張馨月 曲 媛

（鞍山師范學(xué)院 遼寧鞍山 114007）

師資力量是促使我國教育事業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，對于我國教育質(zhì)量的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。由此可見，提高我國高校師資力量是社會快速發(fā)展的關(guān)鍵。通過對當(dāng)前我國教師教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，我國的教師教育逐漸變得更加開放和多元，但是效果卻不是十分理想。部分學(xué)者指出，僅從學(xué)歷方面來說，我國的教師受教育水平已經(jīng)滿足要求，但是實(shí)際的培養(yǎng)效果卻有很大不足，甚至出現(xiàn)了部分單位認(rèn)為當(dāng)前的師范生質(zhì)量和之前相比呈現(xiàn)下降趨勢。顧明遠(yuǎn)指出，雖然我國的師范教育機(jī)構(gòu)采取了非常迅速的改革，但是教師的專業(yè)性并沒有得到明顯的改善[1]。為了有效提高教師教育的質(zhì)量，我國相繼發(fā)布了很多政策，教育部更是在2017年開始針對普通高校師范專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。對師范專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，能夠有效提升教師的專業(yè)化水平，并且能夠?qū)處熯M(jìn)行更加有效的管理，有助于加強(qiáng)我國教師隊(duì)伍的建設(shè)，并加快提升我國的師資質(zhì)量。

一、師范類專業(yè)認(rèn)證下高校教學(xué)督導(dǎo)意義

針對師范類專業(yè)認(rèn)證工作，高教司司長吳巖曾指出，應(yīng)堅(jiān)持以質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)為核心，將專業(yè)化看作是高校內(nèi)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的單元，只有建立了合適的標(biāo)準(zhǔn)，方能對相關(guān)工作進(jìn)行有效引導(dǎo)、監(jiān)管以及問責(zé)。在認(rèn)證工作中，需要以學(xué)生為本，著重提升學(xué)生在實(shí)踐方面的素養(yǎng)，豐富學(xué)生在理論知識方面的儲備，在國考的背景下，針對師范類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證具有極大的優(yōu)勢以及可行性。

對于學(xué)校而言，教學(xué)的質(zhì)量是其得以生存并取得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)督導(dǎo)的“督”有查看、監(jiān)督之意，“導(dǎo)”具有對人進(jìn)行引導(dǎo)以及啟發(fā)的意思?；诖耍綄?dǎo)能夠?qū)ο嚓P(guān)工作進(jìn)行監(jiān)察以及監(jiān)督，也有從方向、方法、方式上進(jìn)行引導(dǎo)和帶領(lǐng)職責(zé)，以上兩種內(nèi)涵既有從上而下對工作進(jìn)行督察的意思，也表示以前帶后的引導(dǎo)[2]。教學(xué)督導(dǎo)是教育部門依照規(guī)定，對學(xué)校教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)、反饋，以確保國家針對教育事業(yè)發(fā)布的相關(guān)方針、政策等得以被有效貫徹，以促使教育目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)[3]。從教學(xué)的角度來理解，教學(xué)督導(dǎo)就是通過與教師、學(xué)生一道工作，以改進(jìn)教學(xué)發(fā)展課程，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的過程。對高等學(xué)校內(nèi)的教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)，在很大程度上使得教學(xué)工作和當(dāng)前的改革以及教學(xué)發(fā)展需求相互適應(yīng)，是一種對于自身教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行自我監(jiān)督、發(fā)展和完善的一種監(jiān)督機(jī)制，其目的是提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量[4]。洪煜亮等指出，究其實(shí)質(zhì)，對教育工作進(jìn)行督導(dǎo)是一種行政以及管理上的職能，通過督導(dǎo)，能夠?qū)逃膶?shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督以及指導(dǎo)，在現(xiàn)代的教育管理體系中，教育督導(dǎo)是非常重要的一項(xiàng)工作[5]。

