摘 要：在世界經(jīng)濟自由背景下，當代企業(yè)的經(jīng)營運行面臨著日益強烈的競爭，全面預算管理的實施有利于促進企業(yè)內部資源的配置，增強市場競爭力。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代，在現(xiàn)代企業(yè)全面預算管理中，對資產(chǎn)、人力等因素開展綜合管理，提升管理效率，有利于推動企業(yè)的健康有序發(fā)展?？梢姡骖A算管理在國有企業(yè)中具有重要作用。但是，在實施全面預算管理的過程中，國有企業(yè)仍然受到諸多因素的影響，困難重重。因此，國有企業(yè)應考慮實施過程中存在的問題，從根本上選擇相應的解決策略，以促進整體改善和發(fā)展。本文對全面預算管理展開分析，接著對目前企業(yè)實施預算管理中存在的缺點進行分析，并明確提出提升途徑，以求為當代企業(yè)實施全面預算管理給予有力參照與參考。

關鍵詞：財務管理;全面預算;策略

一、全面預算管理的含義

云計算技術、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等技術應用的廣泛引入，為企業(yè)管理會計的未來發(fā)展創(chuàng)造了機遇，同時也推動了企業(yè)全面預算管理計劃的實施。全面預算管理，簡單來說就是根據(jù)企業(yè)的具體建設計劃，充分考慮未來經(jīng)營自然環(huán)境，然后在一定的經(jīng)營環(huán)節(jié)內制定發(fā)展計劃并分步實施。各項目投資、股權融資等活動，以及企業(yè)產(chǎn)品的制造、銷售等環(huán)節(jié)都需要納入全面預算管理內容，以確保企業(yè)未來的生產(chǎn)制造活動能夠順利進行。同時，還需要對預算計劃和實際作用進行數(shù)據(jù)分析，實時監(jiān)控預算計劃規(guī)章制度帶來的預期效果。如果根據(jù)對比發(fā)現(xiàn)兩者有較大差異，則應盡快改進和調整。根據(jù)以上實際操作，可以在企業(yè)內部建立較為詳細完善的預算管理制度，從而促進企業(yè)價值評估的完成。

二、全面預算管理的作用

1.全面預算管理具有目的性及糾偏性

預算管理涉及預算的制定、執(zhí)行、評估和分析等一系列活動。在預算管理環(huán)節(jié)，根據(jù)實施時間、企業(yè)實施情況、控制水平等，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分解，最終落實到員工日常任務中。因此，預算管理的過程也是對未來生產(chǎn)經(jīng)營進行綜合預測和分析的過程。它可以鼓勵管理者充分考慮企業(yè)內部條件的各種因素，提取企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，兼顧發(fā)展前景、可行性分析等。同時，在預算的執(zhí)行環(huán)節(jié)，實時監(jiān)控系統(tǒng)預算的具體執(zhí)行情況，深入分析重大差異，及時預警財務經(jīng)理，促使他們立即關注環(huán)境因素和企業(yè)優(yōu)劣勢的變化。制定經(jīng)營方針時提出有針對性的調整方案，立即糾正誤差問題，確保企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的完成。

2.全面預算管理具有經(jīng)濟性

企業(yè)在經(jīng)營活動中離不開各種財務資源。固定資產(chǎn)是企業(yè)制造經(jīng)營的支撐框架，資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營管理的血脈。綜合考慮企業(yè)盈利能力，制定相應的投資預算及經(jīng)營預算，科學安排融資的方式、規(guī)模、時間及成本、投資的方法、經(jīng)營規(guī)模、時間及效益等，進而保證降到資本成本最低，最大化資產(chǎn)盈利，提升資產(chǎn)利用率，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

三、全面預算管理在國有企業(yè)實施流程中存在的不足

從國企發(fā)展歷程中存在的問題分析，在實施全面預算管理過程中，還存在不少問題。如果這些問題長期存在且不解決，那么這必將影響國有企業(yè)全面預算管理的順利實施。因此，發(fā)現(xiàn)我國國有企業(yè)發(fā)展史上全面預算管理方法存在的問題，為今后明確對策奠定了基礎。

1.預算編制起始點偏移市場，欠缺清晰的發(fā)展戰(zhàn)略指導

我國國有企業(yè)發(fā)展史上普遍存在的全面預算管理的第一個問題是預算管理的起始點偏離市場，缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和具體指導，影響國有企業(yè)全面預算管理的順利實施。國有企業(yè)的預算管理一般以市場銷售開始，并根據(jù)實際發(fā)展狀況進行實時監(jiān)控和調整。無論哪個行業(yè)的企業(yè)基本上盈利，一般都是由實際的發(fā)展決定的。此外，企業(yè)開展的所有活動都必須與企業(yè)確定的戰(zhàn)略定位緊密結合。只有做到了這一點，企業(yè)才能得到長遠的發(fā)展。然而，國企預算工作缺乏對發(fā)展戰(zhàn)略的具體指導，只關注短期的利益，而忽略了長期的總體目標，導致預算管理發(fā)揮不了作用。

