基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，國(guó)有企業(yè)正以新的積極姿態(tài)加入國(guó)家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)建設(shè)中來(lái)。但由于近兩年的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)逐步進(jìn)入后疫情發(fā)展時(shí)代，同時(shí)國(guó)際逆全球化發(fā)展態(tài)勢(shì)抬頭，再次加劇了千行百業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，國(guó)有企業(yè)亦不例外，加之混改和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等令國(guó)有企業(yè)生存發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。所以，國(guó)有企業(yè)自身需順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，加速管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，尤其是基于風(fēng)險(xiǎn)視域下的財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型，是解決當(dāng)下財(cái)務(wù)管理協(xié)同發(fā)展的根本意義。本文從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域出發(fā)，對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展方向、現(xiàn)存弊端和應(yīng)對(duì)舉措進(jìn)行相關(guān)闡述，以助力國(guó)有企業(yè)改革的縱深推進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的落成。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)管理;管理會(huì)計(jì);模式轉(zhuǎn)型

本文索引：田迪.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（04）：-134.

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）02（b）--04

國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，倒逼國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中摒棄傳統(tǒng)粗放式管理模式，向精細(xì)化、創(chuàng)新化的管理方向進(jìn)軍。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)不斷開展管理、機(jī)制、體系等方面的改革，借此竭盡全力順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，國(guó)企財(cái)管工作也應(yīng)隨之開啟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路，更好地迎合企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。加之經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，優(yōu)質(zhì)與適配的管理模式能更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)固市場(chǎng)地位，同樣，智能化、精益化的財(cái)務(wù)管理模式功效亦然。在具體落實(shí)中，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)工作價(jià)值，對(duì)法規(guī)研究、資源優(yōu)化、成本管控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、工作流程、信息反饋等全面提高，以強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合與協(xié)同合作效應(yīng)，方能為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域下的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的重要意義

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要作用，尤其是改革開放以來(lái)，發(fā)展十分迅猛，自身規(guī)模與行業(yè)影響力不同凡響。但近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外環(huán)境因素的影響，國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)中遇到諸多風(fēng)險(xiǎn)，這些顯性或隱性風(fēng)險(xiǎn)往往決定著國(guó)有企業(yè)的生存發(fā)展，稍有不慎，輕則管理質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)，若對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)，重則會(huì)使國(guó)有企業(yè)陷入生存危機(jī)，所以，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域下的財(cái)管轉(zhuǎn)型具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新有利于規(guī)避國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

目前，國(guó)有企業(yè)的管理者中缺失財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的人并不少見，如部分領(lǐng)導(dǎo)往往基于當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出發(fā)，一味放寬賒銷條件，肆意追求銷量造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難等實(shí)例屢見不鮮。另外，財(cái)務(wù)管理體系不完善、工作機(jī)制不科學(xué)、財(cái)管理念不靈活、財(cái)務(wù)工作者綜合素質(zhì)不匹配，上述內(nèi)部因素均是制約國(guó)有企業(yè)精進(jìn)發(fā)展的重要阻礙。同時(shí)，面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)只有以嶄新姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，向現(xiàn)代化的企業(yè)學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)不足之處與管控漏洞，全方位、立體化地創(chuàng)新理念、重塑文化，才能實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的快速接軌。所以，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，只有以政策為指引，以創(chuàng)新為依托，深挖國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，以此為基礎(chǔ)，促進(jìn)財(cái)管模式轉(zhuǎn)型，才能為國(guó)企發(fā)展之路提供堅(jiān)實(shí)后盾。

1.2 財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新有利于支撐國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略

鑒于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部與外部的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)需厘清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行有效創(chuàng)新，以迎合企業(yè)戰(zhàn)略的要求。從各大國(guó)有企業(yè)的財(cái)管現(xiàn)狀來(lái)看，目前的財(cái)務(wù)管理工作已由傳統(tǒng)的收支、預(yù)算等維度管理逐漸向業(yè)財(cái)融合、風(fēng)險(xiǎn)管控與智能發(fā)展多元方向轉(zhuǎn)變，促使國(guó)有企業(yè)不斷探索更加適合的財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)管理工作得到系統(tǒng)性強(qiáng)化，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作與其他工作的緊密聯(lián)系。同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管控與業(yè)財(cái)融合提高的戰(zhàn)略基調(diào)下，還要始終保持對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈管理的關(guān)注。以價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為中心，正視鏈條管控中上下游利益相關(guān)者的合作關(guān)系，利用渠道打通財(cái)管、融資等模式通路，方能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的全面考量，以促成國(guó)企財(cái)管模式的創(chuàng)新與財(cái)管水平的提升。