二、師范類專業(yè)認(rèn)證下構(gòu)建高校教學(xué)督導(dǎo)評價指標(biāo)體系原則

結(jié)合“十四五”規(guī)劃及《總體方案》要求，高校教學(xué)督導(dǎo)評價指標(biāo)體系構(gòu)建需要遵循以下原則：一是突出重點(diǎn)指標(biāo)原則。教學(xué)督導(dǎo)評價體系是由多個評價指標(biāo)構(gòu)建的，雖然每項(xiàng)評價指標(biāo)都非常重要，但是為了彰顯高校特色教育理念，高校要突出重點(diǎn)評價指標(biāo)。二是時代性?；谛聲r代高校教育高質(zhì)量發(fā)展要求，高校院校要緊密結(jié)合新時代職業(yè)教育新要求，以立德樹人為核心，將教學(xué)和生產(chǎn)有效結(jié)合起來，不斷優(yōu)化改進(jìn)教學(xué)評價指標(biāo)體系，將教學(xué)評價指標(biāo)設(shè)置作為新時代職業(yè)教育的重要內(nèi)容；三是實(shí)效性。教學(xué)評價體系的關(guān)鍵就是診斷與改進(jìn)高校教學(xué)短板。教學(xué)評價指標(biāo)構(gòu)建的重要原則就是要保證每項(xiàng)評價指標(biāo)能夠準(zhǔn)確地反映教學(xué)真實(shí)水平、彰顯學(xué)生個性，從而將高校教學(xué)工作的優(yōu)劣勢簡單明了地呈現(xiàn)出來，以幫助學(xué)校制定更加有效的政策來提高教學(xué)質(zhì)量。

三、師范類專業(yè)認(rèn)證下高校教學(xué)督導(dǎo)存在問題

1.部分高校教學(xué)督導(dǎo)對師范類專業(yè)認(rèn)證存在認(rèn)識偏差

通過師范類專業(yè)認(rèn)證的制度歷史追溯發(fā)現(xiàn)，探索了30多年的教學(xué)評估制度，在中國高等教育領(lǐng)域形成了較完整的外部評價機(jī)制和質(zhì)量保障觀念，同時也形成了強(qiáng)大的制度慣性，深刻影響著后階段出現(xiàn)的師范類專業(yè)認(rèn)證制度的設(shè)計(jì)理念和實(shí)施過程。尤其是在師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)際運(yùn)行過程中，部分高校教學(xué)督導(dǎo)對新型認(rèn)證制度理解不到位，不能仔細(xì)辨別和應(yīng)對專業(yè)認(rèn)證與其他制度的區(qū)別，在現(xiàn)階段出現(xiàn)了認(rèn)識上的偏差且不夠重視。

2.關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置不合理，缺乏全過程評價體系

對于高校教學(xué)督導(dǎo)評價體系建設(shè)而言，設(shè)置關(guān)鍵性評價指標(biāo)是促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我國高等教育要求高校教學(xué)督導(dǎo)評價工作也要與時俱進(jìn)。關(guān)鍵指標(biāo)是整個教學(xué)督導(dǎo)的重點(diǎn)，目前高校在教學(xué)督導(dǎo)關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置上存在本末倒置的現(xiàn)象：一是部分高校關(guān)鍵性指標(biāo)設(shè)置不符合高校教學(xué)督導(dǎo)實(shí)際工作。目前高校院校在設(shè)置教學(xué)督導(dǎo)評價體系時往往采取照搬其他高校院校的現(xiàn)象，而缺乏對本校實(shí)際情況的思考，導(dǎo)致教學(xué)督導(dǎo)工作難以發(fā)揮出應(yīng)有效用；二是關(guān)鍵性指標(biāo)的設(shè)置過于單一，難以體現(xiàn)出“四個評價”的要求。例如，高校院校的關(guān)鍵性指標(biāo)主要是從教師專業(yè)能力、黨的領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)教融合等方面入手，但是卻缺乏較為細(xì)則的指標(biāo)，導(dǎo)致其難以在實(shí)踐中得以推廣應(yīng)用。

