傅冠華 許 露

借闈是科舉學(xué)術(shù)語之一。這是中國古代科舉制度發(fā)展到一定階段的特殊產(chǎn)物，指戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素出現(xiàn)時，封建政府借用異地科場集中辦理鄉(xiāng)試或會試的科舉現(xiàn)象，以保障科舉制度的實行和杰出人才的選拔。學(xué)界關(guān)于科舉與地域政治、經(jīng)濟、教育、人口、社會風(fēng)俗之間關(guān)系等“科舉地理學(xué)”①的研究成果非常豐富，但較少關(guān)注借闈現(xiàn)象，未能充分討論借闈的價值。因此，本文從“闈”字含義著手，進而詮釋借闈一詞的意蘊；并以咸豐九年（1859 年）蘇、皖二省借浙闈舉行鄉(xiāng)試為例，以中國第一歷史檔案館公布的朱批奏折、軍機處錄付奏折和上諭檔等史料檔案為研究文本②，分析當(dāng)時中央與地方政府關(guān)于借闈的爭論，在此基礎(chǔ)上反思借闈的當(dāng)代價值。

一、借闈的意蘊

“闈”的本義為中國古代宮室、宗廟中由外達(dá)內(nèi)的小門?！墩f文·門部》：“闈，宮中之門也。”[1]《爾雅·釋宮》：“宮中之門謂之闈?！盵2]郭璞注釋其為宮內(nèi)外相通的小門。鄭玄《周禮·考工記·匠人》注：“廟中門曰闈?！盵3]隋唐以來，封建政府選拔人才的方式發(fā)生改變，科舉考試應(yīng)運而生。為了公平、公正、科學(xué)地選拔人才，封建統(tǒng)治者不斷完善科舉考試規(guī)則，重視科舉考試的實施過程，逐漸形成較完善的制度。理所當(dāng)然，科舉考試制度也必須得到嚴(yán)格的貫徹和落實，保證公平公正，不容絲毫偏差，否則會影響社會的穩(wěn)定?？婆e考試制度貫徹過程的嚴(yán)格與宮禁的嚴(yán)森十分類似，因此，“闈”成為科舉學(xué)術(shù)語之一。

以“闈”為中心，衍生出的一系列術(shù)語，放大了“闈”的科舉意義。就已有的資料顯示，“闈”至少有三層意義：第一，“闈”可借指科舉考試的場所，如貢闈、棘闈、闈差、入闈、出闈、分闈、合闈、鎖闈等。第二，“闈”可借指科場前后的活動，如闈戰(zhàn)、闈藝、闈墨、闈卷、闈姓等。第三，“闈”可借指科舉考試，如青闈、春闈、秋闈、兩闈、南闈、北闈、漕闈、鄉(xiāng)闈、省闈、會闈等。借闈一詞，從字面上看是借用其他科舉考試的考場，其中“闈”字屬于第一層含義。

作為科舉學(xué)術(shù)語之一，借闈是中國古代科舉制度發(fā)展到一定階段的特殊產(chǎn)物。從含義上考察，借闈指戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素出現(xiàn)時，封建政府借用異地科場集中辦理鄉(xiāng)試或會試的科舉現(xiàn)象，以保障科舉制度的實行和杰出人才的選拔。從目前已掌握的資料看，借闈在清代的鄉(xiāng)試和會試中時有出現(xiàn)：以鄉(xiāng)試為例，康熙十六年（1677 年）丁巳科鄉(xiāng)試，咸豐九年（1859年）己未恩科鄉(xiāng)試，光緒二十八年（1902 年）和二十九年（1903 年）壬寅、癸卯兩科鄉(xiāng)試，均出現(xiàn)借闈。以會試為例，光緒二十九年（1903 年）癸卯會試和光緒三十年（1904 年）甲辰恩科會試，亦借闈河南，兩科公車皆赴汴梁而行。

從歷史背景看，清朝政府實行科舉借闈的意圖稍有差異，大致有三：其一，政府把握時局，以借闈方式堅持科舉制，彰顯政府的定力和信心。如康熙十六年（1677 年）丁巳科鄉(xiāng)試，時逢清廷“裁撤三藩”，導(dǎo)致三藩反叛，半壁江山刀兵未休；因此清廷采取干預(yù)手段，決定該年鄉(xiāng)試僅直隸、江南、浙江和河南四地開科。具體而言，清政府決定直隸、江南和浙江等三省開科，是因為“貢監(jiān)數(shù)多，應(yīng)各遣官考試”③，若不予開科，恐助長“三藩”的囂張氣焰；為充分利用考場，清政府要求江西和湖廣二省借江南省之闈，福建借浙江省之闈。另外，清政府決定河南省開科，主要基于其便捷的交通位置，“河南、山西、山東、陜西貢監(jiān)數(shù)少，應(yīng)會在河南省，遣官一同考試”④。其二，政府深陷戰(zhàn)爭泥淖，以借闈方式賡續(xù)科舉制，保證掄才大典的順利進行，籠絡(luò)人才，安定士心，進而提高政府的影響和獲得更多的支持。如咸豐九年（1859 年）己未恩科鄉(xiāng)試也出現(xiàn)借闈現(xiàn)象，此時清政府無法平定太平天國運動。雙方的對抗陷入“持續(xù)時間長、波及范圍廣、破壞規(guī)模大”的局面，這對當(dāng)時文化教育產(chǎn)生不小的負(fù)面作用；而且太平天國打造了具有宗教色彩的科舉制度，旨在籠絡(luò)當(dāng)時的人心和士心，卻因制度設(shè)計欠妥，落實程度有限，“最終淪為裝潢天國門面的彩繪”[4]。太平天國科舉取士，實質(zhì)上是在與清王朝爭奪人才。為了吸引廣大士子對清政府的支持，咸豐不得不決定江蘇、安徽兩省士子于咸豐九年（1859 年）十月借浙闈舉行己未恩科鄉(xiāng)試，補帶乙卯年（1855 年）江南鄉(xiāng)試。其三，囿于《辛丑條約》禁考條款的限制和貢院被毀的現(xiàn)狀，部分地區(qū)無處舉辦鄉(xiāng)試。政府以借闈作為變通之策，規(guī)避與西方列強的沖突。如光緒二十八年（1902 年）壬寅科和二十九年（1903 年）癸卯科的鄉(xiāng)試。在庚子事變后，西方列強為了防止中國人民反抗力量的復(fù)起，“絕其少年入仕之路”[5]，在《和議十二款》第二款就明確規(guī)定，“諸國人民被戕害、凌虐之城鎮(zhèn)，五年內(nèi)概不得舉行文武等各等考試”[6]。所議定的?？贾刂校灾彪`省、東三省、山西省的府州縣最多。因此，壬寅、癸卯兩科鄉(xiāng)試，山西借陜西省之闈，與陜西同時舉行鄉(xiāng)試，秦晉二省士子同日進入貢院，秦籍士子占貢院以東應(yīng)試，晉籍士子占貢院以西應(yīng)試；秦晉二省考官同日入闈，各自取士，各自張榜，互不干涉，而監(jiān)臨、提調(diào)、監(jiān)試、同考等官則均來自于秦省。同樣地，作為當(dāng)時抗擊八國聯(lián)軍入侵較為激烈的地區(qū)之一，順天府也在禁考之列，無法在本地貢院舉辦鄉(xiāng)試。加之當(dāng)時順天貢院因兵燹被毀無法使用，且清政府也不具備重修的條件。所以順天鄉(xiāng)試借豫闈于八月優(yōu)先舉行，而河南鄉(xiāng)試延后至該年十月。

