合格評估視角下的研究生學位點內涵建設

陳山源

（福建中醫(yī)藥大學，福建 福州 350122）

0 引言

學位點的建立發(fā)展是衡量大學教育發(fā)展的一個重要指標，也是實現本科教育優(yōu)質人才的根本。學位點合格評估，是指對授予的學位、單位進行資質評定的一項許可評定。因此，學位點的合格評估是高校的核心競爭力。在過去的20年中，很多學者都從各個方面對學位點的評價標準、評價體系等方面進行了討論，本文在此基礎上進行了更深入的探討。

1 合格評估對學位點內涵建設的質量要求

1.1 對培養(yǎng)目標標準的質量要求

學位點目標標準包括培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方向和授予條件。培養(yǎng)目的是針對某一特定的人才需要，針對某一領域（或專業(yè)）的教育目的；培育導向是支持人才培育目的的重要載體，一般具有3～6種專業(yè)方向；學位的頒發(fā)是在獲得學位之前必須滿足的課程學習、社會實踐和發(fā)表論文的基本條件[1]。在滿足辦學基本要求的前提下，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方向等方面，要充分反映出學院的發(fā)展特點和學科的錯位發(fā)展，語言表達要簡潔、聚焦、突出重點。

1.2 對培養(yǎng)基本條件的質量要求

學位點基本條件包括師資力量、科研力量以及獎勵制度。在這方面，教師隊伍是最重要的，這一評價對教師隊伍的人數、教師的年齡、學歷、導師的教學素養(yǎng)都有了具體的規(guī)定，比如，教師的人事關系屬于本單位（除特別注明的兼職導師外），每個培養(yǎng)方向上有資深的學術帶頭人等等。科研工作的重點在于科研項目、科研成果和項目資金是否能夠達到科研人員的需求，而不是以科研項目和科研成果為主要指標。教學與研究是以各種形式支持學生的學習與研究的教學與活動。獎學金體系是指研究生國家獎學金、學業(yè)獎學金和獎學金體系的建立與覆蓋。

1.3 對人才培養(yǎng)規(guī)格的質量要求

人才培養(yǎng)是學位點的根本任務，以培養(yǎng)人才質量作為其教學質量的關鍵，可劃分為教學過程與教學效果兩個方面。課程建設與教學改革，導師指導研究生學術訓練，國內外學術交流，轉制和轉業(yè)，學風建設[2]。學位論文質量主要由上學期間的成績（含論文發(fā)表、獲獎、專利等）、在學滿意度、職業(yè)發(fā)展等方面進行評價。該評價方案清楚地指出，對于“有問題的學位論文”數量多的學科或“僵尸學位點”，有很大概率被責令改正，甚至被取消學位點。

2 學位點內涵建設存在問題的實證解析

以某省的“S?！睘榘咐?，對此次學位點合格評估進行了案例分析，從中可以看出高校學位點內涵建設中的問題。從自我評價報告和數據、專家評議意見和自評程序中的反饋來看，目前學位點內涵建設存在四個方面的主要問題。

2.1 學科發(fā)展定位特色不凸顯

不少學位點沒有從全國發(fā)展的角度來研究專業(yè)發(fā)展的問題，也沒有從當地的發(fā)展需求出發(fā)，沒有準確地發(fā)掘本校本學科發(fā)展的傳統優(yōu)勢去凝練培養(yǎng)特色，導致學科發(fā)展定位模糊，培養(yǎng)方向不夠凝練，錯位發(fā)展特色不彰顯，趨同化傾向嚴重。此外，部分碩士專業(yè)設置的數量偏少，或者太窄，無法支持當前的專業(yè)發(fā)展，極大地制約了碩士專業(yè)的進一步發(fā)展和人才培養(yǎng)。

2.2 師資隊伍結構性不合理

由于受到體制等多種原因的制約，高校教師專業(yè)人才結構不合理，學科帶頭人短缺，高層次人才緊缺，導師質量意識不強等問題[3]。從教師結構上，一些專業(yè)教師人數偏少，職稱與年齡結構不合理，海外經驗教師和外國教師比例偏低，這些問題的原因是：①某些專業(yè)或培養(yǎng)方向的指導教師人數偏低，不能滿足畢業(yè)生培養(yǎng)的實際需要。②專任教師中正高比例低于30%的博士點學科占三分之一，碩士點學科占三分之二以上，少數博士點學科個別培養(yǎng)方向上的正高人數尚不達基本要求。③博士生導師的老年化程度較高，約14%～18%具有61歲以上學科碩士學位的專業(yè)老師，各學科帶頭人的平均年齡在53～64歲之間，且均至少有一個培養(yǎng)方向帶頭人的最大年齡介于60～70歲之間，多數為65歲。④41%的碩士點學科海外經歷教師占比低于35%。⑤所有學位點的外籍教師數幾乎均為零。