3.教育督導(dǎo)評估工作采用的方式方法比較傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性和技術(shù)性

對教育督導(dǎo)人員在學(xué)校開展督導(dǎo)評估主要途徑的調(diào)查顯示，被調(diào)查者選擇最多的是查閱檔案資料，占比88.78%，隨機(jī)聽課占比69.19%，座談會占比68.91%，聽匯報(bào)占比66.15%，查閱學(xué)生作業(yè)占比65.12%，其他途徑有26.48%。由此可以看出，教育督導(dǎo)評估工作的信息采集方法較為傳統(tǒng)，大多是以現(xiàn)成的材料為主，督導(dǎo)人員只是按照流程和用傳統(tǒng)方式查閱學(xué)校提供上來的各項(xiàng)書面資料、聽取流于形式的匯報(bào)等，這樣收集的信息比較片面，調(diào)研的結(jié)果也沒有很強(qiáng)的真實(shí)有效性。此外，教育督導(dǎo)評估工作的方法技術(shù)比較落后，有34.79%的人認(rèn)為目前教育督導(dǎo)工作的技術(shù)和方法有待改進(jìn)，其使用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的力度還不夠，在一些調(diào)查問卷和量化指標(biāo)上還是以傳統(tǒng)方式為主，這樣不利于提高工作效率，也不利于減輕督導(dǎo)評估工作涉及雙方的任務(wù)與壓力。

四、師范類專業(yè)認(rèn)證背景下教學(xué)督導(dǎo)創(chuàng)新途徑

1.高校加大宣傳，進(jìn)行師范類專業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)

在針對師范專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行認(rèn)證的背景下，高校內(nèi)科學(xué)且高效的管理機(jī)制能夠促使高校教育的督導(dǎo)更加有條理，同時也在很大程度上影響著參與督導(dǎo)工作的各位專家的發(fā)展?；诖耍叩葘W(xué)校需要針對督導(dǎo)工作建立起完善的管理機(jī)制，引導(dǎo)督導(dǎo)專家不斷豐富教學(xué)管理方式，進(jìn)而使得督導(dǎo)工作具有更高的效率。此外，高等學(xué)校還應(yīng)對督導(dǎo)方式進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，以對教師在教學(xué)實(shí)踐過程中的具體表現(xiàn)具有更加科學(xué)以及全面的評價，進(jìn)而使得高校督導(dǎo)專家在工作過程中能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，通過對問題不斷進(jìn)行改正來提升自己，促使高校內(nèi)的督導(dǎo)工作能夠順利地開展。最后，高校在建立完善的督導(dǎo)機(jī)制過程中需要重點(diǎn)考慮對師范類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，在以后的督導(dǎo)工作中，督導(dǎo)專家需要對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入了解，還應(yīng)充分掌握認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在具體的督導(dǎo)工作中表現(xiàn)出的各種細(xì)節(jié)，掌握在不同情況下處理相關(guān)問題的原則、標(biāo)準(zhǔn)以及具體做法進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而促使學(xué)校的督導(dǎo)工作和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更加貼合，使得督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，以推動高校督導(dǎo)工作獲得更好發(fā)展。

