任峰

摘 要：社保是國(guó)家為保障人民群眾群體強(qiáng)制性設(shè)立的社會(huì)性保障，在面臨勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)機(jī)會(huì)或者勞動(dòng)力的情況下，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)獲得保險(xiǎn)金和補(bǔ)助津貼，能夠保障人民群眾擁有正常生活和支出。但在社保管理過(guò)程中，仍然還存在很多問(wèn)題，例如在基金核算、保值增稅方面依舊存在一些不足，無(wú)法使社保的財(cái)務(wù)收支平衡，無(wú)法有效規(guī)避社保被重交、冒領(lǐng)的現(xiàn)象，因此為了保障人民群眾的根本利益，確保社保財(cái)務(wù)管理更加有效，就需要逐步健全社保財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)現(xiàn)階段社保財(cái)務(wù)管理進(jìn)行合理化分析和探討，并給出對(duì)應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：社保財(cái)務(wù)管理;人民群眾利益;收支平衡;監(jiān)管制度

引言：

社保作為一項(xiàng)社會(huì)性公共事業(yè)，關(guān)乎人民群眾的利益，與當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的息息相關(guān)。而如何通過(guò)社保財(cái)務(wù)管理將社保中的基金實(shí)現(xiàn)作用的最大化，是社保財(cái)務(wù)管理一直以來(lái)都在思考的問(wèn)題。社保在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上具有一套繁雜且較真的管理辦法，通過(guò)嚴(yán)格的管理制度和嚴(yán)肅的法律雙重保障來(lái)約束著這項(xiàng)工作的開(kāi)展，避免因?yàn)楣芾頇C(jī)制上可能存在的漏洞影響人民群眾的利益，社保財(cái)務(wù)管理從人才專業(yè)性到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、管理制度的優(yōu)化和執(zhí)行，多方位升級(jí)提升社保財(cái)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，平衡社保財(cái)務(wù)基金的收支情況。

一、分析社保財(cái)務(wù)管理目前存在的問(wèn)題

（一）社保收支不平衡

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民生問(wèn)題得到更大程度的優(yōu)化，尤其是衛(wèi)生醫(yī)療方面。大部分的看病、買(mǎi)藥甚至一些保健品都是可以通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)直接報(bào)銷，且醫(yī)療水平的發(fā)展也促進(jìn)了人口壽命的整體延長(zhǎng)，在人口老齡化的基礎(chǔ)上，人口基數(shù)持續(xù)上升，養(yǎng)老、醫(yī)療等成本持續(xù)上漲，國(guó)家社保支出壓力逐年攀升，將可能導(dǎo)致社保財(cái)務(wù)管理狀況處于支出大于收入。除此之外，我國(guó)社保方面在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上有些不完善：比如對(duì)于養(yǎng)老金領(lǐng)取所設(shè)定的門(mén)檻比較低，大部分群眾在繳費(fèi)的時(shí)候都是按照最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳交社會(huì)保險(xiǎn)，一旦到了最低要求年限就選擇放棄繳費(fèi)，但一到了領(lǐng)取養(yǎng)老金年紀(jì)就申報(bào)養(yǎng)老金的領(lǐng)取，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的收入難以支撐支出，給社保財(cái)務(wù)管理造成巨大的壓力。

（二）社保核算機(jī)制不完善

嚴(yán)格的核算管理機(jī)制是社保財(cái)務(wù)管理中必備的制度，通過(guò)全面核算實(shí)際的進(jìn)出賬信息，將社保收支情況在年終進(jìn)行整體的效益核算，對(duì)應(yīng)繳、未繳的金額及時(shí)跟蹤。但直到現(xiàn)在，社保財(cái)務(wù)管理依然是以基金的收付實(shí)現(xiàn)制作作為最基本的管理制度，對(duì)具體的收支金額作為年終核算最終的確認(rèn)信息，常常導(dǎo)致社保收支信息不對(duì)稱，且在這樣的核算機(jī)制下，工作人員無(wú)法核算出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果與數(shù)據(jù)不對(duì)等的現(xiàn)象出現(xiàn)，影響后續(xù)的工作開(kāi)展和運(yùn)行。

（三）監(jiān)管管理制度不健全

過(guò)去受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)比較落后的影響，社保財(cái)務(wù)管理都依賴于人工紙質(zhì)管理，導(dǎo)致監(jiān)管環(huán)節(jié)存在較多的不足，不能對(duì)社保財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全方位、即時(shí)性的跟蹤和信息共享，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)參保、繳費(fèi)或者是養(yǎng)老金冒領(lǐng)的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)地方養(yǎng)老金被挪用，這都是在非互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下時(shí)常發(fā)生的事。而這種情況的發(fā)生，無(wú)疑是給社?；鸬闹С鲇侄嗉恿艘环N壓力，令原本就因?yàn)楹怂銠C(jī)制和收支不平衡的社保財(cái)務(wù)管理“雪上加霜”，導(dǎo)致社保財(cái)務(wù)未來(lái)的支出能力處于被動(dòng)現(xiàn)象。