2.全面預算管理工作人員能力不強，缺乏合理的考核與激勵對策

全面預算管理在我國國有企業(yè)發(fā)展史上普遍存在的第二個問題是全面預算管理工作者缺乏專業(yè)技能，缺乏有效的評價激勵措施。這會影響整體預算管理的質量。全面預算管理在我國國有企業(yè)發(fā)展史上，由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，從事全面預算管理的人員在思想上還處于計劃經(jīng)濟體制階段，他們對全面預算管理方法的認識不是很完整。同時，隨著時代的發(fā)展，全面預算管理也被賦予了很多基調，但行業(yè)內全面預算管理人員的工作能力并沒有得到有效的提升，導致全面預算管理實施不及時。此外，國有企業(yè)的預算管理也缺乏有效的評價激勵和預防措施。評估工作雖然存在，但過于流于形式，并沒有真正發(fā)揮出合理的效果。

四、通過全面預算管理的企業(yè)財務管理模式構建措施

1.提升預算管理理念

構建、策劃恰當?shù)钠髽I(yè)全面預算管理理念，對企業(yè)進行財務管理工作和整體經(jīng)營發(fā)展具有關鍵作用。通過調研獲知，當今對企業(yè)全面預算管理實施造成影響的首要要素取決于，企業(yè)各部門和領導層對全面預算管理的認識和參與程度不高。因此，在這種情況下，企業(yè)必須改進全面預算管理方法的推廣，使企業(yè)員工能夠把握全面預算管理的重要性。在開始運營之前，首先要樹立良好的全面預算管理核心理念，讓員工正確看待預算管理與企業(yè)發(fā)展的關聯(lián)。在企業(yè)全面預算管理中，積極制定和確立自己的崗位職責，提高企業(yè)的整體管理能力。打造當今企業(yè)從高層到底層員工全面預算的核心理念，提高全員對預算管理的綜合把握，包含預算編制、實施、考核等，注重預算管理必須與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，才可以充分發(fā)揮作用，推動提高資源優(yōu)化配置水平。高級管理層應改進管理模式，認識到全面預算在企業(yè)發(fā)展中的重要性和必要性，將預算管理與風險管理相結合，完善成本預算管理體系，將部門預算考核納入員工績效。在這個過程中，鼓勵所有人員參與預算管理。當今企業(yè)在實施全面預算時，必須提高行業(yè)動態(tài)信息內容的收集和判斷能力，整合企業(yè)內部資源制定預算，加強單位之間的有效溝通與協(xié)調，開展科學研究確定成本預算，正確引導企業(yè)管理能力向專業(yè)化發(fā)展。

2.績效考核的同步實行以支持全面預算的具體落實

企業(yè)發(fā)展壯大后，需規(guī)定用法治替代人治。股東會或是董事會要精確評定企業(yè)管理層甚至全體員工的績效指標，不再僅根據(jù)簡單的分析來評論員工的績效狀態(tài)。一個好的績效考核方案可以將企業(yè)長期、中后期、短期的總體目標，以及考核指標體系中涉及的總體預算等主要指標值和基準，準確地進行考核高管和企業(yè)員工的營業(yè)收入。為此，高管及全體員工能夠在企業(yè)戰(zhàn)略定位中認清自己的義務，順應企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與員工的合作共贏。

3.完善企業(yè)的考核制度

企業(yè)在傳統(tǒng)考核機制中對全面預算管理考核的改進，可以有效幫助員工提高業(yè)務水平，在一定程度上有利于提高實際工作水平和企業(yè)整體管理方法的效果。因此，企業(yè)應完善原有的考核機制，建立更有利于全面預算管理實施的考核體系。在這個環(huán)節(jié)中，不僅可以對企業(yè)的整體財務業(yè)績進行評價，還可以將一些非財務評價指標值引入成本預算評價中，如客戶滿意度、創(chuàng)新產(chǎn)品水平等指標值。

4.確保預算編制的合理性

首先，提高預算管理水平。在實際會計工作中，相關人員應結合企業(yè)經(jīng)營情況，制定最有效的預算管理方案，提高財務會計運作水平。其次，對財務會計產(chǎn)生的信息進行評價，以提高企業(yè)中部門之間的交流。如果全面預算管理在財務會計的具體應用中出現(xiàn)問題，就要盡快對會計工作進行調查和調整。例如，如果企業(yè)的現(xiàn)金流量和資金周轉出現(xiàn)問題，相應的會計人員應運用全面預算管理將問題反饋給管理處，領導會做出相應的解決方案同時制定預防措施?？梢允沁M行股權融資活動，也可以是運用企業(yè)商品進行資金周轉等方法，保證在很短的時間內做出相應的處理對策，將企業(yè)的財產(chǎn)損失降至最低。此外，將預算管理工作透明化，企業(yè)的財務管理人員要保證對企業(yè)的固定成本有基礎的掌握，將企業(yè)中的資源進行有效的分派，確保每一筆開支的合理化，將企業(yè)的資產(chǎn)流動透明化。將全面預算管理合理地運用到財務管理的有關工作上，確保預算編制的合理性，提高預算管理的協(xié)調能力，從源頭上提升企業(yè)的管理水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.加強執(zhí)行管理