2.建立“專家型”的高校教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍

建立一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)督導(dǎo)隊(duì)伍，是有效服務(wù)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的重要保障。從濟(jì)南大學(xué)教育督導(dǎo)工作實(shí)際來看，制定科學(xué)的選聘標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制是關(guān)鍵內(nèi)容，一方面，被選聘的督導(dǎo)組成員必須是具有較高學(xué)術(shù)造詣的資深教授或管理工作者，在研究生教育教學(xué)方面有著非常重要的影響和較強(qiáng)的權(quán)威性，能夠?qū)逃虒W(xué)工作和問題進(jìn)行正確評判及指導(dǎo)，保證教育督導(dǎo)的高質(zhì)量和高水平。例如，被選聘的專家曾有指導(dǎo)研究生獲得省級以上優(yōu)秀畢業(yè)論文、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的經(jīng)歷，或者專家本人獲得過省級以上教研和科研成果等。另一方面，被選聘的督導(dǎo)組成員應(yīng)愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心以及較好的身體素質(zhì)，能夠全身心投入督導(dǎo)工作中，及時對督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，確保高質(zhì)量地反饋給研究生教育教學(xué)督導(dǎo)組和上級主管部門。只有這樣，才能使得對研究生教育進(jìn)行的督導(dǎo)工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用，維護(hù)教育教學(xué)督導(dǎo)工作的客觀性和公平性，切實(shí)為學(xué)校提供管理、決策方面的咨詢和建議。同時要對被選聘人員進(jìn)行教育督導(dǎo)政策和理論的系統(tǒng)培訓(xùn)，以更好地適應(yīng)“專家型督導(dǎo)”工作需要，使得對于研究生教育進(jìn)行督導(dǎo)的工作具有更強(qiáng)的實(shí)效。

3.組建完善的高校教學(xué)質(zhì)量評價組織體系

在對高校的教育質(zhì)量進(jìn)行評價過程中，組織系統(tǒng)是評價的主體。評價以及反饋是對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價的兩個重要組成部分。評價組織主要指的是學(xué)校中對于教學(xué)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)作用的組織，比如學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院督導(dǎo)以及教務(wù)處等。此外，系主任、教研室以及系內(nèi)的督導(dǎo)也是評價組織的組成部分，以上各個部分相互協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了對于教學(xué)質(zhì)量的分級評價以及分級管理。建立了完善的責(zé)任制之后，評價組織針對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分級負(fù)責(zé)，對于不同等級的教學(xué)制定相互對應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)以及教學(xué)計(jì)劃，并且教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果由院長（第一責(zé)任人）負(fù)責(zé)。而對于反饋組織而言，學(xué)院內(nèi)的督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院和系的兩級督導(dǎo)以及學(xué)生是其重要組成部分。在反饋過程中，學(xué)校的管理以及教學(xué)活動、教學(xué)的實(shí)施和學(xué)習(xí)等可以作為反饋的切入點(diǎn)，進(jìn)而對學(xué)校的教學(xué)工作進(jìn)行全面的督導(dǎo)和評價。在督導(dǎo)過程中，督導(dǎo)組的工作是對教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)、督管和督學(xué)等。此外，還應(yīng)將學(xué)生反饋員的作用充分發(fā)揮出來，以對教學(xué)信息進(jìn)行更加深入和全面的反饋，進(jìn)而獲得更加準(zhǔn)確和全面的信息。

4.教學(xué)督導(dǎo)工作要從以人為本逐步轉(zhuǎn)向增值性評價

教學(xué)督導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從宏觀上看是促進(jìn)國家教育事業(yè)的發(fā)展，從微觀上看是促進(jìn)學(xué)校教師和學(xué)生的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)評估的增值服務(wù)。學(xué)生是教育的主體，教育的目的就是培養(yǎng)全面發(fā)展的人和善于學(xué)習(xí)與發(fā)展的人，因此，要將促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)改善與健康發(fā)展作為督導(dǎo)重點(diǎn)，強(qiáng)化增值性評價和對學(xué)生學(xué)與教師教中問題的指導(dǎo)與引導(dǎo)，重點(diǎn)考查學(xué)生的身心發(fā)展、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方法的進(jìn)步，以及學(xué)生在合作、創(chuàng)新、創(chuàng)造和文化修養(yǎng)等綜合素質(zhì)方面的發(fā)展。