無論是上述哪一種意圖，借闈都是政府在不可抗力因素的影響下采取的應(yīng)急舉措。之所以采取這一應(yīng)急舉措，是為了維護科舉考試制度，選拔合適人才，繼續(xù)鞏固封建政府的統(tǒng)治秩序，逐步擴大封建政府的政治影響。

二、咸豐九年的借闈之爭

隨著太平天國運動的重心轉(zhuǎn)移到長江下游地區(qū)，蘇、皖二省的沿江地區(qū)深陷兵燹之禍，地方科舉制度處于停滯狀態(tài)。為了維護這一地區(qū)的封建統(tǒng)治秩序，咸豐九年有人提出采取借闈手段，恢復(fù)地方科舉制度，以籠絡(luò)民心，凝聚社會的力量，對抗太平天國運動的政治沖擊；這一主張引起封建中央政府和地方政府的熱議，爭論較大。各級封建官員從各自的政治立場出發(fā)，充分討論借闈制度，從不同角度闡述借闈制度的利與弊，爭論時間長達(dá)三個月之久；最終，清政府決定當(dāng)年蘇、皖二省借浙闈舉行江南鄉(xiāng)試。當(dāng)時爭議的話題如下：

（一）借闈的必要性之爭

借闈的必要性指的是借闈制度有沒有必要實施。就借闈的必要性而言，當(dāng)時存在兩種不同的觀點，本質(zhì)上是對立關(guān)系：一種觀點認(rèn)為江南鄉(xiāng)試已暫停兩屆，借浙闈是大勢所趨；另一種觀點認(rèn)為蘇、皖二省借闈浙江不具可行性，存在風(fēng)險性，缺乏公平性，沒有必要提倡。

咸豐九年三月十七（1859 年4 月19 日），兩江總督何桂清、江蘇巡撫徐有任和安徽巡撫翁同書等聯(lián)名上奏，提出借闈主張，傳達(dá)了江南紳士溫葆淳和參加批司會議諸多官員們的意見。他們普遍支持借闈，具體理由如下：第一，“江南為人文淵藪”，江蘇和安徽為科舉大省，人才眾多，文化底蘊深厚；如果不從兩省掄才，人才很容易被太平天國所用。當(dāng)時太平天國也施行科舉制，“在形式和實質(zhì)上進行許多變革”[7]，這些變革無形中對傳統(tǒng)科舉制度形成一種挑戰(zhàn)[8]；但是其科考具有應(yīng)試資格寬泛、隨意舉辦、充滿宗教色彩等特點[9]。第二，“順輿情”，受到太平天國運動的影響，長江中下游流域的江蘇和安徽兩省動蕩不安，社會秩序在“起義”與“鎮(zhèn)壓”之間起起伏伏，因此咸豐五年（1855 年）和咸豐八年（1858 年）兩科江南鄉(xiāng)試未能如期舉行。清政府暫停鄉(xiāng)試對地方社會產(chǎn)生極大影響。江蘇、安徽兩省的士子制造輿論，要求清政府應(yīng)及早恢復(fù)鄉(xiāng)試，恢復(fù)地方的科舉制度，重新打開階級上升的渠道。第三，“廣皇仁”，順應(yīng)民心、民意，借機安撫、籠絡(luò)江南士子，從中取士掄才，大大提高江南文人士氣，穩(wěn)定二省士子的信心，保護二省的儒家文化底蘊，從而鞏固政權(quán)統(tǒng)治的地方基礎(chǔ)。第四，江寧遲遲未能收復(fù)，無法恢復(fù)江南鄉(xiāng)試。早在咸豐三年（1853 年），由洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平軍就攻下江寧府，改名天京，新設(shè)為太平天國的首都。江寧禍患不平，江南貢院則無法修葺，進而導(dǎo)致江南鄉(xiāng)試無重啟之日。

短短幾天后，三月廿二（4 月24 日），浙江巡撫胡興仁帶頭上奏，反對蘇、皖二省同時借闈浙江；并在奏折中傳達(dá)了沈秉桓、許乃釗、真熙、瑞昌等人反對江南借闈的立場。他們反對借闈的理由如下：第一，實施借闈不具有可行性，江南鄉(xiāng)試為蘇、皖二省合闈取士，應(yīng)舉的人數(shù)眾多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過浙闈的容量。第二，實施借闈存在風(fēng)險性，很可能引禍入浙，動搖清政府平定太平天國運動的大局。第三，實施借闈無法保障公平性，尤其是在中式名額分配的問題上，很難達(dá)成統(tǒng)一的意見。既然蘇、皖二省借闈浙江不具可行性，存在風(fēng)險性，缺乏公平性，很可能釀成意料之外的禍患，就沒有必要提倡。