就學科帶頭人來看，目前各大碩士和博士學位點都缺少一名專業(yè)的領軍人物，大部分都是在國際上沒有太大的影響，缺乏高水平的國家級專家。也有少數幾個專業(yè)的教授是跨專業(yè)的，但實際上，他們都是兩個或者三個在專業(yè)上同時招收和訓練的。從教師的教學品質方面，有的教師缺乏責任感，有的教師的教學工作不到位，有的教師教學工作中出現了“放養(yǎng)”和“散養(yǎng)”的情況，有的教師的畢業(yè)論文質量不過關。舉博士點A來說，暫缺一級學科帶頭人，專任教師 93人，正高教師占 24.73%，中級及以下教師占27%，出現職稱倒掛現象；40歲以下教師占44.1%，教師年輕化現象明顯；有國外經驗的老師比例為38%，顯著少于其他學科（通常超過50%）。這必然會對碩士研究生的競爭造成一定的不利影響，對研究生的培養(yǎng)也會造成一定的困難。

2.3 研究生國際化教育薄弱

培養(yǎng)具有國際化眼光的高層次的創(chuàng)新型人才，是當今我國的一項重大課題。近年來，S大學雖然在某種意義上促進了國際教學，但其國際化的教學和國際交流狀況依然不容樂觀，其原因包括：①對國際化的課程建設不夠，對英語教學的重視不夠，對英語的教學更是鳳毛麟角，難以適應日益增長的海外人才的培養(yǎng)。②參加國際學術交流的研究生比例偏低，呈現博士點學科多碩士點學科少、理科類學科多文科類學科少、送出去多迎進來少、參會多訪學少等現象。

2.4 資源配置不充分不平衡

高校的穩(wěn)定發(fā)展需要有專業(yè)的教學平臺和人才、財力支持。但是，由于政策的制約、學校財力薄弱、辦學機制的改革等原因，我國的學位點建設資金投入嚴重不足，基礎設施和資金的分配出現了嚴重的不均衡[4]。比如，大量的高校缺乏高層次的專業(yè)平臺，缺乏足夠的教學場所和儀器；我國高校高層次教師的引入匱乏嚴重制約了高校人才培養(yǎng)的高度；教師評教名額有限，各專業(yè)之間的比例分布不均衡，導致部分專業(yè)教師數量整體較低；由于各個院系或導師的利益沖突，造成了“各立山頭”的情況出現，造成了大量的資源重復和浪費。

3 加快提升學位點內涵發(fā)展質量的策略

3.1 依據發(fā)展規(guī)劃調整學位點或培養(yǎng)方向

學位點的達標評定，為各個專業(yè)機構進行學位點的動態(tài)調節(jié)和專業(yè)結構的優(yōu)化提供了充足的余地，而通過“達標評價”這個杠桿，撬動一些發(fā)展前景不大或瀕臨“死亡”的學位點，也要看是否有勇氣和毅力。高校要敢于創(chuàng)新，強化組織機構的頂層設計，與全國發(fā)展和學校的發(fā)展戰(zhàn)略相適應，科學地進行專業(yè)設置，以實現學科結構的最優(yōu)配置，提高學科的綜合實力和素質[5]。第一，立足于適應全國和地方的發(fā)展需要，高校要有清晰的專業(yè)定位和專業(yè)發(fā)展計劃，以“服務需求、提高質量”為主線，推進一流學位點優(yōu)化布局與特色建設。第二，如果是自我評價不高、潛力不大、支撐條件不夠好、不適合專業(yè)發(fā)展的，那么，校方要堅決地解決師資“去”和“留”的問題，勇于克服困難，及時進行必要的整合，把有限的資金集中在自己的專業(yè)或發(fā)展方向上。第三，針對特色不明顯、競爭能力差的專業(yè)，學校要集中資源，讓專業(yè)特色更突出。

3.2 加強高水平師資團隊與梯隊建設

高校的發(fā)展需要依靠優(yōu)秀的師資力量，培養(yǎng)出一支高層次的專業(yè)領軍人，形成合理的師資力量。高校要深入分析當前教師隊伍發(fā)展的“瓶頸”，實現從“引”到“培”的全過程，不斷強化教師隊伍和學科梯隊，努力創(chuàng)建一批有理想信念、有師德、有業(yè)務、有協作精神的優(yōu)秀教師隊伍。（1）要解決學位點之間的導師互換和核心成員的重疊問題，要盡快確定他們在同一專業(yè)的地位，如果是因為專業(yè)的關系，導致一些專業(yè)的核心成員或導師短缺，則要及早制定相應的人才引進或自培方案。（2）對于某一專業(yè)或某一專業(yè)領域的學術領軍人物缺乏，應與人事局和各院協調，盡快建立一級學科領導崗位，盡早物色國內外高端人才，靈活放寬人才引進政策，快馬加鞭做好高端或急需人才引進工作。（3）要根據導師的學術梯隊情況，盡早制定梯度引進、骨干培養(yǎng)和導師選拔培訓等對策，以實現導師隊伍的合理配置；要充分利用學院領導的“領頭羊”的地位，建立“學科指導創(chuàng)新小組”，引導年輕老師的專業(yè)化發(fā)展。（4）對導師工作懈怠、教學效果差的問題，可以實施導師評價、分類評聘、招生名額與教學效果評價等，逐步建立導師的轉崗和淘汰機制，對違背師德的導師采取一票否決制，對未能履行職責的導師采取約談、限招、停招、取消導師資格等處理措施，真正落實導師是畢業(yè)生培養(yǎng)質量的第一責任人。

