但在學校體育改革進程中仍然存在課堂缺乏樂趣、學生體質(zhì)下降、人格教育空泛以及意志教育薄弱的現(xiàn)實困境?！罢咧С侄雀?，落實度低;強制性政策工具缺失，輕獎重懲;橫向部門各自為政，溝通不足，改革形成合力難;體育課無強度、無對抗、無沖撞，不出汗、不臟衣、不喘氣、不摔跤、不擦皮、不受傷、不長跑(以下簡稱三無七不)問題突出;體育教師配備不足等”。諸如此類現(xiàn)實問題可以歸納為學校體育“四位一體”的四重困境。

2.1 學生體質(zhì)下降

“三無七不”問題和學校體育傷害事故使體育課名存實亡，進而導(dǎo)致青少年體質(zhì)連年下降［13］。目前，我國學校體育改革工作的相關(guān)政策法規(guī)正加緊完善，但近年來，仍然存在阻礙學生身體“茁壯成長”的不利因素。例如，全國運動傷害事故以及在校學生體育活動時突發(fā)意外身亡事件頻發(fā)［14，15］，于是體操、長跑、足球和籃球等高風險項目中道而止，相對“柔和”的項目紛紛應(yīng)運而生，導(dǎo)致學生近視率高、力量小、耐力差、靈敏低和身材瘦弱等的現(xiàn)象普遍存在。學校安全保障義務(wù)被擴大、立法保障相對薄弱導(dǎo)致體育課堂教學難以保障［16］。這是造成體質(zhì)瘦弱困境的深層原因。《學生傷害事故處理辦法》《未成年人保護法》《侵權(quán)責任法》以及《中華人民共和國民法通則》是處理學生傷害事故的主要依據(jù)。這些法律的核心是過錯原則，但實踐中往往根據(jù)《民法通則》中的公平原則，判學校承擔主要責任，從而嚴重挫傷了學校開展體育工作的積極性，導(dǎo)致學生體質(zhì)下降［17］?！肚謾?quán)責任法》頒布后，規(guī)定的歸責原則體系雖由過錯原則的構(gòu)成，但實際上履行政策的壓力并不強。對于體育事故這一特殊問題仍采用公平原則，且公平責任被濫用，故無益于解決較為復(fù)雜的學生傷害問題［18，19］。簡而言之，我國學生體育事故的立法保障措施缺失，導(dǎo)致發(fā)生體育傷害事故，難以保障體育教師和校方的權(quán)益，阻礙了學校體育的發(fā)展，最終影響了學生的體質(zhì)。

2.2 人格教育空泛

當前，我國學校體育亟待加強對學生健全人格的培養(yǎng)。身體素質(zhì)、心理發(fā)展、社會適應(yīng)、道德品質(zhì)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了穩(wěn)定和健康的發(fā)展狀態(tài)［20］。相關(guān)調(diào)查表明:目前我國各級各類學校中存在輕度心理健康問題的學生占65.08%;存在中度以上心理健康問題的學生占19.55%［21］。雖然已有研究表明體育鍛煉對提高情緒狀態(tài)、增強自信心、培養(yǎng)合作意識、提高道德素養(yǎng)具有積極作用［22，23］，但當前我國學校體育人格培養(yǎng)工作尚無教材依據(jù)。學校在推進體育教學的實踐進程中，也不能圍繞“體育健全人格”精確定位，因而對學生人格培養(yǎng)難以形成精準測量、精準分析和精準教育。(1)工作職責方面，體育學科與其他學科職責劃分不清，兩大學科體系在職責交集處會出現(xiàn)失職，健全人格不該只由數(shù)學、英語這些學科來培養(yǎng)，體育學科沒有承擔起相應(yīng)的責任。在學生人格產(chǎn)生問題時，學科間相互推諉、逃避責任。(2)人員配置方面，具有高學歷、專業(yè)化程度較高的體育教師，從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級減少，尤其城鄉(xiāng)體育教師薪酬差異明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師教學積極性明顯下降［24］。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教師身兼數(shù)職比例較高，方法陳舊、年齡老化、知識退化現(xiàn)象普遍，無法發(fā)揮體育健全人格功能［25］。(3)人格培養(yǎng)指向空泛。其關(guān)鍵是缺乏教材指引。教育管理部門想發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用，卻沒有頒布落到實處的教材，往往導(dǎo)致政策“上熱下冷”，無法保證體育健全人格的功能落到實處，產(chǎn)生實效。綜上，在培養(yǎng)學生健全人格的過程中，單憑政府政策引領(lǐng)一己之力，很難完全奏效。