監(jiān)督是一種督促和鼓勵，可以合理保證嚴格遵守預算。首先，要明確預算的實施范圍。根據(jù)各項預算項目的性質，剛柔并濟，總量控制與分項控制相互配合，推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。其次，各單位在經(jīng)營活動中要充分考慮新的項目計劃，提前審查預算，相互溝通，然后分析執(zhí)行情況，并存儲對比數(shù)據(jù)，以備下次預算管理使用。最后，財務部門要對預計執(zhí)行情況進行動態(tài)管控，按時編制預算執(zhí)行報告，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，立即糾正偏差。

如今，企業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭。實施全面預算管理，有利于改善資源配置，提升資源優(yōu)化水平，增強市場競爭力。當今的企業(yè)需要解決傳統(tǒng)預算管理的不足，需要實施全面的預算管理來進行改進。

6.應用完善的預算管理系統(tǒng)

一個完整的預算系統(tǒng)管理，必須包括預算管理、審核、預算結果發(fā)布、預算即時調整、預算的具體執(zhí)行制度、預算數(shù)據(jù)分析和預算決算等。預算管理系統(tǒng)的歸納、動態(tài)變化等智能化解決方案，要像預算分析一樣高效，實際操作簡單，結果全面準確。這將大大提高預算管理效率，還將幫助員工解決復雜的數(shù)據(jù)處理，避免浪費大量時間，提高員工預算管理的業(yè)務水平。

7.創(chuàng)建多維度的預算指標體系

企業(yè)全面預算管理將涉及企業(yè)所有經(jīng)營活動，即營銷、股權融資、項目投資、生產(chǎn)制造活動等。無論是企業(yè)管理方法，還是企業(yè)財務會計活動都會受到市場因素的影響。因此，在制定全面預算管理指標值的過程中，既要綜合考慮銷售市場因素，也必須對不同類型資源消耗的細節(jié)有基本的把握，建立多級預算評價指標體系。要做好預算總體目標的制定，在預算的執(zhí)行和分析中，將銷售市場的需求與企業(yè)預算管理的總體目標緊密結合，確保企業(yè)預算管理工作進展順利。此外，相關會計人員還必須高度重視預算管理的全面性，將其貫徹到企業(yè)的各個管理環(huán)節(jié)，更加全面地把握預算管理的重要內容，從而提高預算管理水平，為建立財務會計制度奠定良好的基礎。

8.強化全面預算管理階段

在全面預算管控中，預算的執(zhí)行和操縱是關鍵，企業(yè)應大力加強全面預算監(jiān)督和控制。企業(yè)可以從以下三個層面入手：一是實施成本預算監(jiān)控系統(tǒng)軟件和可控的成本進度控制，提高企業(yè)對成本總產(chǎn)出的控制;二是仔細分析可預測的成本和費用等經(jīng)濟指標，及時處理情況并提供解決方案，確保企業(yè)成本預算管控能力得到提升;三是逐項完善成本預算，化解到個人，提高全面預算管理效率。為了盡快更好地達到預算管理的實際效果，企業(yè)還應解決全面預算系統(tǒng)管理運行各環(huán)節(jié)的考核，這對企業(yè)管理非常關鍵。在績效考核環(huán)節(jié)，以成本預算指標值作為考核依據(jù)，根據(jù)進度進行獎懲。建立自律管理制度，保證成本預算評估結果的公平合理和公示，從而提高員工的工作主動性。

9.搭建信息化平臺

在實現(xiàn)全面預算管理方法的過程中，各組織制定的成本預算的總體目標可能會因市場環(huán)境的變化而發(fā)生變化?；谶@種情況，企業(yè)各部門要進行更有效的溝通，及時洞察經(jīng)營風險。根據(jù)前期資產(chǎn)風險評估的推進、活動期間管理方式的拓寬以及后續(xù)的監(jiān)督管理工作，參悟管理會更有效率。此外，構建完善的信息規(guī)劃平臺，不斷對預算數(shù)據(jù)進行追蹤剖析，加速信息的傳遞傳播速率，在確保財務預算結果具備針對性的基礎上，推動企業(yè)經(jīng)濟收益的平穩(wěn)上升。一方面要對財務人員就信息化設備及系統(tǒng)開展學習，以依靠信息技術提升其財務管理的工作能力，滿足企業(yè)發(fā)展的要求;另一方面，企業(yè)要增加信息化管理構建中硬件設施的投資，為企業(yè)加快信息化發(fā)展給予必需的物質保障。

五、結束語

隨著社會經(jīng)濟體制的發(fā)展，全面預算管理在當今企業(yè)的進步中得到了廣泛的應用，對企業(yè)整體發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的影響。但由于多種因素的影響，全面預算管理在我國國有企業(yè)發(fā)展史上仍存在諸多問題。本文是基于對這個問題的討論，明確提出了多方面的解決策略。希望能夠對企業(yè)經(jīng)營運作給出一些參考建議，以促進企業(yè)整體改善和發(fā)展。

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作者簡介：劉奕彤（1995.12- ），女，漢族，碩士研究生，廣東理工學院，研究方向：管理會計

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