3.3 深化課程建設與課堂教學改革

在保證碩士學位教育的同時，學科建設也是必不可少的?！蛾P于改進和加強研究生課程建設的意見》中，教育部明確指出，要從根本上改變單純重視研究而忽略專業(yè)教學的傾向，把課程的教學品質當作衡量專業(yè)發(fā)展和人才素質的一個關鍵，要按照專業(yè)層次來建構與學生的需求相適應的課程。同時響應教育部要求，將研究生畢業(yè)論文寫作教學列為研究生選修的重要內容，實行教學督導為主、研究生評教相結合的教學督導制度。因此，必須進一步加強學科建設和教學體制的改革，使學科教育與教學體制相結合，形成“雙輪驅動”。首先，在人才培養(yǎng)需求的基礎上，構建博士、碩士、專業(yè)碩士等專業(yè)層次的教育課程。開發(fā)核心課程、全英語課程和網上慕課課程，新增模塊課程和交叉課程，增加研究方法、研討和實踐性課程，將創(chuàng)意企業(yè)課程與研究專題課程結合起來，推動課程教材和網站資源的構建，為研究生學習搭建多元化的課程平臺。其次，加強課堂教學的改革，提高學生的學習積極性。優(yōu)化課程內容、激活教學方法、深入問題討論、把科研成果回饋于教學、強化方法論學習、提高學生自主研究和解決實際問題的能力。最后，構建學校教育的早期、中期、后期的教育預警體系，通過學生評教、飛行檢查、教學督導等措施，健全教學評估的監(jiān)控和保證體系。

3.4 以研究生成長為中心營造學術共同體

學位點合格評估的基本目標是：找出問題，制定有目標、不斷改善的方案，從而提高教育質量，而非單純?yōu)榱恕罢J可”“證實”。碩士學位點資格評價是最主要的利害關系人，也是整個社會的參與者，因此，學位點的內涵建構應當以學生的發(fā)展為核心，以充實學生的學習經歷、多視角營造學術共同體。首先，要增加對海外交流的資金支持，提高學生的國際化學術水平。要把“一帶一路”的需求和專業(yè)的人才需求結合起來，大力發(fā)展海外研習基地，采取各種形式的資金支持學生赴國際學術會議、海外研修或短途訪問，增加海外學生的比例，促進國際學術交流。其次要營造一個多元化的學習環(huán)境，促進學生科研創(chuàng)新的發(fā)展。比如聯合各大研究所共同進行研究生教育，填補國內大學缺乏高層次的學術交流平臺，讓更多的研究生進入國家重點實驗室進行高精尖研究；建立優(yōu)秀青年和青年學者培養(yǎng)計劃，促進學生和教師的共同努力；開設博士生工作坊、學術沙龍、學術論壇等，為學生們的學術思想和進行學術交流創(chuàng)造了空間。最后，對各個階段的實施進行嚴密監(jiān)督，堅持對學生進行期中考試的質量關，對畢業(yè)論文的品質進行嚴格把關，任何一個階段達不到的都要予以出局，強化畢業(yè)生踏實治學、獎優(yōu)懲劣分明的學習體驗，讓他們更好地投入學習成長過程中。

3.5 建立常態(tài)化的學位點內外部質量保障機制

以自身評價為主要線索，以完善的外在保證手段，建立健全的學位點合格評估體系，是高校學位點評價的最終目的。當前，高職院校亟待從本次考核中吸取教訓，盡早制定相應的后續(xù)對策，并形成一個科學性、理性的內部和外在的質量保證體系。首先，要制定規(guī)章制度，制定標準的公司內部品質控制制度。建立了“學位點評價與構建”辦公室，建立了“學位點分級評價”的評價指標，制定了一套完善的“內控系統”并加以實施[6]。其次，要根據學校實際情況，制定合理的學校外部質量控制制度。大部分的學歷點自評可以采取國內同行評審的方法；針對具有較高水平、以提高國際聲譽為目的的專業(yè)院校進行的“國際評價”；針對已確立的、具有一定實用價值的專業(yè)學位的自我評價，可以選擇以品質為基礎的評價方法。最后，要建立一個基本的質量信息系統，并建立一個監(jiān)控系統。強化高校信息化，強化各部門間的數據銜接，及時采集評價資料，產生統計分析，及時發(fā)現問題并發(fā)布警示；建立了一個包括專業(yè)評議組成員、教指委成員、行業(yè)管理人員等組成的“學位評審專家”，將自身評價融入學校的日常工作之中。同時，可以對各個專業(yè)的學位質量進行年度分析，定期監(jiān)控其質量。

4 結語

綜上所述，本文從理論上分析了目前資格評定制度的發(fā)展過程，厘清了目前資格評定制度中的學位點內涵構建的基本條件，并以某大學的“資格評定”進行實例分析，解釋了目前“合格評定”中的問題，進而提出了解決問題、提高學位點內涵質量的對策。