2.3 意志教育薄弱

克服困難、完成各種實踐活動需要具備良好的意志品質(zhì)，因此，堅韌意志也是保持心理健康的重要因素［26］。學生在體育環(huán)境中，通過克服艱難險阻，可以錘煉意志［27］。然而受應(yīng)試教育的影響，學生們普遍缺乏體育鍛煉和勞動體驗，意志品質(zhì)薄弱。多年來，因只重視文化課，體育老師被“生病”的情況屢見不鮮，而霸占體育課的現(xiàn)象在欠發(fā)達地區(qū)更是嚴重。加上目前學校體育的安全模式，學生的意志品質(zhì)難以得到磨礪。(1)體育課中，運動量的缺失導(dǎo)致生理上“第一極點”出現(xiàn)的概率大幅減少，學生未能養(yǎng)成面對挫折與困難時“咬咬牙就挺過去”的能力［28］。即便到達“第一極點”，也是放棄運動，教師沒有充分幫助學生去樹立人生的信條，沒有鼓勵學生在最困最累最乏之時繼續(xù)堅持。如此一來，學生的堅強意志品質(zhì)無法得到有效培養(yǎng)，體育學科的育人功能和價值也因此喪失。(2)因?qū)W生中獨生子女居多，從小家長嬌生慣養(yǎng)，運動中稍微出現(xiàn)摔傷及撞傷等問題，父母便擔驚受怕，阻撓其再參加運動，這對青少年的人格造成不利影響［6］。此外，“填鴨式”口頭說教導(dǎo)致對學生意志的鍛煉流于形式、浮于表面，其所伴生的青少年意志薄弱等問題隨著“安全模式”而日益突出。

2.4 課堂氛圍沉悶

愛運動是青少年的天性，但運動與體育課之間卻隔著“鴻溝”。青少年參加課外運動與參與體育課的態(tài)度截然不同，學生愛運動但不喜歡體育課的現(xiàn)象普遍存在［8］。學生們在中小學階段學習體育近“12個春秋”，卻依然是“學不懂、學不會、學不樂”，以致思想上存在體育課“枯燥乏味”的思維慣性和刻板印象，產(chǎn)生這一現(xiàn)象是因為:(1)自主性的缺失［9］。參與體育課過程中，學生對運動項目、比賽方式、同伴選擇、規(guī)則調(diào)整、活動的時間段和時長的選擇均受到極大限制［8］。(2)體育教師數(shù)量少，行為失范［10］。中國學校規(guī)模巨大，高水平體育教師培養(yǎng)任務(wù)艱巨，導(dǎo)致體育教師數(shù)量少;部分體育教師思維陳舊、專業(yè)水平低以致課程安排不科學，學生體會不到樂趣。(3)運動技能學習的缺失。人類對競爭與表現(xiàn)的追求是出于本能［11］，然而具有競爭與對抗性的技能練習卻因“三無七不”被忽略。(4)比賽的缺失。運動因競爭而變得有意義［12］，但比賽在體育課中受到嚴重限制［9］。學校體育從增強體質(zhì)出發(fā)，單純?yōu)榱怂刭|(zhì)教育和終身體育開展課程，忽視了學生體育鍛煉的興趣，因此多數(shù)青少年雖然有學習運動技能的意愿，卻缺少苦中有樂和樂在其中的內(nèi)驅(qū)力。學生運動意識強但意愿低的問題，最終導(dǎo)致“體育課無用論”盛行，體育教學質(zhì)量提升困難。

3 學校體育“四位一體”目標的實踐進路

要防止男性青少年“女性化”，加大相關(guān)研究，破解“四位一體”的困境是關(guān)鍵。筆者認為，學校體育課程的變革與方略有:

3.1 法律環(huán)境:強化政策工具，補齊制度漏洞

加大詳盡處理學校體育傷害事故的研究，制定和推行學校體育傷害事故制度，以法律保障促進學校體育的發(fā)展，同時，建立學校體育傷害事故的保險機制，讓體育教師“放心”地增強學生體質(zhì)，無疑是應(yīng)對“三無七不”的根本舉措。(1)要完善法律并細化懲處條款［36］。只有學校體育傷害事故處理的憲法，才能讓政府“增強學生體質(zhì)”的呼吁落地;將“學校體育傷害事故”的詳細處理方法納入《侵權(quán)責任法》和《民法通則》等法律法規(guī)，增加責任劃分規(guī)定，并加快制定《中華人民共和國青少年體育法》［16］。此外，要借鑒國外在學校體育傷害事故領(lǐng)域的立法經(jīng)驗，促使社會承擔學校體育傷害事故的責任和義務(wù)。(2)確立“政府付費”和“社會付費”制度。有關(guān)部門要。在學校和老師無責的前提下免除責任［18］，并建立由政府或保險機構(gòu)賠付醫(yī)療費的制度。(3)建立和完善學校體育傷害事故的保險機制。設(shè)立學校事故的意外保險、教師保險及學生體育事故保險等險種［37］。政府應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門加強對學校體育傷害事故保險機制的全過程監(jiān)管，實行規(guī)劃、執(zhí)行、通報和表彰的管理體系，全方位保障學生參與學校體育活動。對于雙方均無責任的情況，要提倡由學生自行承擔風險，然后由保險進行賠償。促使學校與教師規(guī)避風險的行為轉(zhuǎn)變，提升學校體育開展的積極性，進而增強學生體質(zhì)。

3.2 資源配置:發(fā)揮耦合優(yōu)勢，加速教材落地

健全人格需要強化學科職責，優(yōu)化師資配置，加快教材落地。(1)健全人格是學校體育的本職功能，并非“分外”之事［38］。身體參與性是體育的本質(zhì)特征。體育只有借助身體力行，才能實現(xiàn)育人的功能［39］。因此，要建立“健全人格是學校體育的本職功能”的責任體系，落實責任，構(gòu)建中央、省、市、縣(區(qū))職能部門和末端管理責任人模式。即由教育部統(tǒng)籌確定學校體育人格培養(yǎng)目標與計劃;市、縣(區(qū))教育局科學組織學校實施相關(guān)計劃;學校指派體育教研室責任人。只有這樣，才能防止學生人格培養(yǎng)的空泛。(2)教育部政府耦合的聯(lián)動轉(zhuǎn)化。教育部為推動城鄉(xiāng)體育師資隊伍建設(shè)工作，需建立城鄉(xiāng)體育“財、物”方面的補償機制［40］。一方面，教育部門在加大城鄉(xiāng)體育經(jīng)費投入時可向政府尋求財政幫助;另一方面政府也可籌建社會捐助基金體系，保障開展城鄉(xiāng)體育運動的資源要素配置，發(fā)揮教育部與政府之間良好的耦合力與內(nèi)聚力。此外，教育部門要建立專門的人才激勵制度，吸引高學歷教師投身到城鄉(xiāng)體育教育事業(yè)。(3)科研人員參與教材研究。從多元主體參與的角度，教育部可以引導(dǎo)科研人員積極參與人格教材研究工作，以充分發(fā)揮科研人員等第三方力量優(yōu)勢，加快體育人格教育教材的研發(fā)速度，使體育人格教育落到實處。