1.3 財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能滿足財(cái)務(wù)行業(yè)發(fā)展走勢(shì)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)帶動(dòng)了國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的革新發(fā)展，相較于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了多方創(chuàng)新。新規(guī)最大限度地促進(jìn)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展并提出管理會(huì)計(jì)的職業(yè)定位，更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同。同時(shí)，本次新準(zhǔn)則的制定更顯科學(xué)性與人性化，為財(cái)務(wù)人員釋放更多時(shí)間，但多種計(jì)量方法的啟用著實(shí)給計(jì)量屬性、會(huì)計(jì)利潤(rùn)等造成不小的影響。從國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理層面加以分析，新準(zhǔn)則著重強(qiáng)化財(cái)管價(jià)值屬性，揭示企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素，為財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)隱患的事前預(yù)警提供重要支持。除此之外，譬如預(yù)計(jì)負(fù)債、租賃、收入等新規(guī)范也是本次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的亮點(diǎn)，亦是財(cái)務(wù)人員認(rèn)真鉆研的重點(diǎn)區(qū)域，更是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn)。所以，國(guó)有企業(yè)只有從內(nèi)部致力于財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則助力企業(yè)財(cái)管升級(jí)的根本初衷[1]。

2 基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型的新方向

2.1 積極探索管理會(huì)計(jì)模式

管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)體系中起步較晚，在從無(wú)到有，從有到精，從精到智能的發(fā)展過(guò)程中，不難看出管理會(huì)計(jì)在企業(yè)應(yīng)用中的豐富與完善。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中將面對(duì)愈加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和地位穩(wěn)固的需求，財(cái)務(wù)管理模式需從傳統(tǒng)單一核算模式向以管理會(huì)計(jì)為抓手的新形式逐步轉(zhuǎn)型，從而向業(yè)務(wù)要利潤(rùn)、向財(cái)務(wù)要管控，不斷調(diào)整和優(yōu)化財(cái)管模式，真正發(fā)揮國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)層面全系統(tǒng)、全流程的價(jià)值創(chuàng)造與監(jiān)督管理。

另外，管理會(huì)計(jì)人員在職業(yè)定位中，需具備必備的職業(yè)能力，如領(lǐng)導(dǎo)力、溝通技巧、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、危機(jī)管理等，其中的領(lǐng)導(dǎo)力是管理會(huì)計(jì)人員的核心能力。以風(fēng)險(xiǎn)防控為例，國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理離不開新的財(cái)務(wù)管理架構(gòu)中管理會(huì)計(jì)人員的有效溝通。譬如，在戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定、落實(shí)，預(yù)算管理，價(jià)值工程分析，成本管控等方面均需國(guó)企內(nèi)部多部門、多崗位協(xié)同合作，管理會(huì)計(jì)崗位能夠促進(jìn)內(nèi)部各條線、各部門與員工間的順暢溝通、系統(tǒng)培訓(xùn)與管控支撐，因此成為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的應(yīng)有之義。同時(shí)，目前國(guó)家有關(guān)部門已將管理會(huì)計(jì)能力分解為風(fēng)險(xiǎn)管理能力與戰(zhàn)略管理能力并存模式，既能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能識(shí)別影響國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的消費(fèi)者需求、法律監(jiān)管變化、并購(gòu)整合、技術(shù)變革等戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，從而將戰(zhàn)略威脅轉(zhuǎn)變?yōu)槌砷L(zhǎng)機(jī)會(huì)，有效提高國(guó)企資本回報(bào)能力。另外，管理會(huì)計(jì)的業(yè)財(cái)融合成為營(yíng)運(yùn)趨勢(shì)，通過(guò)業(yè)財(cái)融合將風(fēng)險(xiǎn)管控端口前移，令“懂業(yè)務(wù)”的財(cái)務(wù)人員與“懂財(cái)務(wù)”的業(yè)務(wù)人員形成合力，全面識(shí)別國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目、客戶、產(chǎn)品各類風(fēng)險(xiǎn)，繼而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相互交叉、融合、統(tǒng)一的發(fā)展態(tài)勢(shì)[2]。