四月初一（5 月3 日），禮部事務(wù)大臣瑞麟代表清朝中央政府發(fā)言，將江南鄉(xiāng)試借闈的提議定為決議。具體原因如下：第一，蘇、皖二省人才濟濟，“該省士心固結(jié)不解”[10]。第二，蘇、皖二省合闈江南貢院，卻被太平天國占領(lǐng)，沒有實施江南鄉(xiāng)試的場所，兩次鄉(xiāng)試已經(jīng)暫停實施，人才選拔刻不容緩。第三，借闈實施江南鄉(xiāng)試能夠“仰見我國家涵濡之澤至渥且深”[11]，勢必會吸引蘇、皖二省士子，拒絕為虎作倀，起到伸士氣、固民心的作用，使“懷才效忠之忱亦有郁積勃發(fā)而不容遏者”[12]。

（二）借闈的可行性之爭

借闈的可行性指的是借闈制度能不能順利執(zhí)行。就借闈的可行性而言，當(dāng)時存在兩種不同的觀點，本質(zhì)上是對立關(guān)系：一種觀點認(rèn)為當(dāng)時浙江省在政治、經(jīng)濟、文化等條件上相對成熟，江南鄉(xiāng)試借浙闈具有可行性；另一種觀點認(rèn)為江南鄉(xiāng)試是蘇、皖二省合闈，浙江貢院的規(guī)模狹小，無法承擔(dān)如此規(guī)模的鄉(xiāng)試。

三月十七（4 月19 日），兩江總督何桂清、江蘇巡撫徐有任、安徽巡撫翁同書等人提議借闈在政治上、經(jīng)濟上、文化上均是可行的制度。主要理由如下：第一，浙江局勢相對穩(wěn)定，在咸豐十年（1860 年）之前較少受到太平天國運動的干擾，具有承擔(dān)他省鄉(xiāng)試的政治基礎(chǔ)；而且，當(dāng)時杭州駐有八旗旗兵，旗兵在防務(wù)上起到舉足輕重的作用，“打破了康乾以來關(guān)于旗兵不能戰(zhàn)斗的說法”[13]。第二，浙江是相對富庶之地，據(jù)太平天國運動前的數(shù)據(jù)顯示，浙江省鄉(xiāng)紳近八萬七千人，“數(shù)量上僅次于直隸，位列中國第二”[14]。為了支持清軍和籌辦地方團練，浙江鄉(xiāng)紳成立籌餉局，“為籌措經(jīng)費不辭勞苦，紛紛伸出援手”[15]，大大保障浙江省地方防衛(wèi)的錢糧。作為相對富庶之地，浙江省能夠承擔(dān)借闈的部分費用。第三，浙江省是人文鼎盛之地，具有良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，能夠公正、擇優(yōu)、高效地選材。

三月廿二（4 月24 日），浙江巡撫胡興仁等人則認(rèn)為借闈浙江不可行。主要理由是貢院的規(guī)模不夠承辦江南鄉(xiāng)試：當(dāng)時浙江貢院的號舍總數(shù)為一萬一千有零，而據(jù)咸豐五年（1855 年）之前蘇、皖二省合闈人數(shù)，貢院號舍規(guī)模至少容納一萬八千人，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過浙江貢院的號舍總數(shù)。在這一客觀條件的影響下，可能會出現(xiàn)兩種情況：其一，受到戰(zhàn)事影響和交通阻礙，蘇、皖二省赴浙江貢院應(yīng)舉的人數(shù)僅有（或少于）一萬一千人，那么浙江貢院的規(guī)?？梢猿修k江南鄉(xiāng)試；其二，因為連續(xù)兩屆江南鄉(xiāng)試停辦，蘇、皖二省累積的秀才人數(shù)過多，若赴浙江貢院應(yīng)舉的人數(shù)超過一萬一千人，那么浙江貢院根本無力承辦江南鄉(xiāng)試。

浙江巡撫指出浙江省的實際情況，倒逼清朝中央政府不得不以具體問題為導(dǎo)向進行決策。三個問題都顯得至關(guān)重要：第一，是否令浙闈承辦江南鄉(xiāng)試？第二，是否以政策限制蘇、皖二省參加浙闈的總?cè)藬?shù)？第三，是否興資擴建浙闈的規(guī)模？

上述三個問題并非孤立存在，而是存在密切的內(nèi)在聯(lián)系。就第一個問題而言，如果浙闈無須承辦江南鄉(xiāng)試，一切事端不必贅言；如果浙闈必須承辦江南鄉(xiāng)試，中央政府必須限制赴浙應(yīng)考人數(shù)。就第二個問題而言，前提是如果浙闈必須承辦江南鄉(xiāng)試，清朝中央政府應(yīng)制定相關(guān)政策，限制蘇、皖二省赴浙的應(yīng)舉人數(shù)，以符合浙闈的規(guī)模，如此其余問題也可迎刃而解；若清朝中央政府無法限制蘇、皖二省赴浙的應(yīng)舉人數(shù)，就不得不在短時間內(nèi)擴大浙闈的規(guī)模。就第三個問題而言，前提是若不刻意限制蘇、皖二省的應(yīng)舉人數(shù)，那么清朝中央政府必須在短短幾個月內(nèi)興資擴建浙江貢院，興建貢院是中央政府的計劃，自然不能將各項費用攤派到地方政府頭上，如此后續(xù)困難也可努力克服。