二、關(guān)于提高社保財(cái)務(wù)管理行之有效的辦法

（一）通過(guò)社保財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)籌集和支付水平

通過(guò)《社保法》多方面覆蓋當(dāng)前社保財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞并根據(jù)對(duì)應(yīng)條例解決問(wèn)題。以法律制度作為約束，能夠拉大社保基金的覆蓋范圍，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)違反法律的行為根據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行處罰，比如對(duì)于應(yīng)繳未繳社保的群眾，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其進(jìn)行繳費(fèi);對(duì)冒領(lǐng)他人養(yǎng)老金的行為從嚴(yán)發(fā)落，多個(gè)角度的約束部分民眾想不勞而獲的心理。同時(shí)普及《社保法》中的法律法規(guī)，可通過(guò)社區(qū)講座、網(wǎng)絡(luò)宣傳片等形式進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾知道這一法律是為了保障群眾利益所起草設(shè)立，也知曉一旦觸犯法律需要付出怎樣的代價(jià)，知道了結(jié)果在行事之前更能做到三思而后行。

除此之外，對(duì)于社保財(cái)務(wù)管理部門(mén)更要時(shí)刻關(guān)注社保的繳納和領(lǐng)取，根據(jù)群眾的實(shí)際需求情況靈活變通，并建立社保財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期有效的機(jī)制，別讓管理制度冷冰冰地?cái)[放著毫無(wú)實(shí)際用處。鼓勵(lì)群眾參保并且宣傳社保的用處，對(duì)社保繳交年限和領(lǐng)取等情況進(jìn)行分析，借此達(dá)到擴(kuò)增社?；鸬哪康?。

（二）以多渠道投資來(lái)提高社保的增值

社保收支不平衡導(dǎo)致入不敷出其主要原因之一在于投資渠道不足，因此作為社保財(cái)務(wù)管理也要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，組建用來(lái)專門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)基金投資的市場(chǎng)投資顧問(wèn)小組，對(duì)市場(chǎng)投資動(dòng)向進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)分析，并結(jié)合社保近期的繳交和領(lǐng)取預(yù)留出短期內(nèi)無(wú)需動(dòng)用的資金，再結(jié)合社?；鸨旧淼那闆r進(jìn)行專業(yè)化選擇性投資，不局限于單一的投資渠道，可以包括股票這類高回報(bào)率的渠道，也可以是國(guó)債或者銀行存款等中回報(bào)率的渠道，避免“把雞蛋放在一個(gè)籃子”的想法，分散性豐富投資渠道，合理劃分投資基數(shù)，最大化程度地提高社保的增值水平。當(dāng)然了，基于投資的風(fēng)險(xiǎn)性，投資顧問(wèn)小組需要?jiǎng)澓蒙绫；鹜顿Y失敗的最底線。

三、結(jié)束語(yǔ)

健全社保財(cái)務(wù)管理對(duì)社會(huì)保障管理來(lái)說(shuō)是非常有必要且亟須執(zhí)行的重?fù)?dān)。通過(guò)對(duì)社保財(cái)務(wù)管理制度的升級(jí)和優(yōu)化，促進(jìn)社保財(cái)務(wù)收支平衡的發(fā)展并長(zhǎng)期處于健康的狀態(tài);引入互聯(lián)網(wǎng)智能化技術(shù)，對(duì)社保繳交及費(fèi)用的領(lǐng)取實(shí)行即時(shí)更新和跟進(jìn)，確保所支出的每一筆錢(qián)都到了對(duì)應(yīng)人的手里;同時(shí)工作人員要及時(shí)地復(fù)盤(pán)工作內(nèi)容，對(duì)可能存在的漏洞要及時(shí)查缺補(bǔ)漏，無(wú)論問(wèn)題大小都應(yīng)該給予充分的重視，在實(shí)踐過(guò)程中以創(chuàng)新化的思維探索社保財(cái)務(wù)管理的新方式，跟隨時(shí)代發(fā)展步伐，緊跟市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步促進(jìn)社保的保值增稅?？梢哉f(shuō)，保證社保財(cái)務(wù)管理的高效率、科學(xué)合理化將促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾的穩(wěn)定，也是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展行之有效的管理措施和必行之路，只有完善了社保制度，才能推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)獲得穩(wěn)步發(fā)展。

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