2.2 完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

為了應(yīng)對(duì)與加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，并使之服務(wù)于國(guó)企價(jià)值增值與決策支持，亟需構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)跟隨國(guó)有企業(yè)變革下的財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)較為龐大，項(xiàng)目質(zhì)量、開展進(jìn)度等涉及更多政府部門，這些都對(duì)國(guó)企這個(gè)市場(chǎng)主體的交易行為產(chǎn)生顯著影響。完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，能夠戰(zhàn)略性、全面性、系統(tǒng)性、可控性地處理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向問(wèn)題，有利于國(guó)企資金控制、預(yù)算管理等執(zhí)行力度的檢測(cè)與考核。

另外，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息平臺(tái)，既是實(shí)現(xiàn)財(cái)管模式精細(xì)化提高的當(dāng)務(wù)之急，又是改善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的有效通路。所以，國(guó)有企業(yè)必須加大研發(fā)投入力度，應(yīng)用當(dāng)下流行的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與人工智能，幫助國(guó)企完善管理機(jī)制、制定管理計(jì)劃、明確財(cái)管任務(wù)、梳理重點(diǎn)領(lǐng)域，以科學(xué)分配資源，按規(guī)靈活操作。再有，在基于國(guó)企經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與價(jià)值觀的目標(biāo)制定中，針對(duì)性、效率性地識(shí)別國(guó)有企業(yè)所有業(yè)務(wù)與管理領(lǐng)域的重大或主要風(fēng)險(xiǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估、應(yīng)對(duì)為閉環(huán)運(yùn)作程序，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣、風(fēng)險(xiǎn)清單等工具方法，以問(wèn)題為導(dǎo)向，規(guī)避、轉(zhuǎn)移或降低國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，共同促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)效健康發(fā)展[3]。

2.3 重樹業(yè)財(cái)融合共享模式

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)永遠(yuǎn)是兩條主線，如何實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合統(tǒng)一發(fā)展，形成內(nèi)源核心凝聚力，是保障國(guó)企健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。尤其是目前，諸多大型集團(tuán)公司高度強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)共享需求，而財(cái)務(wù)共享要以業(yè)財(cái)融合為基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)管環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以推動(dòng)財(cái)務(wù)共享模式下的業(yè)財(cái)融合。

在國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)流程具體優(yōu)化中，可遵循以下思路：一方面，強(qiáng)化業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)的指引與導(dǎo)向作用。利用財(cái)務(wù)共享新機(jī)制，促使業(yè)務(wù)部門加深理解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)涵義，通過(guò)數(shù)據(jù)表面，了解市場(chǎng)信息，從而使業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)共同朝著建立在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略決策目標(biāo)邁進(jìn)[4]。另一方面，強(qiáng)化財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的管控作用。對(duì)業(yè)務(wù)部門的合同評(píng)審、客戶對(duì)賬、貨款催收等具體業(yè)務(wù)，從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控視角加以把控，更利于業(yè)務(wù)部門貼近市場(chǎng)趨勢(shì)，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行合規(guī)優(yōu)化，進(jìn)而利于國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門提高績(jī)效。

3 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的主要瓶頸

國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)參與者，往往兼具政治色彩。同時(shí)，自身規(guī)模日漸龐大，管理層多且復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)效率較低、管理成本偏高，從而引發(fā)總體經(jīng)濟(jì)效益偏弱和國(guó)有資產(chǎn)保值增值效果不佳的發(fā)展現(xiàn)狀。所以，國(guó)有企業(yè)亟需從財(cái)務(wù)管理模式加以轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中存在以下瓶頸。