面對浙江巡撫提出的“軟釘子”，四月初一（5 月3 日），禮部事務(wù)大臣瑞麟代表清朝中央政府發(fā)表了意見，贊同兩江總督何桂清、江蘇巡撫徐有任、安徽巡撫翁同書等人提議，支持借浙闈舉辦江南鄉(xiāng)試。鑒于當(dāng)時的中央財政困難，禮部否定興資另建浙江貢院的主張；要求浙江巡撫調(diào)查浙江貢院，評估貢院的實際情況，清點號舍的具體數(shù)量，以此作為借闈的主要依據(jù)。根據(jù)浙江貢院的號舍數(shù)量，禮部擇期再制定政策，以削減蘇、皖二省赴浙的應(yīng)舉人數(shù)。

（三）借闈的安全性之爭

借闈的安全性指的是借闈制度是否存在安全環(huán)境。就借闈的安全性而言，當(dāng)時存在兩種不同的觀點，本質(zhì)上是對立關(guān)系：一種觀點認(rèn)為在戰(zhàn)時背景下實施的借闈具有極大風(fēng)險性，另一種觀點認(rèn)為借闈的風(fēng)險性是可控的。

三月廿二（4 月24 日），浙江巡撫胡興仁等人率先對借闈的安全性提出擔(dān)憂。具體擔(dān)憂如下：第一，“逆氛未靖”，當(dāng)時太平天國運動在長江中下游地區(qū)如火如荼地進行，貿(mào)然將蘇、皖二省士子引入浙江，很可能將太平天國的叛逆氛圍引入浙江，擾亂浙江的風(fēng)清氣正。第二，“奸良莫辨”，尤其是當(dāng)時的安徽省，全省大半被太平軍占領(lǐng)，被視為拱衛(wèi)首都天京的戰(zhàn)略要地，“是太平軍建立政權(quán)最穩(wěn)固、最長久的區(qū)域之一”[16]，無一種制度可以判斷應(yīng)試舉子的真實身份。浙江官員擔(dān)心，安徽應(yīng)試舉子或隨從人役中難免藏匿長毛逆賊，這些長毛逆賊名為參加江南鄉(xiāng)試，實則是充當(dāng)細(xì)作——留心浙省的山水關(guān)隘。第三，“無從稽查”，舉辦浙江鄉(xiāng)試本就程序繁蕪，更不用說規(guī)模更宏大的江南鄉(xiāng)試了；如果浙江貢院舉辦江南鄉(xiāng)試的話，必將人員混雜，人多則良莠不齊，這無疑加重舉辦地的政治負(fù)擔(dān)、財政壓力、社會隱患等。

面對浙江省對借闈安全的擔(dān)憂，清朝中央政府并不十分在意。四月初一（5 月3 日），禮部事務(wù)大臣瑞麟的發(fā)言沒有一一回應(yīng)浙江省官員的擔(dān)憂，似乎辨別應(yīng)試人員奸良只是疥癬之疾，不足過于掛懷。他給出的指導(dǎo)意見是，待蘇、皖二省士子集中后，浙江省再進行嚴(yán)密稽查；只有應(yīng)舉者符合要求，才能開考，嚴(yán)防匪徒混跡其中。

清朝中央政府的指導(dǎo)意見引起浙江省更大的擔(dān)憂，為防范政治風(fēng)險和減少財政開支，浙江省與“匪患”較輕的江蘇省私下達(dá)成秘密協(xié)議。五月十一（6 月11日），江、浙二省達(dá)成了“一致意見”，由江蘇省向清朝中央政府提議，浙江省附和。具體提議是：首先，百年來江南鄉(xiāng)試均為蘇、皖二省合闈，為國掄才無數(shù)，實為良制；但是鑒于當(dāng)時江淮戰(zhàn)事不容樂觀，江南鄉(xiāng)試不得不“解綁”，采取分闈的方式，兩省宜分別舉行鄉(xiāng)試。其次，清朝中央政府應(yīng)優(yōu)先安排江蘇鄉(xiāng)試：其一，此舉上不負(fù)皇恩，下不負(fù)江蘇士子殷殷盼望；其二，江蘇考生規(guī)模與浙江相當(dāng)，可以充分利用浙江貢院的號舍，避免中央政府興資另建浙江貢院；其三，歷年來江蘇取額相對穩(wěn)定，較安徽人數(shù)多，若是優(yōu)先恢復(fù)江蘇鄉(xiāng)試，以原有的取額選拔人才，有助于抓住矛盾的主要方面；其四，除了江寧府，當(dāng)時江蘇政局相對穩(wěn)定，來浙闈應(yīng)試的士子及其出身清白有保障。其五，大運河溝通南北交通，將江、浙二省溝通起來，能確保考生安全赴浙應(yīng)考。最后，為安全起見，安徽鄉(xiāng)試宜等失地收復(fù)之后另行開科；若必須實施安徽鄉(xiāng)試的話，應(yīng)置于江蘇鄉(xiāng)試之后，既可重復(fù)利用已有的浙江貢院，也可為浙闈交通不便留有更多的時間。從中可見，“及至晚清，呼吁江南分闈鄉(xiāng)試之聲再起”[17]，應(yīng)早在咸豐九年（1859 年）開始，經(jīng)同治、迄光緒。

很快，江、浙二省達(dá)成的“一致意見”激怒了安徽士紳階級，六月初四（7 月3 日），安徽士紳階級開啟“徹底地反擊”，直指“一致意見”會悖逆祖制傳統(tǒng)，導(dǎo)致江南鄉(xiāng)試分闈，可能造成嚴(yán)重后果。僅就考試安全性而言，一方面，安慶府和江寧府均被太平軍占領(lǐng)，二省均受到“賊氛竄擾”，為何江蘇的奸邪易辨，安徽卻奸邪難辨呢？另一方面，清朝中央政府如果允許江南鄉(xiāng)試借闈，浙江必將層層盤查入浙士子，以區(qū)分良莠，絕不會因為士子來自江蘇就免于盤查；屆時，安徽士子不妨與江蘇士子一同接受層層盤查，以杜絕可能禍端。此外，士子交通安全系無稽之談，安徽的鳳陽府和潁州府位于淮河以南，兩地應(yīng)舉之人可聚于淮安，順著大運河南抵浙江，交通便利程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過淮河以北的海州和徐州。