5.為教職工提供了解教學(xué)督導(dǎo)評估的窗口，提升其認(rèn)知和認(rèn)可程度

督導(dǎo)工作要收集最真實(shí)、最及時的教育教學(xué)資料信息，就必須深入到被督導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐中，通過對學(xué)?？茖W(xué)全面準(zhǔn)確的診斷、引導(dǎo)與督促，促進(jìn)教育教學(xué)的積極變革，促進(jìn)教師、學(xué)生的積極主動發(fā)展，并為國家相關(guān)部門提供可靠且科學(xué)的決策依據(jù)。經(jīng)調(diào)研顯示，一部分教職工并不清楚教學(xué)督導(dǎo)評估的職能。如果教職工對教學(xué)督導(dǎo)缺乏足夠的認(rèn)識，不了解其中的意義，無法客觀科學(xué)地對待教學(xué)督導(dǎo)評估工作，就會出現(xiàn)應(yīng)付差事、態(tài)度消極的現(xiàn)象，這對教學(xué)督導(dǎo)評估工作會產(chǎn)生很不利的影響。因此，要想發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)評估的有效性，不僅需要督導(dǎo)人員的努力，還需要教職工的支持和配合，這就要求學(xué)校層面和教學(xué)管理部門為教職工提供了解教學(xué)督導(dǎo)評估的窗口。在對教學(xué)工作進(jìn)行長期的督導(dǎo)過程中，學(xué)校的角色是被督導(dǎo)的一方，處于被動接受的狀態(tài)，在督導(dǎo)工作的實(shí)施過程中缺乏主動性。而在新時代教學(xué)督導(dǎo)工作中，學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮主動性，引導(dǎo)教師正確認(rèn)識教學(xué)督導(dǎo)評估，讓他們不要覺得督導(dǎo)是為了整治自己的，而要意識到這是在幫助自己提高教育教學(xué)工作水平和教學(xué)質(zhì)量，是自己成長和發(fā)展的“助力器”。

6.加速構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)評估大數(shù)據(jù)信息平臺

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源云端共享大數(shù)據(jù)具有多種優(yōu)勢，比如具有海量的數(shù)據(jù)、多元的途徑、綜合化的視角，以及深度化的挖掘，能夠有效地發(fā)現(xiàn)和識別教學(xué)過程中出現(xiàn)的同類數(shù)據(jù)，挖掘不同類數(shù)據(jù)之間所具有的聯(lián)系以及數(shù)據(jù)和外部影響因素之間的作用。因此，在教學(xué)督導(dǎo)中構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息平臺，既可以透視督導(dǎo)工作的科學(xué)性和全面性，又可以透析被督導(dǎo)對象的實(shí)際情況，進(jìn)而做出有效的教育教學(xué)評估監(jiān)測和指導(dǎo)。以往對教學(xué)督導(dǎo)對象的信息獲取主要是依賴于紙質(zhì)材料、填寫表格、直覺經(jīng)驗(yàn)等途徑，其存在的弊端不僅是工作量比較大，而且對無用信息的篩選不徹底，造成最終的督導(dǎo)評估結(jié)果缺乏科學(xué)性和針對性。因此，在督導(dǎo)前、督導(dǎo)過程中和督導(dǎo)后，應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)信息平臺將數(shù)據(jù)錄入貫穿于全過程，這些數(shù)據(jù)不僅是數(shù)字、文字，也可以是圖片、音頻、視頻等，并且要動態(tài)更新數(shù)據(jù)信息，以保證督導(dǎo)評估工作信息的準(zhǔn)確性，便于及時反饋督導(dǎo)結(jié)果和后期跟蹤指導(dǎo)。其次，數(shù)據(jù)信息資源要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部云端共享，推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。我國目前依然存在教育不公平和教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，因此，督導(dǎo)評估過程中的數(shù)據(jù)信息可以在同區(qū)域之間共享，也可以在不同區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部共享，這樣既有利于各校對于彼此優(yōu)勢的相互借鑒，又可以針對不同學(xué)校的問題進(jìn)行自我檢視并引以為戒。同時還有利于接受社會監(jiān)督，拓寬社會各界建言獻(xiàn)策的渠道，使教育問題得到更廣泛的關(guān)注和更有效的解決。