3.1 財(cái)管機(jī)制調(diào)整不利

國(guó)有企業(yè)在實(shí)施混改之前，資本管理較為固定，根據(jù)財(cái)管目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀，以原始資本存量創(chuàng)造國(guó)有企業(yè)發(fā)展價(jià)值，借此可以看出國(guó)有企業(yè)以往的財(cái)務(wù)管理思路和工作模式較為穩(wěn)定、清晰。但在混改之后，國(guó)有企業(yè)注入新的資本與活力，財(cái)務(wù)理念與管理模式也需融入新元素，在一定程度上匹配企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與調(diào)整，方能更加貼合發(fā)展現(xiàn)狀，既循序漸進(jìn)，又要注意動(dòng)態(tài)變量管理，這些高標(biāo)準(zhǔn)的要求給國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)管機(jī)制帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)[5]。

另外，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)相關(guān)因素趨于多樣化方向發(fā)展。從財(cái)務(wù)管理視角分析，其所面臨的數(shù)據(jù)愈加復(fù)雜，傳統(tǒng)的簡(jiǎn)要核算與監(jiān)督已不能滿足現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的管理要求，而可視化、共享化、動(dòng)態(tài)化的管理模式才是財(cái)務(wù)支撐力的主要體現(xiàn)。但是，為了調(diào)整國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，不僅需要對(duì)此給予高度重視，還要注意組織架構(gòu)、財(cái)管機(jī)制、文化導(dǎo)向、戰(zhàn)略指引等配套體系的日漸完備，方能為國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新提供優(yōu)渥土壤。從實(shí)際來(lái)看，多數(shù)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新僅停留在口號(hào)層面，在整個(gè)機(jī)制建設(shè)中進(jìn)展遲緩，雖有調(diào)整總體方向，但無(wú)具體細(xì)化方針。因此，國(guó)有企業(yè)只有由上至下全面支撐財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型與貫徹落實(shí)，才能保證實(shí)際工作的有序推進(jìn)。

3.2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，目前仍有部分國(guó)有企業(yè)的管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足，管控意識(shí)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)判斷、評(píng)價(jià)、分析與解決能力缺失。同時(shí)，沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管理納入戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)績(jī)考核中，沒(méi)有專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和綜合管理制度，只顧短期效益，忽視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，當(dāng)遇到真正的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不僅不能及時(shí)解決，還會(huì)造成國(guó)企一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

另外，除了高層缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知外，實(shí)踐層面還缺少專業(yè)管理人才，造成風(fēng)險(xiǎn)分析與防控沒(méi)有切實(shí)創(chuàng)設(shè)，形成風(fēng)險(xiǎn)控制不力局面。在國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)管理中，財(cái)務(wù)人員若擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，則可全面支撐國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高。但是，目前國(guó)有企業(yè)的不少財(cái)務(wù)人員仍停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)記賬職能層面，沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入崗位職能中;或者是部分職業(yè)化的管理會(huì)計(jì)已涉及風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，可理論與實(shí)際脫節(jié)，重點(diǎn)技能難以掌握的情形時(shí)常發(fā)生[6];加之目前企業(yè)信息化程度日益精進(jìn)，但風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化系統(tǒng)并不完善，沒(méi)有利用信息化全面提高國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理效力，使財(cái)務(wù)與信息系統(tǒng)獨(dú)立存在，易造成信息孤島，還會(huì)在權(quán)責(zé)利劃分中出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。故目前，國(guó)有企業(yè)的意識(shí)層面、人才支撐、信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)度不能與時(shí)俱進(jìn)，皆是制約國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的關(guān)鍵瓶頸。

3.3 業(yè)財(cái)融合流于表面

業(yè)財(cái)融合，對(duì)于國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段的改革發(fā)展而言，確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值增值，以此為基，融合匹配、共同存續(xù)、共進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展與價(jià)值創(chuàng)造。從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域分析，企業(yè)的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)永遠(yuǎn)不能完全分離，從而以業(yè)財(cái)融合為理念，以流程梳理為執(zhí)行，讓業(yè)務(wù)牽引財(cái)務(wù)，以財(cái)務(wù)支撐業(yè)務(wù)，分工發(fā)展，雙向協(xié)同，以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與績(jī)效逐步提高的內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)期。