（四）借闈的公平性之爭

借闈的公平性指的是借闈制度有沒有保證公平。就借闈的公平性而言，當(dāng)時存在兩種不同的觀點，本質(zhì)上是對立關(guān)系：一種觀點認(rèn)為借闈是在特殊背景下產(chǎn)生的科舉現(xiàn)象，可能會造成科舉不公，引發(fā)或激化士子之間的矛盾；另一種觀點認(rèn)為借闈確實是在特殊背景下產(chǎn)生的科舉現(xiàn)象，但不應(yīng)區(qū)別對待，而要想方設(shè)法從整體上維護科舉公平。

早在三月廿二（4 月24 日）浙江巡撫的奏折中，已有對江南鄉(xiāng)試借闈浙江的反對，其中暗含對科舉公平的擔(dān)憂。如果浙闈必須承辦江南鄉(xiāng)試，清朝中央政府應(yīng)制定篩選政策，限制蘇、皖二省赴浙的應(yīng)舉人數(shù)，使應(yīng)舉人數(shù)滿足浙江貢院的規(guī)模。因為涉及到科舉考試公平，篩選政策須由清朝中央政府制定。清朝中央政府制定篩選政策須慎之又慎，既要明確何種士子可參加江南鄉(xiāng)試，以避免蘇、皖二省在推選應(yīng)舉士子上產(chǎn)生沖突；又要便于浙江貢院的實際操作，以避免篩選政策的不公造成蘇、皖二省士子在杭州釀成驚天大禍。否則，地方社會良序容易被徹底擾亂。浙江的擔(dān)憂不無道理，四月初一（5 月3 日）瑞麟的表態(tài)中，已流露出清朝中央政府可能在浙江實際的基礎(chǔ)上制定篩選政策的動向。

五月十一（6 月11 日），江、浙二省的“一致意見”中出現(xiàn)較多對科舉公平的擔(dān)憂：第一，蘇、皖二省合闈對江蘇舉子不公平。江南鄉(xiāng)試中，江蘇和安徽的鄉(xiāng)試定額大致成“六四分”，江蘇約占六成，安徽約占四成。當(dāng)時江蘇（除了江寧府）受太平天國運動的禍害較小，參與江南鄉(xiāng)試的人數(shù)變化不大，若江蘇鄉(xiāng)試定額不變的話，士子中舉依然很難；而當(dāng)時安徽深受太平天國運動的禍害，皖北道里過遙，資斧不繼，學(xué)業(yè)拋荒，能過江應(yīng)試者不過百人，這導(dǎo)致參與江南鄉(xiāng)試的人數(shù)驟減，若安徽鄉(xiāng)試定額不變的話，士子中舉變得容易。所以本次江南鄉(xiāng)試應(yīng)采取分闈方式，蘇、皖二省各自主持鄉(xiāng)試，重新厘定鄉(xiāng)試定額，避免沖突。第二，淪陷區(qū)舉子參加鄉(xiāng)試對收復(fù)區(qū)舉子造成不公平，具體問題是，什么區(qū)域的舉子具有參加江南鄉(xiāng)試的資格呢？當(dāng)時江蘇和安徽均有收復(fù)區(qū)和淪陷區(qū)：江蘇的收復(fù)區(qū)居多，淪陷區(qū)較少，應(yīng)舉之人多以良儒為主，忠君愛國；而安徽的收復(fù)區(qū)極少，淪陷區(qū)較多，逆氛未靖，奸宄混跡，以皖南四府一州為例，該區(qū)深陷戰(zhàn)爭泥淖，池州府和太平府尚未收復(fù)，徽州府、寧國府和廣德州飽受太平軍的襲擾。若同意收復(fù)區(qū)的舉子具有參加江南鄉(xiāng)試的資格，毫無爭議；若同意淪陷區(qū)的舉子具有參加江南鄉(xiāng)試的資格，良莠不齊，恐造成收復(fù)區(qū)士子產(chǎn)生嫌棄之情。第三，中額分配情況也可能造成不公平。以安徽為例，徽州府、寧國府和廣德州是僅有的收復(fù)區(qū)，其余六府（安慶府、池州府、太平府、廬州府、潁州府、鳳陽府）四州（和州、滁州、泗州、六安州）為淪陷區(qū)。若按照以往的鄉(xiāng)試中額分配，收復(fù)區(qū)必然感到不公平，還可能“藏污納垢”；若重新議定鄉(xiāng)試中額分配——均賜予收復(fù)區(qū)，淪陷區(qū)必然感到不公平，淪陷區(qū)士子會“轉(zhuǎn)有懷才莫售之嗟”[18]，上述兩種做法均非慎重科名之道，必須進行慎重的考慮。

六月初四（7 月3 日），安徽官紳一一反駁江、浙二省的“一致意見”，認(rèn)為不必?fù)?dān)憂科舉公平。第一，蘇、皖二省合闈為祖制，不存在對江蘇舉子不公的現(xiàn)象。安徽推薦參加江南鄉(xiāng)試的舉子完全是依據(jù)本省實際情況，江蘇推薦參加江南鄉(xiāng)試的舉子也是依據(jù)本省實際情況。若舉子感到科舉不公，江蘇可以制定策略，預(yù)先削減該省參加江南鄉(xiāng)試舉子的數(shù)量。第二，以淪陷區(qū)和收復(fù)區(qū)為區(qū)域分類標(biāo)準(zhǔn)，似乎可笑至極。淪陷區(qū)必然有忠君愛國的士子，收復(fù)區(qū)也可能匿藏個別賣國求榮的士子，應(yīng)一律嚴(yán)格盤查；既不要漏過淪陷區(qū)任何一個忠君愛國的士子，也不要放過收復(fù)區(qū)任何一個賣國求榮的士子。無論身處淪陷區(qū)或收復(fù)區(qū)，戰(zhàn)事未平不應(yīng)成為區(qū)分舉子參加江南鄉(xiāng)試的標(biāo)準(zhǔn)。第三，中額分配情況不宜過早下定論，按照祖制以文為衡，不能因一些地區(qū)尚屬淪陷，而肆意剝奪鄉(xiāng)試中式名額；對淪陷區(qū)保持鄉(xiāng)試中式名額，“以慰多士黽勉稽古之心”[19]。