3.3 教師心理:鼓足奮斗精神，轉(zhuǎn)變落后觀念

磨礪青少年意志要注重課堂教學。在此過程中，需要體育教師幫助學生樹立正確的挫折觀。(1)引導(dǎo)體育教師樹立主動擔當?shù)囊庾R。教育部門要引導(dǎo)體育教師克服體育課不受重視的客觀事實，主動擔當起鍛煉學生意志的責任，從而贏得社會尊重和重視，進而體現(xiàn)出體育教師的價值［6］。(2)引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變落后的教育觀念與方式，將學生的意志培養(yǎng)狀況設(shè)置為考評學校體育質(zhì)量的一項指標。教育理論不是主觀臆斷，而是系統(tǒng)化的理性認識［41］。教育部門在教師培訓(xùn)中，要加強引導(dǎo)體育教師樹立磨礪學生意志的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)青少年勇敢果斷、求真務(wù)實、堅忍不拔的良好品質(zhì)。這就需要教師勤于思考、加強學習、勇于實踐，從而使自己的教學思想符合“課程標準”的要求，為學生意志的磨煉發(fā)揮更大作用。此外，體育教師也要學會與家長溝通，向家長傳遞加強孩子意志品質(zhì)培養(yǎng)的教育，使孩子積極參加各種實踐活動，積累經(jīng)驗和磨礪意志，樹立正確的挫折觀。

3.4 課堂氛圍:創(chuàng)建“樂趣課堂”，變革教學模式

創(chuàng)建學生自主選擇運動技能和高水平教育的“樂趣課堂”［29］，徹底改變課程教學模式是一項需要推動落實的具體謀劃，而將現(xiàn)代競技運動轉(zhuǎn)化成體育課堂內(nèi)容又是將“沉悶課堂”轉(zhuǎn)換為“樂趣課堂”的理想出路，是“青少年體育教育”的正確方向［30］。為此要:(1)推行學生自愿選擇運動專項的分班教學模式，同時擴大體育項目的可選擇性，保證體育學習的專項性。這樣，能激發(fā)學習者強烈的自我決定動機，發(fā)揮出內(nèi)部動機對學生學習運動技能和課后身體活動參與率的積極作用［29］，有利于實現(xiàn)“課上人人認真學和課下積極練”的雙帶效應(yīng)。(2)加大體育師范教育研究，提升體育教師專業(yè)素質(zhì)能力。各類體育院校要加強體育教育學科建設(shè)、加大院校教育保障、提高生源質(zhì)量、提升辦學水平;此外，適當增加體育教育碩士招生計劃、鼓勵學生海外訪學，強化學生多項運動技術(shù)能力基本功，重視教學技巧與能力的培養(yǎng)［31～33］。職后繼續(xù)教育方面，要加強培訓(xùn)方式和內(nèi)容的研究，借助現(xiàn)代化的新媒體工具，使在職體育教師不受時間和空間等條件的限制，不斷學習專業(yè)新知識、新技術(shù)［34］，從而從教師層面推進體育課堂教學的實效性回歸。(3)積極開展運動項目學?；芯?。運動項目學?；褪侵父淖冞\動項目的規(guī)則、人數(shù)和場地大小等，打造出既具有競爭性，又能貼合學生運動水平的平行課堂，給學生帶來純粹的快感［35］。例如，通過小籃球、小足球以及小排球，使學生體驗項目全過程，推進體育課堂趣味化回歸。(4)加大體育課堂的全方位競賽體系研究，推進體育教學過程的“競賽化和聯(lián)賽化”工作。各級學校要將運動競賽和聯(lián)賽納入學校體育之中，用比賽去檢驗體能以及技戰(zhàn)術(shù)的教學效果，實現(xiàn)從淺嘗輒止教育過渡到系統(tǒng)研修、影響一個孩子、帶動一代人的良性循環(huán)。

4 結(jié)語

“四位一體”是新時代學校體育工作的關(guān)鍵性目標，達成目標必然需要一定的引領(lǐng)和推動。從自我決定動機角度出發(fā)，創(chuàng)建專項化課堂模式可以實現(xiàn)學生的“主動選擇”，達成激發(fā)學生的內(nèi)部動機和“享受樂趣”這一階段性目標;學校傷害事故法與保險機制的共同完善是剛?cè)岵龊脤W校體育保障工作、“增強體質(zhì)”的一體兩翼;優(yōu)化城鄉(xiāng)教師配置、加速人格教材落地、多元主體協(xié)同作戰(zhàn)，教育部與政府齊抓共管是“健全人格”的現(xiàn)實路徑;引導(dǎo)教師主動擔當責任，轉(zhuǎn)變體育教師落后教學觀念是實現(xiàn)學校體育“磨礪學生意志”最直接效果的可行方式。只要將四層次路徑綜合演進，學校體育“四位一體”的目標在不遠的將來一定企踵可待。