但目前，從兩者的結(jié)合點(diǎn)來(lái)看，預(yù)算管理不夠精細(xì)，實(shí)際操作確有盲點(diǎn)，預(yù)算編制方法過(guò)于陳舊，調(diào)查和統(tǒng)計(jì)落實(shí)不足;同時(shí)，內(nèi)控制度不夠完善，資金管控更有盲區(qū);除此之外，財(cái)務(wù)分析不夠靈活、業(yè)財(cái)協(xié)調(diào)未能統(tǒng)一，部門數(shù)據(jù)不對(duì)稱問(wèn)題尤為嚴(yán)重，數(shù)據(jù)兼容穩(wěn)定狀態(tài)不佳，績(jī)效監(jiān)督運(yùn)行亦存在缺位現(xiàn)象，財(cái)務(wù)信息公開披露程度不高、內(nèi)容較為籠統(tǒng);并且在業(yè)財(cái)融合中，管控眼光僅局限于企業(yè)內(nèi)部，價(jià)值鏈管理觀念較為模糊，這些都使目前的業(yè)財(cái)融合顯得蒼白無(wú)力。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化外源管理，打通業(yè)財(cái)信息通道，讓財(cái)務(wù)人員真正從事后走向幕前，既能獨(dú)立描述國(guó)有企業(yè)客觀經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，又能滿足財(cái)務(wù)智能支撐要求，全面助力國(guó)有企業(yè)在復(fù)雜財(cái)務(wù)信息中的抽絲破繭，以提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力[7]。

4 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的優(yōu)化解析

4.1 確立財(cái)管轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的方向

國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，就需要確定一個(gè)新方向，從而朝著目標(biāo)方向，明確轉(zhuǎn)型主要思路和工作目標(biāo)，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)，而管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的集中關(guān)注與切實(shí)應(yīng)用能成為國(guó)企財(cái)管轉(zhuǎn)型的新航標(biāo)。首先，以財(cái)管資本為切入點(diǎn)，動(dòng)態(tài)化服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造、資本增值和尋求價(jià)值鏈上各方利益平衡發(fā)展是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式貫徹落實(shí)的有力支撐。其次，管理會(huì)計(jì)更能體現(xiàn)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)造性，并利用隱性價(jià)值的充分挖掘，重新梳理業(yè)務(wù)流程、整合價(jià)值機(jī)構(gòu)、推進(jìn)創(chuàng)新理念，有針對(duì)性地切實(shí)落實(shí)補(bǔ)短板與強(qiáng)弱項(xiàng)改革新政，從而消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)管制度間的不協(xié)調(diào)差異，加速融合，形成合力，聚焦國(guó)有企業(yè)縱深發(fā)展。最后，管理會(huì)計(jì)通過(guò)先進(jìn)的管理方法和強(qiáng)有力的業(yè)財(cái)聯(lián)合溝通能力，助力新財(cái)管模式充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的中流砥柱作用，以期進(jìn)一步發(fā)揮核心戰(zhàn)略作用和監(jiān)督?jīng)Q策支撐，最終以國(guó)有企業(yè)價(jià)值最大化為根本落腳點(diǎn)，提高國(guó)企價(jià)值創(chuàng)造與高質(zhì)量發(fā)展能力，為國(guó)企持續(xù)發(fā)展賦予新鮮動(dòng)能。

4.2 夯實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理視域無(wú)論在企業(yè)整體、財(cái)務(wù)、審計(jì)各個(gè)領(lǐng)域均占有顯著地位。在國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的諸多問(wèn)題中，需逐一突破現(xiàn)有瓶頸，以改善風(fēng)險(xiǎn)管控不力現(xiàn)狀。在執(zhí)行中，可先致力于組織體系建設(shè)，以夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)為初衷，打造全面有序的體系架構(gòu)。具體而言，國(guó)有企業(yè)應(yīng)綜合各方實(shí)情，創(chuàng)設(shè)專門的管理部門，并對(duì)工作內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限進(jìn)行詳細(xì)劃分，以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控目的。同時(shí)，除強(qiáng)調(diào)部門建設(shè)外，還需重點(diǎn)培育有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)文化。在實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作時(shí)，通過(guò)完善的企業(yè)文化，達(dá)成通上達(dá)下的全員認(rèn)知維度，進(jìn)而有效提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。另外，完善的管理機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的明晰列示亦必不可少，從而避免風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任混亂現(xiàn)象，為風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)給予規(guī)范性指導(dǎo)。再有，堅(jiān)持落實(shí)支持決策機(jī)制，使決策機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)信息的專項(xiàng)收集、分析、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控和實(shí)施評(píng)估等方面明確可行，以切實(shí)保障國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能落地實(shí)施。由此可見，在國(guó)有企業(yè)財(cái)管風(fēng)控中，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控、采取跟蹤措施、重視結(jié)果應(yīng)用、落實(shí)報(bào)送職責(zé)并做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，方能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效解決[8]。