（五）借闈保障性之爭

借闈的保障性指的是借闈制度有沒有保障措施，尤其是經(jīng)費保障。就借闈的經(jīng)費保障而言，當(dāng)時存在一定爭議。其根本原因是“太平天國戰(zhàn)爭空前深化了清政府財政危機，打破了中央與地方之間財政的平衡”[20]。

三月十七（4 月19 日），兩江總督何桂清、江蘇巡撫徐有任、安徽巡撫翁同書等人提議，浙江政局較穩(wěn)定，相對富庶，有能力承擔(dān)兩省部分的借闈經(jīng)費。這一觀點看似不起眼，卻想將浙江卷入其中，為江南鄉(xiāng)試的部分支出“買單”，這自然引發(fā)浙江的不滿。三月廿二（4 月24 日），浙江巡撫胡興仁等人急于向清朝中央政府表明借浙闈須三思而后行：一方面，浙江確實相對富裕，但在借闈過程中為江南鄉(xiāng)試提供考場和服務(wù)，不應(yīng)再為江南鄉(xiāng)試“買單”；另一方面，江南鄉(xiāng)試歷來由江蘇、安徽合力出資興辦，而戰(zhàn)爭中安徽郡縣大半淪陷，軍費、物資等籌措困難，何來經(jīng)費支持江南鄉(xiāng)試？唯恐借闈一旦開展，安徽無法保障鄉(xiāng)試經(jīng)費支出，最終還是將經(jīng)費支出轉(zhuǎn)嫁到浙江頭上。此外，兩省參加江南鄉(xiāng)試的人數(shù)眾多，可能額外再建貢院，與之相關(guān)的花費絕非浙江一省所能承擔(dān)，須清朝中央政府大量投入。浙江巡撫胡興仁等人的奏折十分精妙，既說明了浙江為借闈的無私付出，又指出當(dāng)時安徽的財政不力，將經(jīng)費保障的難題上交清朝中央政府；并料準(zhǔn)清朝中央政府疲于戡亂，無力大量投入浙江貢院建設(shè)，很可能知難而退，駁回江南鄉(xiāng)試借浙闈的提議。

但是，浙江巡撫只猜中一半：四月初一（5 月3 日），瑞麟發(fā)表意見顯示，清朝中央政府確實無力投入大量經(jīng)費，重新修建浙江貢院。沒有料到的是，清朝中央政府決議江南鄉(xiāng)試借浙闈。為了推進江南鄉(xiāng)試借浙闈，清朝中央政府了解浙江的付出，決議在考場修繕上予以一定經(jīng)費支持，要求浙江重新清點貢院號舍。

浙江巡撫的奏折引起江蘇的關(guān)注，為了及時恢復(fù)鄉(xiāng)試，擺脫幾百年來與安徽合闈的尷尬，江、浙二省私下達(dá)成“一致意見”，要求江南鄉(xiāng)試分闈；江蘇自辦鄉(xiāng)試，可以借用浙闈，而安徽不適合鄉(xiāng)試借闈；江蘇受“匪患”影響較輕，經(jīng)濟能力較強，可獨力承擔(dān)考試費和考生往來杭州的交通費。這一私下的“一致意見”直接激怒了安徽士子，六月初四（7 月3 日），安徽官紳指出江南鄉(xiāng)試合闈是祖制，不容輕易變更；在當(dāng)時背景下，江南鄉(xiāng)試合闈的政治意義巨大，有利于增強安徽士人的向心力；戰(zhàn)時經(jīng)費維艱，擘畫不易，如果蘇、皖二省同時舉行鄉(xiāng)試，經(jīng)費尚可互相分擔(dān)，多途徑籌措，且當(dāng)時安徽士紳意志堅定，必定克服一切的困難，哪怕砸鍋賣鐵也要為江南鄉(xiāng)試借浙闈籌措經(jīng)費。

經(jīng)過充分討論之后，六月廿九（7 月28 日），何桂清等人上奏商議借闈鄉(xiāng)試科場事宜。中央政府于七月十六（8 月14 日）奉旨批復(fù)，正式確定蘇、皖二省士子于咸豐九年十月借浙闈舉行己未恩科江南鄉(xiāng)試，同時補帶乙卯正科。自此，持續(xù)百天的借闈之爭最終落下帷幕。此后清廷陸續(xù)頒布旨意，決定所有官卷、民卷中額均加倍，推遲浙江武闈鄉(xiāng)試至咸豐十年二月舉行。是年，江南鄉(xiāng)試入場士子共計九千七百七十余人，均恪守場規(guī)，安靜無弊，錄取結(jié)果于十一月十二（12 月5 日）揭曉，科考順利結(jié)束。從此次耗時三個多月的借闈爭論看，贊成者多從教育公平、社會影響等角度分析借闈優(yōu)勢，反對者則從考場承載力、考場安全等方面質(zhì)疑其實際可操作性。首倡借闈之議的是兩江總督何桂清、江蘇巡撫徐有任、安徽巡撫翁同書。在他們看來，蘇、皖二省為科舉大省，俊彥繁盛，文化底蘊深厚。若此次恩科鄉(xiāng)試再因戰(zhàn)事延宕，士子們將連續(xù)三屆無法參加朝廷科考。在當(dāng)時科舉取士的年代里，這意味著諸多江南籍的讀書人失去了步入仕途的機會。顯然，這與清代選拔人才注重區(qū)域公平的理念相違背。所以，蘇、皖二省的官員提議借浙闈舉辦江南鄉(xiāng)試，傳達(dá)當(dāng)?shù)厥孔訉荚嚈?quán)利的理性訴求，希望通過借闈考試實現(xiàn)本地區(qū)受教育平等權(quán)的最大程度落實，從而穩(wěn)定蘇、皖二省士子之心。實際上，這也是地區(qū)在教育公平博弈下的無奈之舉。反對借闈的官員是浙江巡撫胡興仁。在他看來，蘇、皖二省借闈浙江無疑給當(dāng)?shù)氐纳鐣Y源系統(tǒng)和人才選拔機制帶來較大沖擊。這不僅會增加地區(qū)的管理負(fù)擔(dān)、財政壓力以及安全隱患，而且會影響浙江鄉(xiāng)試的錄取。歸根結(jié)底，兩方的核心爭論點在于區(qū)域公平問題，即雙方都希望所轄地的科舉考試能夠順利進行，盡最大可能發(fā)揮其延攬人才的作用。最終中央政府通盤考慮當(dāng)時政治形勢，平衡涉考三省的利益，做出了江南兩省同借浙闈的決定，以實現(xiàn)維護科舉考試的區(qū)域公平、確保統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位、保證國家的安定團結(jié)的目的。

三、借闈之爭的當(dāng)代啟示

“觀今宜鑒古，無古不成今?！眲⒑７褰淌谠f：“從考試形式和其作用影響來看，在一定意義上說，科舉有如古代的高考，高考有如現(xiàn)代的科舉，中國科舉史為現(xiàn)代高考改革留下了豐富的經(jīng)驗與深刻的教訓(xùn)。”[21]在戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素出現(xiàn)時，封建政府借用異地科場集中辦理鄉(xiāng)試或會試，以保障科舉制度的實行和杰出人才的選拔。而當(dāng)今社會各類突發(fā)事件打亂高考備考工作部署的現(xiàn)象亦時有發(fā)生，尤其自新冠疫情暴發(fā)以來，全球的不確定性增加，國際局勢正經(jīng)歷著百年未有之大變局，我國的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生著復(fù)雜深刻的變化。因此，清代科舉的借闈對今天高考制度的完善具有重要的借鑒意義。以下試從必要性、可行性、安全性、公平性、保障性等維度展開思考：

其一，重大意外發(fā)生時國家必須制定妥善的借闈方案，以確保人才選拔能夠正常進行。制定高考應(yīng)急方案有利于及時對突發(fā)事件做出響應(yīng)和處置，有利于最大限度地減少突發(fā)事件對高考的影響，進而科學(xué)規(guī)范地開展突發(fā)情況下的高考工作。如2006 年，福建全省各地暴雨成災(zāi)，閩江支流發(fā)生特大洪水。受災(zāi)嚴(yán)重的建甌市因大部分考點被淹而延遲高考。如2008 年，由于“5·12”汶川特大地震的發(fā)生，當(dāng)年四川省做出了受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)延期高考的決定，實行“分別考試，分列計劃，單獨劃線，同期錄取”的方案。再如2020 年，受新冠肺炎疫情的影響，教育部宣布全國高考延期一個月舉行。從上述“特殊高考”的案例中可知，在面對突發(fā)情況時，政府根據(jù)實際情況采取了不同的高考應(yīng)急方案。那么，在什么情況下可以考慮借闈呢？首先，受災(zāi)地考場受到大規(guī)模破壞且短時間內(nèi)無法修繕。其次，考場長時間受戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素的影響。若是持續(xù)時間較短的突發(fā)事件導(dǎo)致高考不能正常舉行，這是可以通過臨時性延期考試解決的；但是，若長時間受不可抗力因素的影響，那么無限制地延期考試便會對地方社會產(chǎn)生極大影響。此時借闈就顯示出其必要性。再次，在各類應(yīng)急方案中，借闈能被大多數(shù)群眾所接受。由于突發(fā)事件，受災(zāi)地?zé)o法按時舉行高考，考生和家長們難免輿論激烈，爭議不斷。此時，政府部門急需安撫人心、順應(yīng)民意，穩(wěn)定社會秩序。一旦借闈成為群眾接受度較高的應(yīng)急方案，它或可成為保證人才選拔、維護社會安定的權(quán)宜之策。最后，相對于其他應(yīng)急方案，實施借闈的風(fēng)險較小，且實施后產(chǎn)生的正面影響要遠(yuǎn)大于其負(fù)面影響。綜上，為了防患于未然，相關(guān)部門妥善制定借闈方案是必要的。這對于明確特殊情況下的高考目標(biāo)，進一步提升考試計劃，盡可能減少借闈過程中產(chǎn)生的工作失誤有著指導(dǎo)性作用。

其二，借闈方案應(yīng)充分考慮各地的條件，協(xié)調(diào)區(qū)域資源的優(yōu)化配置。借闈實際上是突發(fā)事件引起教育資源配置不均，受災(zāi)地區(qū)要求分享現(xiàn)有機制下其他地區(qū)利益的一種行為。一旦實行該方案，不可避免地會對借闈地的社會資源系統(tǒng)和人才選拔機制帶來較大沖擊。因此，在考慮資源承載力的前提下，選擇合適的借闈地就十分關(guān)鍵。第一，社會形勢穩(wěn)定，這是承擔(dān)借闈的政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上調(diào)動一切積極因素，妥善解決受災(zāi)地區(qū)的高考問題，和諧有序地化解矛盾。第二，具備一定經(jīng)濟條件。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的角度看，教育屬于勞動密集型和資源消耗型產(chǎn)業(yè)。教育所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是間接的而非直接的，但卻需要耗費大量的人力、物力及財力。因此，借闈地要能提供足夠的消耗性資源。第三，文化相對發(fā)達(dá)。這是能夠公正、擇優(yōu)、高效選材的前提之一。