4.3 加強(qiáng)國(guó)企業(yè)財(cái)融合縱深發(fā)展

國(guó)有企業(yè)在業(yè)財(cái)融合一體化建設(shè)中，需結(jié)合業(yè)財(cái)融合的全局性、開放性和過(guò)程性特點(diǎn)，關(guān)注事前規(guī)劃類項(xiàng)目、事中實(shí)施類事項(xiàng)及事后評(píng)審類業(yè)務(wù)的完善融合，特別要提高國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的精細(xì)化能力，切實(shí)依據(jù)國(guó)企戰(zhàn)略目標(biāo)、市場(chǎng)定位與年度計(jì)劃，編制、執(zhí)行并對(duì)預(yù)算進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理，從而落實(shí)全面預(yù)算管理的貫穿始終。同時(shí)，借助全方位、多角度、全流程和全要素的預(yù)算管控，完善溝通、反饋與糾正動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，尤其是在國(guó)有企業(yè)的資源配置方面，堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)不容動(dòng)搖，讓財(cái)務(wù)更好地參與到采購(gòu)、銷售等具體業(yè)務(wù)之中，以嚴(yán)肅剛性與適度彈性為原則，落實(shí)預(yù)算管理的職能體現(xiàn)。除此之外，業(yè)財(cái)融合還需加強(qiáng)內(nèi)部控制的全要素管理，具體包括制度建設(shè)、流程建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、方法選擇、風(fēng)險(xiǎn)管理多維層面，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范的全方位無(wú)縫對(duì)接。另外，信息管控平臺(tái)建設(shè)亦要實(shí)時(shí)跟進(jìn)。以財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為業(yè)財(cái)融合開端，以角色轉(zhuǎn)型為融合把控，以信息平臺(tái)為技術(shù)支撐，以上下游價(jià)值鏈管理為思路主線，使國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)端、財(cái)務(wù)端與信息流更加順暢，最終借用操作流程、信息管理與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和財(cái)管轉(zhuǎn)型升級(jí)助力。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)財(cái)管模式轉(zhuǎn)型是其在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中得以制勝的法寶，加之國(guó)家高度關(guān)注財(cái)務(wù)智能化升級(jí)與戰(zhàn)略支撐，所以，國(guó)有企業(yè)應(yīng)始終關(guān)注財(cái)管模式實(shí)時(shí)匹配，方能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略支撐現(xiàn)實(shí)意義。

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Research on Transformation and Innovation of State-owned Enterprise Financial Management Model Based on the Perspective of Financial Risk

Xiushan Industrial Development Investment Co.，Ltd. Chongqing 409900

TIAN Di

Abstract： China’s economy has steadily entered a period of high-quality development， and state-owned enterprises are joining the construction of the new normal of the national economy with a new and positive attitude. However， due to the economic and political situation in China and abroad gradually entering the post-epidemic era in the past two years， and the rise of the international anti-globalization development trend， it has once again intensified the fierce competition in all industries， and the state-owned enterprises are no exception. Coupled with mixed reform and supply-side structural reform and so on， the survival and development of state-owned enterprises are indeed faced with many challenges. Therefore， the state-owned enterprises themselves need to comply with the trend， to speed up the transformation and innovation of the management mode， especially the transformation of the financial management mode from the risk perspective， which is the fundamental principle to solve the current coordinated development of financial management. From the perspective of financial risk， this research expounds the development direction， existing disadvantages and countermeasures of the financial management mode of state-owned enterprises， in order to promote the deepening of the reform of state-owned enterprises and the completion of the strategy of high-quality development.

Keywords： state-owned enterprise; financial risk; financial management; management accounting; model transformation