其三，借闈方案須保證考試參與者的安全，防止二次傷害或意外事故的發(fā)生?？荚嚢踩歉呖脊ぷ髦械淖钪匾h(huán)節(jié)。與平時相比，借闈牽動兩地，涉及的區(qū)域更廣。因此，制定方案時，決策者更應(yīng)該重視考試安全問題，尤其是由借闈帶來的廣大跨考考生的安全問題。受突發(fā)事件的影響，災(zāi)區(qū)考生在生活、學(xué)習(xí)上本就困難重重，再加上跨地應(yīng)考，亟需強有力的后勤保障。為避免在借闈過程中考生遭遇意外事故，受到二次傷害，借闈地要重視考務(wù)管理，為考生提供一個優(yōu)良和諧的考試環(huán)境。各類部門要提前分析研判，細(xì)化安保措施，整改各類安全隱患，保障考場周邊秩序井然，確保考生人身安全，考點秩序正常，考試有序進行。具體來說，要嚴(yán)格按照規(guī)定對外來考生進行身份驗證核查、安全檢查；采取多種途徑提前將考場安排、入場事宜等有所變更的情況告知每位考生；妥善處理好受災(zāi)地考生和借闈地考生的關(guān)系，竭力避免兩者產(chǎn)生利益沖突而引發(fā)新的社會矛盾。

其四，借闈方案須保證考試公平和公正，至少在考試參與者當(dāng)中是公平的。從整個高考實施過程看，這大致可分為應(yīng)試資格公平和志愿錄取公平。一方面，慎重地制定篩選政策，既要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)條件與程序，保證受災(zāi)地學(xué)生應(yīng)試資格的公平公正，以避免產(chǎn)生內(nèi)部沖突；又要根據(jù)借闈地的實際情況，平衡兩地的考生數(shù)量，便于實際操作，避免擾亂地方社會良序。另一方面，是錄取工作中的公平。“考試公平與區(qū)域公平的矛盾，是一個自宋代以后就爭論不休的千古難題?！盵22]前者指的是秉持“考試面前人人平等”的標(biāo)準(zhǔn)，完全依靠考試成績來公平錄取考生；后者以區(qū)域配額的方式調(diào)控各地區(qū)考中人數(shù)的懸殊差異，旨在協(xié)調(diào)地域發(fā)展不均衡。目前我國高考實施區(qū)域配額錄取。由此可見，在正常情況下，政策制定者尚且難以妥善處理兩者關(guān)系，更何況是在戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素的出現(xiàn)時的特殊情況下。事實上，“只能在分?jǐn)?shù)公平與區(qū)域公平兩端之間盡量取得相對平衡，找出一種相對合理的辦法來?！盵23]因此，在借闈實施過程中，更要想方設(shè)法盡力地協(xié)調(diào)考試公平與區(qū)域公平。因而，監(jiān)考人員的設(shè)置和選派、閱卷和錄取工作的開展、錄取名額的分配和增減等事項都需要根據(jù)實際情況提早厘定，以免臨時掣肘。

其五，借闈方案應(yīng)完善各項保障措施，尤其是經(jīng)費方面的保障。經(jīng)費與供應(yīng)對高考招生意義重大，是保障高考順利進行和統(tǒng)一招生考試制度有效運作的前提。借闈的經(jīng)費牽涉三個主體，即中央政府、受災(zāi)地和借闈地。一般來說，高考經(jīng)費按屬地管理原則由考點所在市、縣、區(qū)財政保障，省級財政依據(jù)各地情況給予適當(dāng)補助。但面臨特殊情況時，受災(zāi)地就需要增強高考經(jīng)費預(yù)算的前瞻性，科學(xué)預(yù)測借考考生的規(guī)模，結(jié)合借闈地考點建設(shè)的需求，合理編制高考經(jīng)費預(yù)算建議。財政部門要及時調(diào)整支出結(jié)構(gòu)以保障臨時性、突發(fā)性經(jīng)費需要。同時，考慮到受災(zāi)地的財政壓力，中央和借闈地可以進行適當(dāng)?shù)呢斦约偨馐転?zāi)地的困難。

總之，借闈是中國古代科舉制度發(fā)展到一定階段的特殊產(chǎn)物，是戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素影響下的特殊現(xiàn)象。咸豐九年（1859 年），封建王朝的官員們從不同的立場和角度出發(fā)，對借闈制度產(chǎn)生激烈的討論，其核心爭論點集中在如何維護本地區(qū)考試公平。從推行結(jié)果看，借闈之舉利大于弊。在當(dāng)時復(fù)雜變幻的政治環(huán)境下，借闈保證了國家掄才大典的順利進行，安定了浮動的士子之心，維護了科舉考試的區(qū)域公平，促進了社會秩序的穩(wěn)定。以古為鑒，可知興替。我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠(yuǎn)觀未來。同作為國家的考試制度，古代科舉所面臨的特殊問題，現(xiàn)代高考也可能有相似的遭遇，清代借闈的實施對完善當(dāng)今高考制度具有重要的實踐價值。

注釋：

①“科舉地理學(xué)”是科舉學(xué)研究中的專門領(lǐng)域，不僅研究科舉現(xiàn)象的地理分布、擴散和演變，以及科舉活動的地域結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展規(guī)律，還探討科舉與地理之間的交互關(guān)系。具體而言，“科舉地理學(xué)”主要研究科舉人才的地理分布狀況，包括其演變發(fā)展的歷史、分區(qū)定額錄取制度的起因與形成、冒籍現(xiàn)象及其懲處等，以及科舉與區(qū)域政治、經(jīng)濟、教育、人口和社會風(fēng)俗等之間的關(guān)系。參見劉海峰.科舉學(xué)導(dǎo)論[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2005：308.

②文中咸豐九年江蘇安徽借闈浙江鄉(xiāng)試的奏折均來自中國第一歷史檔案館于2019 年第1 期《歷史檔案》上刊布的史料檔案。

③④清圣祖實錄，卷六七：康熙十六年六月癸丑。